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濟南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟南市建設項目雨水徑流控制與利用管理辦法的通知
濟政辦發(fā)〔2016〕12號
各縣(市)、區人民政府,市政府各部門(mén):
《濟南市建設項目雨水徑流控制與利用管理辦法》已經(jīng)市政府同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。
濟南市人民政府辦公廳
2016年6月1日
濟南市建設項目雨水徑流控制與利用管理辦法
第一條 為控制和減少雨水徑流量，涵養地下水源，保持泉水常年噴涌，提高城鄉防洪排澇能力，促進(jìn)生態(tài)文明建設，根據有關(guān)法律法規，結合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市六區（含濟南高新區）范圍內新建、改建、擴建建設項目按照規劃要求實(shí)施的雨水徑流控制與利用及其相關(guān)活動(dòng)適用本辦法。
第三條 市城市排水主管部門(mén)負責城區內建設項目雨水徑流控制與利用的統一監督和管理。
各區政府（含濟南高新區管委會(huì )）城市排水管理部門(mén)負責本轄區城區建設項目雨水徑流控制與利用的具體管理工作。
各級發(fā)改、規劃、城鄉建設、水利、國土資源、住房保障管理、城市園林、林業(yè)、交通運輸、城管執法等部門(mén)按照各自職責，共同做好雨水徑流控制與利用工作。
第四條 建設項目雨水徑流控制與利用應當遵循統一規劃、綜合利用、源頭控制、低影響開(kāi)發(fā)的原則，通過(guò)“滲、滯、蓄、凈、用、排”等工程措施，減少雨水徑流量，確保建設后雨水徑流量不超過(guò)建設前雨水徑流量。
第五條 建設項目雨水徑流控制與利用應當發(fā)揮山水林田湖等原始地形地貌對降雨的積存作用，植被、土壤等自然下墊面對雨水的滲透作用和濕地、水體等對水質(zhì)的自然凈化作用，實(shí)現城市水體的自然循環(huán)。
第六條 鼓勵、支持雨水徑流控制與利用科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，加快技術(shù)成果轉化和產(chǎn)業(yè)化，引進(jìn)和推廣新技術(shù)、新材料及新設備，不斷提高雨水徑流控制與利用水平。
第七條 編制或修改城市總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃及道路、綠地、水等相關(guān)專(zhuān)項規劃時(shí)，應當充分考慮海綿城市自然生態(tài)空間格局,納入雨水年徑流總量控制相關(guān)內容。
第八條 雨水徑流控制與利用規劃與建設應當符合國家、省、市海綿城市建設有關(guān)技術(shù)要求。
第九條 規劃部門(mén)提出建設用地規劃條件中，應當按照海綿城市建設總體要求，落實(shí)雨水徑流控制與利用指標內容。
第十條 雨水徑流控制與利用設施應當與建設項目主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)使用，其建設費用納入項目建設投資概算。
第十一條 雨水徑流控制與利用設施設計應當由具有相應資質(zhì)的單位承擔，嚴格按照《海綿城市建設技術(shù)指南--低影響開(kāi)發(fā)雨水系統構建（試行）》、《建筑與小區雨水利用工程技術(shù)規范》（GB50400-2006）等相關(guān)標準、規范規定進(jìn)行設計，并體現源頭減排、過(guò)程控制、系統治理的設計理念。
第十二條 雨水徑流控制與利用應當納入排水工程設計，作為施工圖審查、施工許可等環(huán)節的重點(diǎn)審查內容，其施工圖設計文件應當包括開(kāi)發(fā)前后雨水徑流系數計算書(shū)、外排雨水量計算書(shū)、雨水徑流控制與利用設施、規模和布置圖等內容。
第十三條 雨水徑流控制與利用設施施工應當依法由具備相應資質(zhì)的單位承擔，并應按照批準的設計文件和施工技術(shù)標準進(jìn)行施工。
第十四條 建設項目應當按照因地制宜、經(jīng)濟實(shí)用的原則，完善雨水徑流控制與利用措施。
建設項目應當充分利用原有濕地、坑塘、溝渠等水體，建設小型濕地及滯流塘或建設專(zhuān)門(mén)雨水蓄水池。
建筑與小區應當采用屋頂綠化、雨水調蓄與收集利用等方式，道路、廣場(chǎng)及地面停車(chē)場(chǎng)應采用透水鋪裝等方式，綠地應采用下沉式綠地、雨水花園、植草溝等方式建設，增強對雨水的消納功能。
既有建設項目可通過(guò)路緣石改造、增加植草溝、溢流口等方式將雨水徑流引到綠地空間。
第十五條 雨水徑流控制與利用設施完工后，應當依法組織竣工驗收，竣工驗收報告中應當寫(xiě)明雨水徑流控制與利用相關(guān)工程措施的落實(shí)情況，提交相關(guān)部門(mén)備案。
第十六條 雨水徑流控制與利用設施的所有人或者管理人，應當加強雨水徑流控制與利用設施的養護、維修和日常管理，確保設施完好，并接受排水主管部門(mén)監督管理。
第十七條 任何單位和個(gè)人不得將雨水徑流控制與利用設施挪作他用，不得阻撓、妨礙雨水徑流控制與利用設施的管理、保護和養護維修。禁止以下?lián)p害雨水徑流控制與利用設施的行為：
(一)填埋、占壓、污染滲漏區；
(二)堵塞雨水徑流控制與利用設施，妨礙排水；
(三)占壓、拆卸、填埋雨水徑流控制與利用設施；
(四)向雨水徑流控制與利用設施傾倒垃圾等廢棄物；
(五)向雨水徑流控制與利用設施傾倒、排放超標污水和腐蝕性、放射性、易燃易爆等有毒有害物品；
(六)其他損害雨水徑流控制與利用設施的行為。
第十八條 在雨水綜合利用設施上或者周邊進(jìn)行施工作業(yè)可能損壞設施或者影響設施正常運行的，建設單位和施工單位應當制訂設施保護方案，并在建設前通知設施運行管理單位；施工作業(yè)損壞設施的應當按照設施原有功能及時(shí)修復。
第十九條 市城市排水主管部門(mén)應當對雨水徑流控制與利用設施的養護、維修和日常管理實(shí)施統一監督管理，建立考核評價(jià)體系，并定期向社會(huì )公布監督管理信息。
第二十條 各級排水主管部門(mén)及規劃、城鄉建設等部門(mén)及其工作人員不履行或者不正確履行職責，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀追究相關(guān)人員責任；構成犯罪的，移交司法機關(guān)依法處置。
第二十一條 違反本辦法相關(guān)規定，由相關(guān)執法部門(mén)依法責令停止違法違規行為，限期整改；逾期不整改或者造成嚴重后果的，依法追究相關(guān)責任。
第二十二條 本辦法所稱(chēng)雨水徑流是指大氣降水落到地面后未進(jìn)入土壤沿地表流動(dòng)的水流。
第二十三條 本辦法自2016年7月1日起施行，有效期至2021年7月1日。
各縣（市）建設項目雨水徑流控制與利用管理可參照本辦法執行。
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