榕政辦〔2015〕54號《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈福州市發(fā)展和改革委員會(huì )主要職責、內設機構和人員編制規定〉的通知》

各縣（市）區人民政府，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，福州保稅港區管委會(huì )：

《福州市發(fā)展和改革委員會(huì )主要職責、內設機構和人員編制規定》經(jīng)市委機構編制委員會(huì )審核，并經(jīng)市委、市人民政府批準，現予印發(fā)。

　福州市人民政府辦公廳

2015年3月15日

福州市發(fā)展和改革委員會(huì )

主要職責、內設機構和人員編制規定

根據《中共福建省委辦公廳、省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈福州市人民政府職能轉變和機構改革方案〉的通知》（閩委辦〔2014〕41號）和《中共福州市委、福州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈福州市人民政府職能轉變和機構改革的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（榕委發(fā)〔2014〕17號），設立福州市發(fā)展和改革委員會(huì )（加掛“福州市物價(jià)局”牌子），為市人民政府工作部門(mén)，正處級。

一、職責調整

（一）取消已公布取消的行政審批事項。

（二）將市物價(jià)局的職責劃入市發(fā)展和改革委員會(huì )。

（三）將原市人口和計劃生育委員會(huì )承擔的研究擬訂人口發(fā)展戰略、規劃及人口政策的職責劃入市發(fā)展和改革委員會(huì )。

（四）將市發(fā)展和改革委員會(huì )承擔的有關(guān)金融工作職責劃給市金融工作辦公室。

二、主要職責

（一）貫徹執行國家和省關(guān)于國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展、經(jīng)濟體制改革和對外開(kāi)放、重點(diǎn)項目建設管理、人口、價(jià)格的法律法規、戰略方針和政策；起草并組織實(shí)施我市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展、經(jīng)濟體制改革和對外開(kāi)放、重點(diǎn)項目、價(jià)格等有關(guān)地方性法規、政府規章和政策；負責擬訂并組織實(shí)施全市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展戰略、中長(cháng)期規劃、年度計劃，研究提出總量平衡、發(fā)展速度和結構調整的目標、政策建議；受市政府委托向市人大提交國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃的報告。

（二）承擔統籌全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的責任；研究分析國內外、省內外和本市經(jīng)濟形勢，跟蹤和預測全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況，協(xié)調解決經(jīng)濟運行中的重大問(wèn)題；提出經(jīng)濟社會(huì )保持持續較快發(fā)展的政策建議。組織研究提出全市深化醫藥衛生體制改革重大政策、措施的建議，承擔市深化醫藥衛生體制改革領(lǐng)導小組的日常工作。

（三）承擔指導推進(jìn)和綜合協(xié)調全市經(jīng)濟體制改革的責任；研究經(jīng)濟體制改革和對外開(kāi)放的重大問(wèn)題；組織擬訂全市綜合性經(jīng)濟體制改革方案，協(xié)調有關(guān)專(zhuān)項經(jīng)濟體制改革方案，會(huì )同有關(guān)部門(mén)銜接重要專(zhuān)項經(jīng)濟體制改革；指導經(jīng)濟體制改革試點(diǎn)和改革試驗區工作；牽頭負責社會(huì )信用體系建設。

（四）承擔重大建設項目規劃和生產(chǎn)力布局的責任；擬訂全市固定資產(chǎn)投資計劃和投資結構的調控目標、政策及措施，銜接平衡需要安排市級政府投資和涉及重大建設項目的專(zhuān)項規劃；參與安排市級預算內投資計劃；按規定負責固定資產(chǎn)投資項目的審批（含核準、備案，下同）、審核以及對項目節能評估的審查；負責市級政府投資項目后評價(jià)的組織管理與協(xié)調；指導和協(xié)調招投標工作，監督重大建設項目的招投標活動(dòng)。

（五）貫徹實(shí)施國家產(chǎn)業(yè)政策，協(xié)調產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題；負責全市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、重大政策與國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、計劃的銜接平衡，推進(jìn)經(jīng)濟結構戰略性調整；協(xié)調農業(yè)和農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重大問(wèn)題；組織擬訂現代服務(wù)業(yè)發(fā)展戰略和重大政策，參與擬訂和實(shí)施現代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略、規劃；牽頭組織擬訂交通運輸（包括鐵路、地鐵）、能源保障基礎設施規劃，協(xié)調綜合運輸、能源保障體系建設的有關(guān)重大問(wèn)題；研究提出貫徹國家、省民航發(fā)展的政策、措施和意見(jiàn)；研究擬訂創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略、規劃和重大政策，協(xié)調解決創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題；組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、項目成果轉化的戰略、規劃和政策，協(xié)調解決重大技術(shù)裝備推廣應用等方面的問(wèn)題。

（六）貫徹實(shí)施全省主體功能區規劃，負責協(xié)調我市有關(guān)規劃的實(shí)施并進(jìn)行監測評估；研究提出區域協(xié)調發(fā)展、重點(diǎn)區域開(kāi)發(fā)、城鎮化發(fā)展的戰略、規劃和政策。

（七）研究提出全市利用外資和境外投資的戰略、規劃及總量平衡和結構優(yōu)化的目標、政策；參與全市外債總量控制、結構優(yōu)化與監測以及全市國際收支平衡工作；參與全市對外招商項目推介，按規定負責審批、審核利用外資項目和境外投資項目。

（八）承擔重要商品總量平衡和宏觀(guān)調控的責任；根據國內外兩個(gè)市場(chǎng)與我市有關(guān)重要商品的供求情況，參與調整糧食等重要商品市內供求的總量與進(jìn)出口計劃；會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織市級部分重要商品、戰略物資的儲備。

（九）承擔市重點(diǎn)項目建設管理辦公室職責。組織協(xié)調國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中長(cháng)期規劃重大項目及市級重點(diǎn)項目盤(pán)子的生成、儲備、推進(jìn)和跟蹤，牽頭負責項目實(shí)施過(guò)程的協(xié)調、服務(wù)工作。負責全市重點(diǎn)項目建設情況的研究分析，提出有關(guān)對策建議，牽頭負責項目建設情況的督查、考核。組織開(kāi)展市級重點(diǎn)項目前期工作經(jīng)費篩選安排，會(huì )同或配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展重點(diǎn)項目建設保障工作。督促有關(guān)單位加強重點(diǎn)項目建設質(zhì)量和安生生產(chǎn)工作；配合國家、省重大建設項目稽察特派員辦公室開(kāi)展工作。

（十）擬訂價(jià)格總水平調控目標并負責組織實(shí)施；監測、預警、調控市場(chǎng)價(jià)格，分析價(jià)格形勢；協(xié)調價(jià)格爭議和價(jià)格銜接；引導和規范經(jīng)營(yíng)者的自主定價(jià)行為；指導行業(yè)組織的價(jià)格活動(dòng)；負責價(jià)格調節基金的征收工作，配合有關(guān)部門(mén)共同管理和監督使用；參與政府儲備商品的價(jià)格管理。實(shí)施價(jià)格管理、聽(tīng)證和監審；負責行政事業(yè)性收費標準的核定、管理和監督；依法查處價(jià)格違法行為和價(jià)格壟斷行為；依法受理各種價(jià)格、收費違法行為的舉報、投訴；組織開(kāi)展商品、服務(wù)價(jià)格和各種收費的明碼標價(jià)工作；依法負責價(jià)格評估機構、價(jià)格評估人員的管理工作；負責涉案物品價(jià)格鑒定的監督管理。

（十一）負責社會(huì )發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，組織擬訂全市社會(huì )發(fā)展戰略、總體規劃和年度計劃；參與擬訂科學(xué)技術(shù)、環(huán)境保護、教育、文化、衛生、民政等發(fā)展政策，推進(jìn)社會(huì )事業(yè)建設；研究提出促進(jìn)就業(yè)、調整收入分配、完善社會(huì )保障與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的政策建議，協(xié)調社會(huì )事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問(wèn)題及政策。

（十二）推進(jìn)實(shí)施可持續發(fā)展戰略，組織擬訂并實(shí)施應對氣候變化規劃及政策措施；銜接生態(tài)建設、資源節約和環(huán)境保護規劃，協(xié)調生態(tài)建設、環(huán)境保護、節能減排、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重大問(wèn)題和項目建設。

（十三）承擔市國防動(dòng)員委員會(huì )經(jīng)濟動(dòng)員辦公室職責。組織編制全市國民經(jīng)濟動(dòng)員規劃、計劃，研究國民經(jīng)濟動(dòng)員與國民經(jīng)濟、國防建設的關(guān)系，協(xié)調相關(guān)重大問(wèn)題；組織實(shí)施國民經(jīng)濟動(dòng)員有關(guān)工作。

（十四）承辦市委、市政府交辦的其他事項。

三、內設機構

根據上述職責，市發(fā)展和改革委員會(huì )設21個(gè)內設機構：

（一）辦公室

綜合協(xié)調委機關(guān)和直屬單位的工作，協(xié)調重大事項的落實(shí)；承擔委機關(guān)文電、會(huì )務(wù)、機要、檔案等日常工作；承擔信息、保密、信訪(fǎng)、政務(wù)公開(kāi)、全市發(fā)展改革系統信息化推進(jìn)等工作；承擔委機關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理、內部審計、安全保衛、后勤保障等工作。

（二）綜合規劃處

研究提出國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展戰略、規劃生產(chǎn)力布局的建議，提出全市國民經(jīng)濟和社會(huì )中長(cháng)期發(fā)展、總量平衡及結構調整的目標和政策；組織擬訂國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中長(cháng)期規劃，并對規劃實(shí)施情況進(jìn)行監測與評估；編制國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展年度計劃；組織研究全市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重大問(wèn)題；研究市內外經(jīng)濟形勢，牽頭開(kāi)展全市經(jīng)濟運行分析工作，進(jìn)行宏觀(guān)經(jīng)濟的預測、預警，提出對策建議；牽頭組織委重要文件和綜合性報告的起草。

（三）政策法規處

組織起草有關(guān)政策、法規、規章和規范性文件；負責委機關(guān)規范性文件的合法性審查；負責有關(guān)法律、法規和規章執行情況的調查研究；負責委機關(guān)行政復議、行政執法（包括實(shí)施行政許可）的監督和法規規章征求意見(jiàn)的協(xié)調工作，組織行政應訴和行政許可聽(tīng)證；指導、協(xié)調和監督招投標工作。

（四）區域經(jīng)濟與環(huán)境資源處

組織擬訂全市區域經(jīng)濟發(fā)展規劃和政策，指導推進(jìn)區域經(jīng)濟協(xié)作；推進(jìn)實(shí)施可持續發(fā)展戰略，協(xié)調、銜接土地利用、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、海洋經(jīng)濟發(fā)展、基礎測繪等國土綜合開(kāi)發(fā)與整治規劃、計劃和政策；協(xié)調生態(tài)建設、環(huán)境保護、節能減排、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重大問(wèn)題，組織擬訂并實(shí)施應對氣候變化規劃及政策措施；組織相關(guān)領(lǐng)域項目的申報。

（五）經(jīng)濟體制綜合改革處

研究經(jīng)濟體制改革的重大問(wèn)題，組織擬訂全市綜合性經(jīng)濟體制改革方案，指導推進(jìn)和綜合協(xié)調經(jīng)濟體制改革；參與研究和銜接專(zhuān)項經(jīng)濟體制改革方案，協(xié)調推進(jìn)專(zhuān)項經(jīng)濟體制改革；指導經(jīng)濟體制改革試點(diǎn)和改革試驗區工作；協(xié)調解決經(jīng)濟體制改革進(jìn)程中的重大問(wèn)題。負責國家、省發(fā)改系統下達的企業(yè)類(lèi)債券項目的申報，并監督檢查資金使用和落實(shí)情況。

（六）固定資產(chǎn)投資處

監測分析全市全社會(huì )固定資產(chǎn)投資狀況，會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制全市建設投資中長(cháng)期規劃和年度計劃；研究提出全市固定資產(chǎn)投資規模和投資結構的調控目標、政策、措施；提出深化投資體制改革的建議；組織研究編報市政、社會(huì )保障房和政法等項目列入國家和省預算內的年度投資計劃，并負責計劃的下達，對計劃實(shí)施進(jìn)行跟蹤管理。

（七）行政審批處

負責本部門(mén)行政審批制度改革工作；組織擬訂行政審批工作依據、辦理程序、業(yè)務(wù)流程、審核標準和規則；按照規定權限，承擔本部門(mén)進(jìn)駐市行政（市民）服務(wù)中心行政許可及其它辦事項目的統一受理、辦理和反饋工作；綜合協(xié)調委有關(guān)處室和委屬事業(yè)單位規范開(kāi)展行政審批的相關(guān)延續工作；承擔委行政服務(wù)窗口工作。

（八）農業(yè)發(fā)展處

綜合分析農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展情況，研究提出全市農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展規劃、計劃和政策建議，協(xié)調農業(yè)和農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重大問(wèn)題；組織編制全市農業(yè)生產(chǎn)、建設的中長(cháng)期規劃和年度計劃；統籌全市農業(yè)、林業(yè)、水利、海洋與漁業(yè)、氣象、畜牧等發(fā)展規劃、計劃及行業(yè)政策的銜接平衡，提出項目布局建議并協(xié)調實(shí)施；審核上報相關(guān)項目年度投資計劃。

（九）工業(yè)產(chǎn)業(yè)處（國民經(jīng)濟動(dòng)員處）

會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施國家產(chǎn)業(yè)政策，擬訂貫徹意見(jiàn)；研究提出全市工業(yè)發(fā)展的戰略、規劃、計劃和政策措施；研究提出綜合性產(chǎn)業(yè)政策建議，推進(jìn)全市工業(yè)結構戰略性調整；參與協(xié)調全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題，提出相關(guān)政策建議；統籌全市工業(yè)發(fā)展規劃與國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃的銜接平衡，提出國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰略和專(zhuān)項規劃；負責組織上報申請工業(yè)項目資金。組織實(shí)施國民經(jīng)濟動(dòng)員有關(guān)工作；承擔市國防動(dòng)員委員會(huì )經(jīng)濟動(dòng)員辦公室的具體工作。

（十）交通和能源發(fā)展處

組織編制綜合交通、能源發(fā)展中長(cháng)期規劃和年度計劃；研究提出全市交通和能源發(fā)展戰略、布局和政策措施；統籌交通運輸和能源發(fā)展相關(guān)行業(yè)規劃、計劃與國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、計劃的銜接平衡以及審定工作；負責綜合分析交通運輸和能源運行狀況，協(xié)調重大交通、能源發(fā)展有關(guān)問(wèn)題，提出相關(guān)政策建議；組織城市地鐵、軌道交通規劃的審核、上報工作。按規定承擔新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)工作，負責液化天然氣總體規劃以及協(xié)調工作。

（十一）服務(wù)業(yè)發(fā)展和對外經(jīng)濟處

組織有關(guān)部門(mén)擬訂全市利用外資、境外投資和現代服務(wù)業(yè)發(fā)展戰略、規劃、計劃及重大政策；參與擬訂現代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略和規劃；參與研究糧食等關(guān)系國計民生重要商品的供求關(guān)系，參與糧食、化肥等重要農產(chǎn)品、農業(yè)生產(chǎn)資料的總量平衡和協(xié)調工作；會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織糧、油、化肥、食鹽等重要商品儲備；按規定承擔糧食、棉花等重要農產(chǎn)品進(jìn)出口管理工作；負責向上級申報服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金，并監督資金使用;參與全市外債總量控制、結構優(yōu)化與監測以及全市國際收支平衡工作；參與全市對外招商項目推介，參與組織開(kāi)展重大招商引資活動(dòng)；參與全市開(kāi)發(fā)區新設、擴區審核和招商引資政策研究；參與同國外、境外經(jīng)貿合作、交流等活動(dòng)；研究提出貫徹國家、省民航發(fā)展的政策、措施和意見(jiàn)，貫徹執行市民航發(fā)展聯(lián)席會(huì )議研究確定的各項工作。

（十二）社會(huì )發(fā)展處

研究擬訂全市人口發(fā)展戰略、規劃及人口政策；研究分析全市社會(huì )事業(yè)發(fā)展態(tài)勢和就業(yè)與人力資源、收入分配與社會(huì )保障情況，提出社會(huì )發(fā)展戰略和相關(guān)政策建議；組織擬訂和實(shí)施全市社會(huì )發(fā)展規劃和年度計劃；協(xié)調、銜接文化、教育、醫療衛生、體育、廣播影視、新聞出版、旅游、民政、檔案，以及社保、就業(yè)和收入分配等發(fā)展政策、專(zhuān)項規劃；負責組織上報申請社會(huì )事業(yè)建設項目資金，推進(jìn)社會(huì )事業(yè)重大項目建設；協(xié)調社會(huì )事業(yè)發(fā)展和改革的重大問(wèn)題。組織研究提出全市深化醫藥衛生體制改革重大政策、措施的建議，承擔市深化醫藥衛生體制改革領(lǐng)導小組的日常工作；研究擬訂市創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略、規劃和重大政策，協(xié)調推動(dòng)創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)規劃實(shí)施和項目建設。

（十三）科技成果推進(jìn)處

研究提出全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的戰略、規劃、計劃和政策措施，以及項目成果轉化的發(fā)展思路和常年對接的工作意見(jiàn)和措施；統籌全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息化發(fā)展規劃與國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃的銜接平衡；組織實(shí)施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目和產(chǎn)業(yè)化示范工程；參與信息化規劃工作；會(huì )同有關(guān)部門(mén)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新和創(chuàng )業(yè)投資事業(yè)；負責組織上報申請高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和重大科技項目資金；負責征集最新項目成果和我市企業(yè)的技術(shù)需求；牽頭組織我市參加中國·海峽項目成果交易會(huì )，開(kāi)展日常對接活動(dòng)；研究提出項目成果轉化的相關(guān)扶持政策，推動(dòng)項目成果落地轉化；負責審核、篩選、轉報促進(jìn)項目成果轉化的扶持項目；跟蹤我市對接項目落地轉化實(shí)施情況。

（十四）項目服務(wù)處

組織協(xié)調國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中長(cháng)期規劃重大項目及市級重點(diǎn)項目盤(pán)子的生成、儲備和跟蹤工作，做好項目建設情況研究分析，提出有關(guān)對策建議；負責市級重點(diǎn)項目相關(guān)綜合材料撰寫(xiě)，組織開(kāi)展重點(diǎn)項目建設宣傳工作；組織重點(diǎn)項目相關(guān)建議、提案、意見(jiàn)的辦理；開(kāi)展重大項目庫的前期指導、協(xié)調、匯總工作；配合國家、省重大建設項目稽察特派員辦公室開(kāi)展工作。

（十五）項目規劃處

組織開(kāi)展省級重點(diǎn)項目篩選、申報和項目建設情況的跟蹤分析，提出有關(guān)對策建議；牽頭配合省里開(kāi)展市管省重點(diǎn)項目建設考核、評比工作；牽頭聯(lián)系市行政（市民）服務(wù)中心管委會(huì )，做好省、市重點(diǎn)項目前期報批協(xié)調服務(wù)工作；負責市級重點(diǎn)項目前期工作經(jīng)費篩選安排和跟蹤管理工作；承擔重點(diǎn)項目建設用砂供應協(xié)調工作，牽頭做好市機制砂推進(jìn)及應用推廣有關(guān)工作。

（十六）項目協(xié)調督查處

承擔重大項目協(xié)調推進(jìn)及在建重點(diǎn)項目建設協(xié)調、服務(wù)、保障工作；負責省、市重大項目協(xié)調例會(huì )有關(guān)工作；組織或配合開(kāi)展重點(diǎn)項目建設督查、稽察工作；參與重點(diǎn)項目招標投標活動(dòng)中的相關(guān)工作；協(xié)調重點(diǎn)項目竣工驗收；督促有關(guān)部門(mén)加強重點(diǎn)項目建設安全生產(chǎn)的監督檢查，參與市重點(diǎn)項目建設質(zhì)量、安全事故的調查處理；牽頭重點(diǎn)項目年度績(jì)效考評，組織開(kāi)展市重點(diǎn)項目建設評先工作。

（十七）價(jià)格調控處

擬訂我市有關(guān)價(jià)格調節基金征收、使用管理的法規、規章及政策；承擔市價(jià)格調節基金領(lǐng)導小組的日常工作；負責市區價(jià)格調節基金的征收工作，配合有關(guān)部門(mén)共同管理和監督使用；會(huì )同有關(guān)部門(mén)提出社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制啟動(dòng)或停止的意見(jiàn)，牽頭測算、上報補助金額。

（十八）商品價(jià)格管理處

貫徹實(shí)施國家和省管理的商品價(jià)格政策和改革方案，監測分析市場(chǎng)價(jià)格變化情況和政府定價(jià)商品價(jià)格執行情況，提出價(jià)格調控政策建議；根據福建省定價(jià)目錄授權，負責擬訂調整本市政府定價(jià)商品價(jià)格方案并組織實(shí)施；參與政府儲備商品的價(jià)格管理；協(xié)調處理有關(guān)價(jià)格爭議。

（十九）服務(wù)價(jià)格管理處（房地產(chǎn)價(jià)格管理處）

貫徹執行國家、省相關(guān)經(jīng)營(yíng)服務(wù)和房地產(chǎn)價(jià)格管理的方針政策和法律法規；按照國家和省價(jià)格管理目錄及價(jià)格管理權限，制定有關(guān)經(jīng)營(yíng)服務(wù)和房地產(chǎn)價(jià)格管理措施，提出制定和調整實(shí)行政府定價(jià)、政府指導價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)和房地產(chǎn)價(jià)格方案；組織、指導全市經(jīng)營(yíng)服務(wù)和房地產(chǎn)價(jià)格管理工作；協(xié)調處理相關(guān)的價(jià)格爭議。

（二十）行政事業(yè)收費管理處

貫徹執行國家和省有關(guān)行政事業(yè)性收費和教育收費管理的法律、法規和方針政策，組織國家和省相關(guān)收費改革、調整方案的實(shí)施；參與提出市區行政事業(yè)性收費和教育收費管理方案，經(jīng)批準后按分工組織實(shí)施；組織實(shí)施行政事業(yè)性收費目錄清單、收費公示、收費信息報告等制度；組織、指導、監督全市行政事業(yè)性收費管理工作；協(xié)調處理有關(guān)行政事業(yè)性收費爭議。

（二十一）人事處

負責委機關(guān)及直屬單位機構編制、人事管理、勞動(dòng)工資、宣傳教育、計劃生育、職稱(chēng)評定、出國出境等工作；負責委機關(guān)離退休干部工作，指導直屬單位的離退休干部工作。

機關(guān)黨組織按《黨章》規定設置。

四、人員編制

市發(fā)展和改革委員會(huì )機關(guān)行政編制為94名。其中：主任1名、副主任6名，總經(jīng)濟師（副處級）1名；物價(jià)局局長(cháng)由1名發(fā)改委副主任兼任；重點(diǎn)項目建設管理辦公室領(lǐng)導由發(fā)改委領(lǐng)導兼任，經(jīng)濟動(dòng)員辦公室主任、常務(wù)副主任分別由發(fā)改委主任和1名副主任兼任；正科級領(lǐng)導職數22名（含機關(guān)黨組織專(zhuān)職副書(shū)記1名）、副科級領(lǐng)導職數22名。

機關(guān)工勤人員事業(yè)編制9名。

五、直屬行政機構

（一）福州市物價(jià)局價(jià)格監督檢查分局

主要職責：監督檢查價(jià)格法律、法規、規章和價(jià)格政策的執行情況；參與起草價(jià)格監督檢查政策規定；組織開(kāi)展全市價(jià)格和行政事業(yè)性收費檢查，依法查處各種價(jià)格和行政事業(yè)性收費違法案件；依法開(kāi)展反價(jià)格壟斷及其他法定的不正當價(jià)格行為的執法工作；受理、查處價(jià)格投訴舉報；組織開(kāi)展商品、服務(wù)價(jià)格和各種收費的明碼標價(jià)工作；組織開(kāi)展社會(huì )價(jià)格監督活動(dòng)。

價(jià)格監督檢查分局機構規格為正科級，行政編制20名，其中：局長(cháng)1名、副局長(cháng)3名。工勤人員事業(yè)編制2名。

（二）福州市物價(jià)局價(jià)格成本監審分局

主要職責：制訂農產(chǎn)品成本調查計劃，部署和檢查全市范圍內的農產(chǎn)品成本調查工作；研究分析農產(chǎn)品成本變化原因，預測農產(chǎn)品成本變動(dòng)趨勢；對列入成本監審目錄和聽(tīng)證目錄以及暫未列入成本監審目錄，但確需監控的商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)施定調價(jià)前成本監審和定期成本監審；負責重要商品、服務(wù)和收費成本的專(zhuān)項調查和分析。

價(jià)格成本監審分局機構規格為正科級，行政編制9名，其中：局長(cháng)1名、副局長(cháng)1名。工勤人員事業(yè)編制1名。

六、其他事項

（一）交通運輸總體規劃及地方民航機場(chǎng)規劃和建設的職責分工。市發(fā)展和改革委員會(huì )牽頭負責交通運輸總體規劃與國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃的銜接平衡以及審定工作，協(xié)調地方民航機場(chǎng)規劃建設以及綜合運輸體系規劃的有關(guān)重大問(wèn)題；市交通運輸委員會(huì )配合做好綜合運輸體系規劃的編制工作并組織實(shí)施，參與地方民航機場(chǎng)規劃建設工作。

（二）城市地鐵、軌道交通方面的職責分工。市發(fā)展和改革委員會(huì )牽頭擬定城市地鐵、軌道交通的發(fā)展規劃、總體規劃和年度計劃，組織城市地鐵、軌道交通規劃的審核、上報工作；市城鄉規劃局配合做好城市地鐵、軌道交通的具體建設規劃；市城鄉建設委員會(huì )負責指導城市地鐵、軌道交通的建設；市交通運輸委員會(huì )負責指導城市地鐵、軌道交通的運營(yíng)。

（三）能源管理的職責分工。市發(fā)展和改革委員會(huì )負責研究擬訂全市能源發(fā)展戰略、規劃、布局和政策措施及相關(guān)體制改革建議，銜接平衡能源行業(yè)規劃與行業(yè)政策，審核、轉報、安排能源重大項目，協(xié)調能源重大項目建設和前期工作；市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )負責能源行業(yè)管理，組織擬訂能源行業(yè)規劃，監測分析能源生產(chǎn)、使用情況，提出近期能源綜合調控目標，銜接能源生產(chǎn)和供需平衡，協(xié)調解決能源運行中的重大問(wèn)題，負責電力、煤炭等能源生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的監督管理與協(xié)調；市城鄉建設委員會(huì )負責城市燃氣的監督管理；市商務(wù)局負責成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的監督管理。

（四）節能減排和應對氣候變化的職責分工。市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )承擔市節能減排（應對氣候變化）工作領(lǐng)導小組的日常工作，負責有關(guān)綜合協(xié)調和節能方面的工作，監督指導工業(yè)企業(yè)節能減排工作；市發(fā)展和改革委員會(huì )負責應對氣候變化對經(jīng)濟社會(huì )影響方面的工作；市環(huán)境保護局負責污染減排工作；市機關(guān)事務(wù)管理局負責機關(guān)事業(yè)單位節能工作；市城鄉建設委員會(huì )負責民用建筑節能工作。

（五）關(guān)于鐵路道口安全監管的職責分工。市安全生產(chǎn)監督管理局負責全市鐵路道口安全的綜合監管，牽頭建立鐵路道口安全監管工作聯(lián)席會(huì )議制度，指導、協(xié)調和檢查、督促下級政府和市人民政府有關(guān)部門(mén)依法履行鐵路道口安全監管職責；市發(fā)展和改革委員會(huì )負責把全市鐵路道口安全監管納入國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展中長(cháng)期規劃及年度計劃，將鐵路道口“平改立”工程、安全防護設施和監控設施一并納入道路交通基本建設項目計劃，并督促、協(xié)調有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施；市交通運輸委員會(huì )負責全市鐵路道口“平改立”工程、安全防護設施和監控設施的改造和建設；市城鄉建設委員會(huì )負責全市城市市政公用設施中涉及鐵路道口“平改立”工程、安全防護設施和監控設施的改造和建設；市公安局負責維護全市鐵路道口交通安全，依法處理鐵路道口交通事故。

（六）所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規定。

七、附則

本規定由中共福州市委機構編制委員會(huì )辦公室負責解釋?zhuān)湔{整由中共福州市委機構編制委員會(huì )辦公室按規定程序辦理。

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本文關(guān)鍵詞： 福州市, 榕政辦