榕政辦〔2015〕99號《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市黃標車(chē)及老舊車(chē)淘汰工作方案的通知》

各縣（市）區人民政府，市直各有關(guān)單位：

《福州市黃標車(chē)及老舊車(chē)淘汰工作方案》已經(jīng)市政府研究同意，現印發(fā)你們，請認真抓好貫徹落實(shí)。

　福州市人民政府辦公廳

2015年5月27日

福州市黃標車(chē)及老舊車(chē)淘汰工作方案

為貫徹落實(shí)《福建省大氣污染防治行動(dòng)計劃實(shí)施細則》、《福建省黃標車(chē)及老舊車(chē)淘汰工作方案》和《福州市大氣污染防治行動(dòng)計劃實(shí)施細則》的要求，加快推進(jìn)福州市黃標車(chē)及老舊車(chē)淘汰更新，減少機動(dòng)車(chē)排氣污染，進(jìn)一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量，特制定本方案。

一、工作目標

（一）近期淘汰黃標車(chē)工作目標

1.第一階段：公務(wù)類(lèi)黃標車(chē)淘汰。

2015年7月底前，淘汰我市2006年前注冊登記的市級和區級黨政機關(guān)、事業(yè)單位柴油黃標車(chē)105部，其中市直機關(guān)事業(yè)單位柴油黃標車(chē)97部，區屬機關(guān)事業(yè)單位柴油黃標車(chē)8部?！藏熑螁挝唬菏袡C關(guān)局、晉安區政府、馬尾區政府〕

2015年底全部淘汰市級、縣（市）區級黨政機關(guān)、事業(yè)單位黃標車(chē)〔責任單位：市機關(guān)局、各縣（市）區政府〕

2.第二階段：營(yíng)運柴油黃標車(chē)淘汰。2015年10月底前，全面淘汰我市2005年底前注冊的營(yíng)運黃標車(chē)共5823部，其中：營(yíng)運柴油黃標車(chē)5764部，營(yíng)運汽油黃標車(chē)59部。12月底前淘汰2006年注冊的營(yíng)運柴油黃標車(chē)2425部?！藏熑螁挝唬菏薪煌ㄎ?、馬尾區政府、各縣（市）政府〕

3.第三階段：非營(yíng)運黃標車(chē)淘汰。2015年12月底前，全面淘汰2005年底前注冊的非營(yíng)運柴油黃標車(chē)5711部?！藏熑螁挝唬菏薪痪ш?、各縣（市）政府〕

（二）黃標車(chē)淘汰總體目標：2017年底前，基本淘汰我市注冊登記的黃標車(chē)。

二、主要工作措施

（一）細化工作方案

各縣（市）區政府、市交通委、市機關(guān)局、市交警支隊按照近期淘汰黃標車(chē)工作目標制定淘汰工作方案，并組織開(kāi)展黃標車(chē)淘汰工作。

（二）加強對黃標車(chē)和冒黑煙機動(dòng)車(chē)執法檢查

1.在無(wú)綠色環(huán)保標志機動(dòng)車(chē)限行區域加大機動(dòng)車(chē)尾氣日常監督檢查。每天派出5組人員（每組檢查人員由交警支隊人員和環(huán)保局人員組成）在無(wú)“綠標車(chē)”限行區域的主要入口加強道路監督抽查工作，重點(diǎn)攔查柴油黃標車(chē)和老舊車(chē)等容易冒黑煙的車(chē)輛，檢查排氣污染情況，一旦發(fā)現尾氣超標排放立即予以處罰?！藏熑螁挝唬菏薪痪ш?、市環(huán)保局〕

2.在重要節點(diǎn)路口加強對貨運柴油車(chē)輛的監督檢查。加強夜間進(jìn)城的營(yíng)運柴油貨車(chē)的監督抽查力度，每周組織夜間抽查的次數不少于3次。在重要路口設置路檢點(diǎn)，重點(diǎn)在五四路與北環(huán)中路交叉口、銅盤(pán)路與二環(huán)路交叉口、浦上大道與尤溪洲大橋交叉口、福灣路與二環(huán)路交叉口、則徐大道與二環(huán)路交叉口、江濱中大道-連江中路、遠洋路與連江中路交叉口、化工路與連江北路交叉口等重點(diǎn)路段開(kāi)展監督檢查工作?！藏熑螁挝唬菏薪痪ш?、市環(huán)保局〕

3.加快建立無(wú)綠標車(chē)限行區電子執法系統，為控制高排放車(chē)輛污染提供統一的監督管理平臺。2015年8月底前完成10個(gè)主干道入口的建設工作。2015年12月底前完成無(wú)綠標車(chē)限行區電子執法系統建設工作，覆蓋二環(huán)路20個(gè)主要入口。今后將電子執法逐步擴大到所有無(wú)綠標車(chē)限行區域?！藏熑螁挝唬菏薪痪ш?、市環(huán)保局〕

（三）嚴格營(yíng)運管理

1.2015年6月1日起，禁止福州市以外的營(yíng)運黃標車(chē)轉入我市辦理營(yíng)運手續。每年開(kāi)展營(yíng)運黃標車(chē)清理整頓行動(dòng)，未取得綠色環(huán)保檢驗合格標志和安全技術(shù)檢驗合格標志的，不予配發(fā)《道路運輸證》，不予辦理《道路運輸證》年度審驗手續?！藏熑螁挝唬菏薪煌ㄎ撠?，市交警支隊、市環(huán)保局配合〕

2.對出租車(chē)、公交車(chē)、教練車(chē)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，每年集中檢查2次，及時(shí)淘汰營(yíng)運黃標車(chē)?！藏熑螁挝唬菏薪煌ㄎ?、市環(huán)保局、各縣（市）政府〕

3.2015年起，對未按要求及時(shí)辦理注銷(xiāo)手續的營(yíng)運黃標車(chē)，不再予以辦理營(yíng)運資質(zhì)〔責任單位：市交通委、各縣（市）政府〕,停止核發(fā)環(huán)保標志〔責任單位：市環(huán)保局〕，并根據有關(guān)限行規定依法查處?！藏熑螁挝唬菏薪痪ш牎?/P>

（四）嚴格登記管理

1.對已達到強制報廢期的和安全技術(shù)檢驗有效期滿(mǎn)后連續3個(gè)檢驗周期內未取得機動(dòng)車(chē)檢驗合格標志的車(chē)輛，嚴格執行《機動(dòng)車(chē)強制報廢標準規定》強制報廢。對連續3個(gè)檢驗周期內未取得機動(dòng)車(chē)檢驗合格標志和環(huán)保檢驗合格標志的黃標車(chē)予以強制注銷(xiāo)。對逾期未辦理注銷(xiāo)登記手續的機動(dòng)車(chē)，發(fā)布其登記證書(shū)、號牌、行駛證作廢公告，公告期滿(mǎn)仍不辦理注銷(xiāo)手續的予以強制注銷(xiāo)?！藏熑螁挝唬菏薪痪ш牎?/P>

2.外地車(chē)輛轉入嚴格按《關(guān)于進(jìn)一步明確新車(chē)注冊和外地車(chē)輛轉入排放標準有關(guān)工作的通知》（榕環(huán)保綜〔2014〕216號）規定執行?！藏熑螁挝唬菏薪痪ш牎?/P>

3.機動(dòng)車(chē)所有人名下存在逾期未年檢、未注銷(xiāo)車(chē)輛，且無(wú)特殊情況（車(chē)輛事故、涉案或進(jìn)入司法程序等），暫緩辦理新車(chē)注冊及二手車(chē)轉移登記業(yè)務(wù)，直至完成車(chē)輛年檢、注銷(xiāo)工作，及時(shí)消除安全隱患?！藏熑螁挝唬菏薪痪ш牎?/P>

4.2015年6月1日起，停止福州籍黃標車(chē)在本市內辦理過(guò)戶(hù)轉移登記，防止黃標車(chē)向農村轉移?！藏熑螁挝唬菏薪痪ш牎?/P>

5.達到機動(dòng)車(chē)強制報廢使用年限1年以?xún)龋ê?年）的機動(dòng)車(chē)，不得變更使用性質(zhì)和辦理過(guò)戶(hù)手續；2015年6月1日起，本市內營(yíng)運黃標車(chē)禁止轉為非營(yíng)運性質(zhì)?！藏熑螁挝唬菏薪痪ш牎?/P>

（五）嚴格檢驗管理

1.2015年6月1日起，所有黃標車(chē)的環(huán)保、綜合性能檢測頻度提高到每半年檢測1次；對尾氣檢測不合格的，不予核發(fā)環(huán)保檢驗合格標志?！藏熑螁挝唬菏薪煌ㄎ?、市環(huán)保局、市交警支隊〕

2.逐步建立機動(dòng)車(chē)安全、環(huán)保檢測機構和營(yíng)運車(chē)輛綜合性能檢測機構常態(tài)化監管機制，各縣（市）區政府應指定轄區內負責機動(dòng)車(chē)排氣管理工作部門(mén)，由專(zhuān)門(mén)人員負責排氣綜合管理工作?！藏熑螁挝唬焊骺h（市）區政府、市交通委、市環(huán)保局、市市場(chǎng)監管局、市交警支隊〕

3.嚴格機動(dòng)車(chē)檢測過(guò)程管理，避免檢測流于形式。組織開(kāi)展機動(dòng)車(chē)安全、環(huán)保檢測機構和營(yíng)運車(chē)輛綜合性能檢測機構監督檢查，整頓違規檢驗機構，對檢測設備未經(jīng)檢定合格或超過(guò)檢定周期的、檢測機構資質(zhì)超過(guò)有效期、降低檢驗標準、出具虛假檢驗報告的，依法嚴肅查處?！藏熑螁挝唬菏薪煌ㄎ?、市環(huán)保局、市市場(chǎng)監管局、市交警支隊〕

（六）嚴格經(jīng)營(yíng)行為

加強報廢老舊車(chē)監督管理，確保應報廢車(chē)輛正常報廢回收；嚴厲打擊非法二手車(chē)、老舊汽車(chē)交易市場(chǎng)，堅決取締“黑窩點(diǎn)、黑市場(chǎng)”?！藏熑螁挝唬菏猩虅?wù)局〕

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