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濟南市人民政府辦公廳關(guān)于濟南市工程建設項目“拿地即開(kāi)工”審批模式的實(shí)施意見(jiàn)（試行）
濟政辦發(fā)〔2018〕21號
各縣區人民政府，市政府各部門(mén)：
為進(jìn)一步轉變政府職能，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高工程建設項目審批效率，根據《中共濟南市委濟南市人民政府關(guān)于印發(fā)〈深化“一次辦成”改革進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干措施〉的通知》（濟發(fā)〔2018〕23號）精神，經(jīng)市政府同意，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，緊緊圍繞“打造四個(gè)中心，建設現代泉城”中心任務(wù)，在總結我市歷年來(lái)工程建設項目審批改革的基礎上，進(jìn)一步解放思想，堅持問(wèn)題導向和底線(xiàn)思維，通過(guò)對標國際營(yíng)商環(huán)境最高標準和最好水平，創(chuàng )新實(shí)施“減審批、并環(huán)節、優(yōu)流程、縮時(shí)限、強服務(wù)、重事后、一平臺”等舉措，有效整合審批資源，優(yōu)化再造審批流程，大幅度提高工程建設項目審批效率，著(zhù)力營(yíng)造良好、公平的國際化、法治化、便利化營(yíng)商環(huán)境。
二、實(shí)施范圍
全市新建、改建、擴建的社會(huì )投資工程建設項目，適用本實(shí)施意見(jiàn)。政府投資工程建設項目在取得可行性研究報告的批復后，可參照本實(shí)施意見(jiàn)辦理。
本文所稱(chēng)工程建設項目劃分為工業(yè)項目（含倉儲類(lèi)項目，下同）和其他工程建設項目。下列工程建設項目除外：
（一）涉及易燃易爆危險品、危險化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存或者技術(shù)難度特別復雜的項目。
（二）關(guān)系國家安全和生態(tài)安全、涉及重大生產(chǎn)力布局、重大公共利益的項目。
（三）交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程。
三、實(shí)施原則
（一）自愿申請，承諾守信?！澳玫丶撮_(kāi)工”審批模式以項目投資人自愿申請為前提，并由項目投資人作出相應承諾。因項目投資人未按告知承諾進(jìn)行建設或者項目出現重大調整，導致審批過(guò)程中產(chǎn)生的勘察設計、評價(jià)評估等各項費用以及不能辦理相關(guān)審批手續或驗收不合格的風(fēng)險，由項目投資人自行承擔。
（二）再造流程，分類(lèi)審批。進(jìn)一步優(yōu)化再造工程建設項目開(kāi)工之前的審批服務(wù)流程，整合歸并為設計方案聯(lián)合審查和施工許可兩個(gè)主要階段。根據項目類(lèi)型、投資類(lèi)別、規模大小，分類(lèi)細化審批服務(wù)流程，確定審批階段和審批服務(wù)事項，對工業(yè)項目、其他工程建設項目實(shí)行分類(lèi)審批和監管。
（三）依法合規，高效運行?！澳玫丶撮_(kāi)工”審批模式實(shí)行容缺受理方式，提前介入開(kāi)展審批服務(wù)工作，切實(shí)提高項目審批效率。工業(yè)項目、其他工程建設項目從取得使用土地批準文件（利用自有土地建設的改建、擴建項目從獲得規劃設計條件后）到獲取施工許可證為止，政府審批時(shí)間分別不超過(guò)15個(gè)工作日、30個(gè)工作日（依法公示、評審、聽(tīng)證、招投標、建設單位按要求整改等時(shí)間不計算在內）。
四、審批服務(wù)基本流程
（一）前期咨詢(xún)服務(wù)。有投資意向的投資人或建設單位，可按照自愿原則，向政務(wù)服務(wù)機構工程建設項目綜合受理窗口申請咨詢(xún)，也可由政務(wù)服務(wù)機構組織相關(guān)審批服務(wù)部門(mén)（單位）上門(mén)服務(wù)，召開(kāi)前期咨詢(xún)會(huì )議，提出項目建設意見(jiàn)，一次性告知需要準備的材料清單，并明確各類(lèi)材料的技術(shù)要求，指導做好審批前的各項準備工作。建設單位可以同步辦理各類(lèi)招投標、中介服務(wù)事項手續。已通過(guò)區域性綜合評價(jià)評估的功能區、開(kāi)發(fā)區和連片開(kāi)發(fā)區域內的工程建設項目，建設單位提交區域性評價(jià)評估報告書(shū)，可免除或簡(jiǎn)化相關(guān)評價(jià)評估手續。對已符合申報設計方案聯(lián)合審查條件的項目，可直接申報設計方案聯(lián)合審查。
（二）設計方案聯(lián)合審查階段?！澳玫丶撮_(kāi)工”審批模式不再進(jìn)行設計方案咨詢(xún)，可直接進(jìn)入設計方案審查階段并實(shí)行聯(lián)合審查，同步辦理用地預審意見(jiàn)、規劃選址意見(jiàn)書(shū)和建設工程用地規劃許可證。各相關(guān)審批服務(wù)部門(mén)（單位）要以“一張藍圖”為支撐，推行數字化審圖，并按照設計方案聯(lián)合審查要求進(jìn)行審查，出具審查意見(jiàn)（工業(yè)項目10個(gè)工作日內，其他工程建設項目15個(gè)工作日內），逾期未提出意見(jiàn)的，視為同意。工業(yè)項目設計方案審查通過(guò)，取得立項批文后，即可進(jìn)行公示；其他工程建設項目在取得土地成交確認書(shū)、立項批文后進(jìn)行公示。對于帶設計方案出讓土地的項目，不再對設計方案進(jìn)行審查。將消防、人防等設計審查并入施工圖設計文件審查。設計方案聯(lián)合審查意見(jiàn)作為圖審機構對施工圖設計文件的審查依據，有關(guān)部門(mén)（單位）和圖審機構不得擅自增加圖審前置條件。
（三）施工許可階段。建立建設工程規劃許可、人防審核、消防審核、施工許可證等手續同步受理、限時(shí)依次發(fā)證的工作機制。設計方案公示期滿(mǎn)無(wú)異議、施工圖設計文件審查合格的，限時(shí)依次辦理建設工程規劃許可、人防審核、消防審核、施工許可證核發(fā)等手續（工業(yè)項目5個(gè)工作日，其他工程建設項目15個(gè)工作日）。簡(jiǎn)化施工許可證辦理手續，施工許可證核發(fā)改為形式審查，與建設工程質(zhì)量監督手續、安全施工措施備案、施工圖設計文件審查合格備案合并辦理。將施工現場(chǎng)安全質(zhì)量措施核查、揚塵防治措施核查、相關(guān)費用繳納、建設單位建設資金落實(shí)情況等施工許可審批前置條件，調整為施工許可證核發(fā)前的告知承諾事項和核發(fā)后的事后監管。社會(huì )投資的工程建設項目可由建設單位自主決定發(fā)包方式（包括勘察、設計、施工、監理），不再強制要求進(jìn)行招投標。建設單位可自主決策選擇全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)等其它管理模式。
五、保障措施
（一）“全鏈條”下放工程建設項目市級審批權限。向歷下區、市中區、天橋區、槐蔭區、歷城區、長(cháng)清區“全鏈條”下放工程建設項目審批管理權限（詳見(jiàn)附件1、2），實(shí)行在哪一層級立項，項目后續報批手續就在哪一級“全鏈條”完成。市、區兩級工程建設項目審批實(shí)行“六統一”（審批服務(wù)事項名稱(chēng)統一、辦理依據統一、辦理條件統一、申請材料統一、辦理流程統一、辦理時(shí)限統一）。各區政府要加強人、財、物等方面的保障，提高對下放審批和監管權限的承接能力，提升工作人員專(zhuān)業(yè)水平，切實(shí)做到“接得住”、“批得快”、“管得好”。
（二）實(shí)行“一窗受理、集成服務(wù)”。各級政務(wù)服務(wù)管理機構設立工程建設項目綜合受理窗口，實(shí)行統一窗口受理、統一編碼分發(fā)、統一辦理出件、統一監督管理的“一號通”運行管理模式。各審批階段均采取“一份辦事指南、一張申請表單、一套申請材料、完成多項審批”的方式，各審批服務(wù)部門(mén)（單位）不得自行受理相關(guān)審批服務(wù)事項。
（三）強化行政審批服務(wù)平臺應用。推進(jìn)行政審批服務(wù)平臺與山東省投資項目在線(xiàn)審批監管平臺、政務(wù)服務(wù)平臺功能對接，完善工程建設項目審批“網(wǎng)上申報、在線(xiàn)咨詢(xún)、網(wǎng)上反饋”功能，實(shí)現數據雙向推送、審批數據共享共用。各審批服務(wù)部門(mén)（單位）均要在行政審批服務(wù)平臺辦理審批業(yè)務(wù)，確保全市“平臺統一、操作統一”，審批留痕、時(shí)限留痕，可咨詢(xún)、可監管、可考核。
（四）實(shí)行告知承諾制度。對可通過(guò)事中事后監管糾正不符合審批條件的行為且不至于造成嚴重后果的審批服務(wù)事項，實(shí)行告知承諾制。公布實(shí)行告知承諾制的審批服務(wù)事項清單（詳見(jiàn)附件4）。實(shí)行告知承諾制度的審批服務(wù)部門(mén)（單位）應當一次性告知具體要求，申請人按要求作出書(shū)面承諾后，審批服務(wù)部門(mén)（單位）可以直接作出行政審批決定或予以核準。
（五）實(shí)行區域綜合評價(jià)評估制度。在各功能區、開(kāi)發(fā)區和連片開(kāi)發(fā)區域實(shí)行環(huán)境影響評價(jià)、水土保持方案、地質(zhì)災害危險性評估、地震安全性評價(jià)、雷電災害評價(jià)、節能評估、文物考古調查勘探、交通影響評價(jià)、泉水影響評價(jià)等事項區域綜合評價(jià)評估，將建設單位“逐一”編報改為按區域由各功能區、開(kāi)發(fā)區或連片開(kāi)發(fā)區域管理機構“統一”編報，實(shí)現區域整體評價(jià)評估成果由區域內建設項目共享共用，進(jìn)一步減輕企業(yè)負擔，減少審批環(huán)節。
（六）強化事中事后監管。對于實(shí)行告知承諾制的事項，審批服務(wù)部門(mén)（單位）應當在規定時(shí)間內對申請人履行承諾的情況進(jìn)行檢查，并建立健全檢查、記錄和懲戒的事中事后監管機制，從重前置審批向重事中事后監管轉變。進(jìn)一步落實(shí)建設單位主體責任，經(jīng)發(fā)現存在承諾不兌現或弄虛作假等行為并查實(shí)的，采取整改、撤銷(xiāo)許可或者禁止選擇告知承諾制的懲戒措施。
（七）加強信用體系建設。建立健全覆蓋建設單位、工程勘察、設計、施工、監理、檢測等各類(lèi)企業(yè)和注冊執業(yè)人員的誠信體系。通過(guò)行政審批服務(wù)平臺與市公共信用信息平臺等專(zhuān)業(yè)監管平臺信息交互，實(shí)現跨部門(mén)聯(lián)合懲戒。對承諾不兌現或存在弄虛作假等行為的，記入企業(yè)和個(gè)人誠信檔案；情節嚴重的，列入嚴重失信企業(yè)名單，降低信用等級，增加違規和失信成本。
六、組織實(shí)施
（一）強化責任落實(shí)。各級推進(jìn)政府職能轉變領(lǐng)導小組辦公室負責本意見(jiàn)實(shí)施工作的統籌推進(jìn)、綜合協(xié)調和宣傳引導。市政府法制部門(mén)負責對相關(guān)政策措施進(jìn)行合法性審查。市政務(wù)服務(wù)中心管理辦負責組織擬訂“拿地即開(kāi)工”審批模式實(shí)施細則、修訂完善區域性綜合評價(jià)評估辦法、制定行政審批服務(wù)告知承諾制管理辦法（詳見(jiàn)附件3）等配套文件；各級政務(wù)服務(wù)管理機構負責各項工作的組織實(shí)施和協(xié)調監督，確保審批各階段、各環(huán)節無(wú)縫銜接。各有關(guān)部門(mén)（單位）是貫徹落實(shí)本意見(jiàn)的責任主體、實(shí)施主體，主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導靠上抓，健全工作機制，細化分解任務(wù)，壓實(shí)工作責任。市有關(guān)部門(mén)（單位）要主動(dòng)配合，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，積極協(xié)調解決工作推進(jìn)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
（二）強化督查考核。各級要按照工程建設項目“拿地即開(kāi)工”審批工作總體要求，建立健全督查考核評價(jià)機制。市推進(jìn)政府職能轉變領(lǐng)導小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市職能辦）負責制定考核細則，加強日?？己撕捅O督落實(shí)。對消極懈怠、敷衍塞責、工作明顯滯后的地區和部門(mén)，按照有關(guān)規定實(shí)施問(wèn)責。
（三）強化宣傳引導。各級各部門(mén)要采取多種形式，廣泛宣傳工程建設項目“拿地即開(kāi)工”審批工作的政策措施、相關(guān)要求、取得成效等，凝聚各方共識，引導社會(huì )各界支持、參與、監督相關(guān)工作開(kāi)展，及時(shí)回應企業(yè)和群眾關(guān)切，在全社會(huì )營(yíng)造良好輿論氛圍。
本實(shí)施意見(jiàn)自印發(fā)之日起施行。
附件：1.濟南市工程建設項目行政權力“全鏈條”下放工作方案
2.濟南市工程建設項目“全鏈條”審批服務(wù)事項表
3.濟南市工程建設項目“拿地即開(kāi)工”審批模式告知承諾制管理辦法
4.濟南市工程建設項目“拿地即開(kāi)工”審批模式實(shí)行告知承諾制事項清單
濟南市人民政府辦公廳
2018年7月26日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
附件1
濟南市工程建設項目行政權力“全鏈條”下放工作方案
為認真貫徹落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展“一次辦好”事項梳理公布工作的通知》（魯職能辦函〔2018〕19號）和《中共濟南市委濟南市人民政府關(guān)于印發(fā)〈深化“一次辦成”改革進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干措施〉的通知》（濟發(fā)〔2018〕23號）精神，全面推進(jìn)市、區兩級工程建設項目“全鏈條”辦理，制定本方案。
一、指導思想
深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞“1+454”體系以及新舊動(dòng)能轉換先行區建設重點(diǎn)工作，進(jìn)一步深化“放管服”改革，將目前由市級行使的工程建設項目行政權力事項，采取下放、委托、兩級聯(lián)動(dòng)等形式“全鏈條”放權至各區政府，優(yōu)化結構，提高效能，增強區級政府推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的積極性和主動(dòng)性，為全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展增添新活力、新動(dòng)能。
二、“全鏈條”下放范圍
依據應放盡放、協(xié)同配套、權責一致、高效便民的原則，在總結以往對歷城區、長(cháng)清區、濟南高新區等下放行政權力事項試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎上，對歷下區、市中區、槐蔭區、天橋區、歷城區、長(cháng)清區（以下統稱(chēng)六區），實(shí)施市、區兩級工程建設項目行政權力“全鏈條”下放（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“全鏈條”下放）。
三、“全鏈條”下放方式
在《濟南市工程建設項目“全鏈條”審批服務(wù)事項表》的基礎上，依據“誰(shuí)立項，誰(shuí)受理”原則，采取下放、委托、市區聯(lián)動(dòng)三種方式，實(shí)現工程建設項目在市、區兩級“全鏈條”辦理。
法律法規規定市轄區可以行使的行政權力事項，按程序下放各區實(shí)施；法律、法規明確屬于設區市行使的行政權力事項(不含行政處罰及相關(guān)強制權)，由市有關(guān)部門(mén)依法委托區級有關(guān)部門(mén)行使；對不宜下放或委托區級實(shí)施的行政權力事項，采取區級受理、發(fā)證，市級辦理的市區聯(lián)動(dòng)方式實(shí)施。
四、推進(jìn)步驟
（一）梳理審核。市級有關(guān)部門(mén)（單位）要按照本方案要求，對所承擔的工程建設項目行政權力事項逐項進(jìn)行梳理，編制本部門(mén)（單位）涉及工程建設項目行政權力事項清單，并按照“誰(shuí)立項，誰(shuí)受理”原則，逐項明確下放或辦理方式、辦理權限劃分等，報送市政務(wù)服務(wù)中心管理辦匯總。市政務(wù)服務(wù)中心管理辦對各部門(mén)（單位）報送的事項清單認真核對，查找缺漏。組織召開(kāi)座談會(huì )，廣泛征求建設單位和涉及市、區各部門(mén)的意見(jiàn)建議，形成完整的“全鏈條”事項清單及下放意見(jiàn)。（市政務(wù)服務(wù)中心管理辦負責）
（二）研究落實(shí)。市政務(wù)服務(wù)中心管理辦會(huì )同市編辦、市法制辦進(jìn)一步審核把關(guān)，市編辦負責對照市級行政權力清單核對“全鏈條”事項清單。市法制辦負責審核“全鏈條”事項下放的合法性。市有關(guān)部門(mén)（單位）按照方案明確的三種下放方式，對《濟南市工程建設項目“全鏈條”審批服務(wù)事項表》中的事項逐項予以明確，對下放行政權力事項研究提出市區權責劃分，制定相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)，經(jīng)市法制辦合法性審查后，由各部門(mén)發(fā)布實(shí)施，并報市編辦備案；對委托事項與六區依法辦理委托手續，報市法制辦備案；對以市區聯(lián)動(dòng)方式實(shí)施的事項，建立健全市區聯(lián)動(dòng)辦理機制，報市政務(wù)服務(wù)中心管理辦備案。（市政務(wù)服務(wù)中心管理辦、市編辦、市法制辦負責）
（三）區級承接。六區要全面做好承接工作，進(jìn)一步充實(shí)人員力量，制定管理制度，確保高質(zhì)量承接到位、規范化運行。對承接事項，各區要按照市統一要求，實(shí)行事項名稱(chēng)、辦理依據、辦理條件、申請材料、辦理時(shí)限、辦理形式等六統一。（各區政府負責）
（四）實(shí)施培訓。市政務(wù)服務(wù)中心管理辦分批召開(kāi)業(yè)務(wù)培訓會(huì )議，組織各區承接部門(mén)（單位）到市級審批部門(mén)開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習對接，掌握審批服務(wù)系統上下聯(lián)動(dòng)操作技能。指導區級做好投資建設項目受理、審查、審批、出件工作，切實(shí)提高區級承接能力。(市政務(wù)服務(wù)中心管理辦負責)
五、工作要求
要加強組織領(lǐng)導，各級職能辦負責“全鏈條”辦理工作的協(xié)調推進(jìn)、督促檢查和宣傳引導。各級政務(wù)服務(wù)管理機構負責“全鏈條”辦理工作的具體推進(jìn)落實(shí)。各級機構編制部門(mén)負責“全鏈條”辦理工作涉及的行政權力清單動(dòng)態(tài)調整工作。政府法制機構負責“全鏈條”辦理工作的合法性審查等。各有關(guān)部門(mén)是落實(shí)“全鏈條”辦理工作的責任主體、實(shí)施主體，要按照本方案要求細化工作方案，逐項落實(shí)涉及本部門(mén)事項的“全鏈條”辦理工作，健全工作機制，明確工作措施，壓實(shí)工作責任，狠抓工作落實(shí)，確保各項工作任務(wù)高質(zhì)高效完成。市有關(guān)部門(mén)(單位)要認真做好相關(guān)銜接落實(shí)工作，對下放管理層級的事項，制定銜接落實(shí)方案，指導區級實(shí)施相關(guān)權力事項，并采取專(zhuān)項評估、滿(mǎn)意度調查等多種方式，對下放權力事項的審批情況進(jìn)行監督管理，及時(shí)糾正審批不合理、不規范等問(wèn)題。區級使用市行政審批服務(wù)平臺，按照全市統一的投資建設項目“全鏈條”行政權力事項、辦理流程圖、服務(wù)指南開(kāi)展業(yè)務(wù)，同步實(shí)施“一窗受理”、“并聯(lián)審批”、“施工圖聯(lián)審”、“多評合一”、“聯(lián)合驗收”等審批工作，著(zhù)力提高審批質(zhì)量和效率。根據法律法規調整和“放管服”改革要求，動(dòng)態(tài)調整行政權力清單，確保清單的準確性和權威性。
附件2
附件3
濟南市工程建設項目“拿地即開(kāi)工”審批模式告知承諾制管理辦法
第一條為進(jìn)一步優(yōu)化工程建設項目審批服務(wù)流程，改進(jìn)審批服務(wù)方式，提高審批效率，強化事中事后監管，根據國家有關(guān)規定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)告知承諾制，是指審批服務(wù)部門(mén)（單位）和工程建設項目申請人，依據告知承諾事項清單,由審批服務(wù)部門(mén)（單位）一次性告知其審批服務(wù)具體要求，申請人按照要求作出書(shū)面承諾后，審批服務(wù)部門(mén)(單位)可直接作出行政審批決定或予以核準的制度。
第三條本市工程建設項目“拿地即開(kāi)工”審批模式告知承諾事項清單內公示的審批服務(wù)事項，適用本辦法。
第四條市、區政務(wù)服務(wù)中心管理辦負責全市告知承諾制相關(guān)工作的組織實(shí)施和協(xié)調監督。
相關(guān)審批服務(wù)部門(mén)（單位）按照各自職責，配合做好告知承諾制實(shí)施工作。
第五條對可以通過(guò)事中事后監管能夠糾正不符合審批條件的行為且不至于造成嚴重后果的審批、核準、服務(wù)事項，實(shí)行告知承諾制度。告知承諾事項由市政務(wù)服務(wù)中心管理辦會(huì )同相關(guān)審批服務(wù)部門(mén)（單位）確定，并向社會(huì )公示。
第六條告知承諾書(shū)格式文本，由市政務(wù)服務(wù)中心管理辦會(huì )同相關(guān)審批服務(wù)部門(mén)（單位）制作，在服務(wù)窗口和政務(wù)網(wǎng)站公示，方便申請人領(lǐng)取或者下載。
第七條對實(shí)行告知承諾的審批服務(wù)事項，審批服務(wù)部門(mén)（單位）應當通過(guò)告知承諾書(shū)，一次性告知下列內容：
（一）需要申請人實(shí)施的審批服務(wù)事項名稱(chēng)；
（二）審批服務(wù)事項所依據的主要法律、法規、規章名稱(chēng)和相關(guān)條款；
（三）準予審批服務(wù)應當具備的條件、標準和技術(shù)要求；
(四）需要申請人實(shí)施告知承諾的期限；
（五）申請人不履行承諾和違反承諾的責任。
第八條申請人自愿作出承諾的，填寫(xiě)告知承諾書(shū)，對下列內容作出承諾：
（一）承諾所填寫(xiě)的內容信息真實(shí)、準確；
（二）承諾已經(jīng)知曉審批部門(mén)（單位）告知的全部?jì)热荩?/p>
（三）承諾能夠在約定的期限內履行審批部門(mén)（單位）告知的條件、標準和技術(shù)要求；
（四）承諾愿意承擔不履行承諾、違反承諾的責任。
第九條告知承諾書(shū)經(jīng)審批服務(wù)部門(mén)（單位）和申請人雙方簽章后生效。
告知承諾書(shū)一式兩份，由審批服務(wù)部門(mén)（單位）和申請人各保存一份。
第十條審批服務(wù)部門(mén)（單位）收到經(jīng)申請人簽章的告知承諾書(shū)后，應當當場(chǎng)作出行政審批決定或予以核準。審批決定書(shū)或核準文件，送工程建設項目綜合受理窗口，由窗口統一送達申請人。
第十一條申請人應當在工程建設項目現場(chǎng)公示告知承諾書(shū)，便于審批服務(wù)部門(mén)（單位）實(shí)施事中事后監管。
第十二條對實(shí)行告知承諾的審批服務(wù)事項，申請人不選擇告知承諾制度的，審批服務(wù)部門(mén)（單位）應當依法依規進(jìn)行審批、審核。
第十三條對于實(shí)行告知承諾制的事項，審批服務(wù)部門(mén)（單位）應當在規定的時(shí)間內對申請人履行承諾情況進(jìn)行檢查，建立健全檢查、記錄和懲戒的事中事后監管機制。
審批服務(wù)部門(mén)（單位）發(fā)現存在承諾不兌現或弄虛作假等行為并查實(shí)的，可以采取整改、撤銷(xiāo)許可或者禁止選擇告知承諾制的懲戒。
第十四條建立健全覆蓋建設單位、工程勘察、設計、施工、監理、檢測等各類(lèi)企業(yè)和注冊執業(yè)人員的誠信體系。通過(guò)行政審批服務(wù)平臺與市公共信用信息平臺等專(zhuān)業(yè)監管平臺的信息交互，實(shí)現跨部門(mén)聯(lián)合懲戒。對承諾不兌現和存在弄虛作假等行為的，記入企業(yè)和個(gè)人誠信檔案；情節嚴重的，列入嚴重失信企業(yè)名單，降低信用等級，增加違規和失信成本。
第十五條市職能辦應當建立評估制度，定期分析告知承諾制推進(jìn)情況，協(xié)調解決推進(jìn)中發(fā)現的問(wèn)題，并對審批服務(wù)部門(mén)（單位）工程建設項目告知承諾制度實(shí)施情況進(jìn)行專(zhuān)項督查，切實(shí)提升效能、優(yōu)化服務(wù)。
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