榕政辦〔2015〕70號《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“互助資金池”試行辦法的通知》

各縣（市）區人民政府，市直有關(guān)單位：

《福州市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“互助資金池”試行辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹執行。

　福州市人民政府辦公廳

　2015年4月9日

福州市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化

龍頭企業(yè)“互助資金池”試行辦法

第一條　為加大對我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“龍頭企業(yè)”）的扶持力度，鼓勵金融機構為龍頭企業(yè)提供中、小額貸款，促進(jìn)龍頭企業(yè)持續健康發(fā)展，根據（榕政綜〔2014〕227號）精神，特制定本辦法。

第二條　鼓勵市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“協(xié)會(huì )”）牽頭建立龍頭企業(yè)貸款擔?；ブ献鳈C制，支持設立市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“互助資金池”，作為承貸銀行向龍頭企業(yè)發(fā)放貸款的擔保金。

第三條　“互助資金池”由“政府基礎風(fēng)險金”和“企業(yè)互助金”組成，采取“市級財政引導，龍頭企業(yè)籌措”的方式設立。由市財政一次性安排財政資金1000萬(wàn)元作為“政府基礎風(fēng)險金”，“企業(yè)互助金”由有意愿加入“互助資金池”的龍頭企業(yè)按貸款額的10%繳納?！罢A風(fēng)險金”、“企業(yè)互助金”分別由市農業(yè)局（農辦）和協(xié)會(huì )在承貸銀行開(kāi)立專(zhuān)戶(hù)，資金實(shí)行封閉運行、動(dòng)態(tài)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。

第四條　市農業(yè)局（農辦）是“政府基礎風(fēng)險金”的主管部門(mén)，負責向市財政局申請并管理使用“政府基礎風(fēng)險金”。

第五條　市財政局是“政府基礎風(fēng)險金”的監管部門(mén)，負責“政府基礎風(fēng)險金”的預算安排、銀行專(zhuān)戶(hù)監管和辦理風(fēng)險補償金核撥報批工作。

第六條　協(xié)會(huì )是“企業(yè)互助金”的管理機構，負責認定加入“互助資金池”企業(yè)資質(zhì)，并向承貸銀行推薦企業(yè)效益好、發(fā)展潛力大、科技含量高、帶動(dòng)能力強的優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)。協(xié)調承貸銀行辦理已加入“互助資金池”的龍頭企業(yè)的貸款，督促加入“互助資金池”的企業(yè)按規定繳納互助金。

第七條　承貸銀行按“政府基礎風(fēng)險金”總量的20倍以上額度安排龍頭企業(yè)貸款，貸款對象為缺乏抵（質(zhì)）押物且正常經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)。實(shí)行“自愿申請、嚴格審核”的原則，由龍頭企業(yè)向承貸銀行申請，承貸銀行征求協(xié)會(huì )意見(jiàn)后，按相關(guān)程序辦理貸款手續，并向市農業(yè)局（農辦）報備。承貸銀行與龍頭企業(yè)簽訂的借款合同中應增加本辦法第十一條的相關(guān)內容。

第八條　承貸銀行對納入“互助資金池”的龍頭企業(yè)在申請貸款時(shí)優(yōu)先安排額度和審批貸款，降低貸款門(mén)檻，實(shí)行優(yōu)惠利率。

第九條　貸款額度與期限。原則上單戶(hù)最高綜合授信金額2000萬(wàn)元（其中“互助資金池”擔保上限1000萬(wàn)元），授信額度支用期最長(cháng)為3年，原則上單筆貸款期限為1年，最長(cháng)期限不超過(guò)3年。

第十條　貸款利率與還款方式。承貸銀行發(fā)放貸款的最高利率不超過(guò)基準利率上浮35%，可采取按月付息、到期一次性還本或等額本息還款，具體操作方式由承貸銀行與貸款龍頭企業(yè)商定。

第十一條問(wèn)題貸款的補償和歸還。對經(jīng)分類(lèi)已認定為問(wèn)題貸款的（問(wèn)題貸款是指授信企業(yè)出現本金或利息逾期超過(guò)30天的貸款），先由“互助資金池”中企業(yè)互助金承擔補償，不足部分由“政府基礎風(fēng)險金”和承貸銀行各按50%比例承擔補償。

對已撥付風(fēng)險補償金的問(wèn)題貸款，承貸銀行應積極采取措施進(jìn)行清收，對經(jīng)催收歸還的貸款本金（含利息），應及時(shí)將原已代償的資金轉回至“互助資金池”賬戶(hù)，在扣除必要的追償費后按“政府基礎風(fēng)險金”、承貸銀行貸款、“企業(yè)互助金”順序予以歸還。

第十二條　“互助資金池”資金使用。當貸款龍頭企業(yè)出現問(wèn)題貸款時(shí)，承貸銀行可先直接劃扣“互助資金池”中出險企業(yè)自己繳納的互助金，用于償還貸款本息，經(jīng)承貸銀行積極追討債務(wù)，確認龍頭企業(yè)確實(shí)資不抵債的，由承貸銀行向協(xié)會(huì )遞交書(shū)面申請，經(jīng)協(xié)會(huì )審核同意后，劃扣“互助資金池”中的“企業(yè)互助金”進(jìn)行補償。需動(dòng)用“政府基礎風(fēng)險”補償問(wèn)題貸款時(shí)，承貸銀行應備齊有關(guān)資料（借款人經(jīng)營(yíng)證件、借款合同和承貸銀行向貸款龍頭企業(yè)發(fā)送的《律師函》等有關(guān)資料的原件、復印件）報市農業(yè)局（農辦），經(jīng)審核確認后由市農業(yè)局（農辦）向市財政局提出撥付申請，市財政局根據《福州市本級財政資金審批程序暫行管理辦法》，提出核撥意見(jiàn)報市政府審批，按照市政府審批意見(jiàn)通知市農業(yè)局（農辦）辦理?yè)芸睢?/P>

第十三條　當用于補償問(wèn)題貸款的“政府基礎風(fēng)險金”超過(guò)200萬(wàn)元時(shí)，暫停由“互助資金池”擔保的龍頭企業(yè)新增貸款發(fā)放，承貸銀行與市農業(yè)局（農辦）、協(xié)會(huì )共同商議下一步工作思路。

第十四條　貸款龍頭企業(yè)歸還貸款后，可申請退還相應剩余的“企業(yè)互助金”。

第十五條　對出現問(wèn)題貸款或惡意逃避債務(wù)導致龍頭企業(yè)“互助資金池”資金或承貸銀行貸款損失的貸款企業(yè)，協(xié)會(huì )、承貸銀行與“互助資金池”成員企業(yè)有權按相關(guān)法律規定予以追討債務(wù)。

第十六條　對不按期償還承貸銀行貸款與利息的龍頭企業(yè)，市農業(yè)局（農辦）建議市政府取消該企業(yè)市級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)資格并列入問(wèn)題企業(yè)目錄（屬省級以上龍頭企業(yè)建議省農業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導小組取消該企業(yè)省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)資格），承貸銀行根據實(shí)際情況將貸款企業(yè)及負責人列入黑名單備案，定期通報。

第十七條　“政府基礎風(fēng)險金”和“企業(yè)互助金”使用管理具體操作細則分別由市農業(yè)局（農辦）、市財政局和協(xié)會(huì )、承貸銀行制定。

第十八條　本試行辦法自頒布之日起實(shí)行，并由市農業(yè)局（農辦）負責解釋。

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本文關(guān)鍵詞： 福州市, 榕政辦