榕政辦〔2015〕136號《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)中國（福建）自由貿易試驗區福州片區建設工作實(shí)施方案的通知》

任務(wù)
序號

試點(diǎn)任務(wù)

條文

序號

試點(diǎn)內容及措施

牽頭

單位

責任人

配合單位

完成

時(shí)限

對口國家部委

一、深化行政管理體制改革（7條）

1

優(yōu)化商事登記制度

1

提速“先照后證”，建立完善登記與行業(yè)主管部門(mén)的信息化平臺，實(shí)現信息共享、應用對接。

市市場(chǎng)監管局

蔡福勇

市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局、市數字辦、市國稅局、市地稅局、市公安局、福州海關(guān)、福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區

掛牌后一年內

商務(wù)部、公安部、稅務(wù)總局、工商總局、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局

2

簡(jiǎn)化企業(yè)登記手續

2

對外資設立，對營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證、稅務(wù)登記證等實(shí)行“一表申報、一口受理、一照一碼”服務(wù)模式。

市市場(chǎng)監管局

蔡福勇

掛牌后一年內

3

建立企業(yè)年度報告公示和經(jīng)營(yíng)異常名錄制度

3

完善企業(yè)信用信息公示系統，實(shí)施企業(yè)年度報告公示、經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴重違法企業(yè)名單制度，加強事中事后監管。

市市場(chǎng)監管局

蔡福勇

掛牌后一年內

工商總局

4

健全社會(huì )服務(wù)體系

4

實(shí)現資產(chǎn)評估、鑒定、咨詢(xún)、認證、檢驗檢測等職能市場(chǎng)化，逐步交由專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構承擔。

市市場(chǎng)監管局

蔡福勇

福州海關(guān)、市市場(chǎng)監管局、福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區

掛牌后一年內

質(zhì)檢總局

5

放開(kāi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗門(mén)檻，福州片區內符合資質(zhì)條件的檢驗機構，可承擔發(fā)證檢驗任務(wù)。

市市場(chǎng)監管局

蔡福勇

掛牌后一年內

質(zhì)檢總局

6

進(jìn)一步開(kāi)放檢驗檢測市場(chǎng)，試點(diǎn)運用市場(chǎng)的手段讓福州片區內符合資質(zhì)條件的第三方檢驗檢測機構，承擔政府的產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監測和監督抽查業(yè)務(wù)。

市市場(chǎng)監管局

蔡福勇

掛牌后一年內

質(zhì)檢總局

7

在福州片區內實(shí)施“檢測機構資質(zhì)認定告知承諾制”，對在區內設立的檢驗檢測機構資質(zhì)認定到期復查實(shí)行告知承諾制，由企業(yè)“主動(dòng)報備、自我公示、自我聲明、自我承諾”。

市市場(chǎng)監管局

蔡福勇

掛牌后一年內

質(zhì)檢總局

二、推進(jìn)投資管理體制改革（7條）

5

改革投資管理模式

8

對外商投資準入特別管理措施（負面清單）之外領(lǐng)域，按照內外資一致的原則，外商投資項目實(shí)行備案制（國務(wù)院規定對國內投資項目保留核準的除外）。

市商務(wù)局

范建敏

市發(fā)改委、福州海關(guān)

掛牌后一年內

國家發(fā)改委、商務(wù)部

9

降低外商投資性公司準入條件。

市商務(wù)局

范建敏

市發(fā)改委

掛牌后一年內

10

外商企業(yè)設立、變更及合同章程審批實(shí)行備案制。

市商務(wù)局

范建敏

市發(fā)改委

掛牌后一年內

6

構建對外投資促進(jìn)體系

11

對一般境外投資項目和設立企業(yè)實(shí)行備案制。

市商務(wù)局

范建敏

市發(fā)改委

掛牌后一年內

國家發(fā)改委、商務(wù)部

12

確立企業(yè)及個(gè)人對外投資主體地位，支持企業(yè)在境外設立股權投資企業(yè)和專(zhuān)業(yè)從事境外股權投資的項目公司，支持設立境外股權投資母基金。

市金融辦

江　海

市商務(wù)局、市發(fā)改委

掛牌后一年內

國家發(fā)改委、商務(wù)部、證監會(huì )

13

支持區內企業(yè)使用自有金融資產(chǎn)進(jìn)行對外直接投資、自由承攬工程和勞務(wù)合作項目。

市商務(wù)局

范建敏

市發(fā)改委

掛牌后一年內

國家發(fā)改委、商務(wù)部

14

建設涵蓋綜合咨詢(xún)、境外投資備案、投資項目推薦、投資地介紹，行業(yè)分析、境外投資專(zhuān)業(yè)服務(wù)等功能的對外投資合作“一站式”服務(wù)平臺。

市商務(wù)局

范建敏

市發(fā)改委

掛牌后一年內

國家發(fā)改委、商務(wù)部

三、創(chuàng )新貿易管理服務(wù)（13條）

7

加快信息化平臺建設

15

建設福州片區信息化平臺，逐步實(shí)現福州與平潭、廈門(mén)片區之間通關(guān)一體化。

此項任務(wù)由省商務(wù)廳（省口岸辦）牽頭，福州片區管委會(huì )做好對接

阮孝應

福州海關(guān)、福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦、福州海事局、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區

掛牌后一年內

海關(guān)總署、質(zhì)檢總局

8

建設國際貿易“單一窗口”

16

“單一窗口”一次性遞交各管理部門(mén)要求的標準化電子信息，推動(dòng)全程無(wú)紙化通關(guān)。

此項任務(wù)由省商務(wù)廳（省口岸辦）牽頭，福州片區管委會(huì )做好對接

阮孝應

福州海關(guān)、福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦、福州海事局、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區

掛牌后一年內

海關(guān)總署、質(zhì)檢總局

9

創(chuàng )新海關(guān)監管制度

17

試行企業(yè)自主報稅、自助通關(guān)、自動(dòng)審放、重點(diǎn)稽核的通關(guān)征管作業(yè)，大力發(fā)展轉口貿易。

福州海關(guān)

何小平

福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區

掛牌后一年內

海關(guān)總署

18

在確保有效監管的前提下，簡(jiǎn)化海關(guān)特殊監管區域內加工產(chǎn)品內銷(xiāo)手續，促進(jìn)內銷(xiāo)便利化。在海關(guān)特殊監管區域探索建立貨物實(shí)施狀態(tài)分類(lèi)監管模式。允許海關(guān)特殊監管區域內加工產(chǎn)品內銷(xiāo)試行選擇性征收關(guān)稅。

福州海關(guān)

何小平

福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區

掛牌后一年內

海關(guān)總署

10

創(chuàng )新檢驗檢疫監管制度


創(chuàng )新檢驗檢疫監管制度

19

試行動(dòng)植物及其產(chǎn)品檢疫審批負面清單制度。除國家禁止、限制進(jìn)口的商品、廢物原料、危險化學(xué)品及其包裝、大宗散裝商品外，區內進(jìn)口原產(chǎn)于臺灣的商品簡(jiǎn)化手續。對臺灣地區輸往自貿試驗區的農產(chǎn)品、水產(chǎn)品、食品和花卉苗木等產(chǎn)品試行快速檢驗檢疫模式。

福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦

林光龍蔡亨忠

福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區

掛牌后一年內

質(zhì)檢總局

20

改革和加強原產(chǎn)地證書(shū)簽證管理，便利證書(shū)申領(lǐng)，強化事中事后監管。簡(jiǎn)化《內地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排》、《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》貨物進(jìn)口原產(chǎn)地證書(shū)提交需求。

福州海關(guān)、福州檢驗檢驗局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦

何小平林光龍蔡亨忠

福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區

掛牌后一年內

質(zhì)檢總局、海關(guān)總署

11

建立檢驗檢疫分線(xiàn)管理模式

21

實(shí)施原產(chǎn)地無(wú)紙化申報，對原產(chǎn)地證企業(yè)免于實(shí)施年審，簡(jiǎn)化產(chǎn)品備案手續，免收原產(chǎn)地證書(shū)簽證費。

福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦

林光龍蔡亨忠

福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區

掛牌后三年內

質(zhì)檢總局

22

優(yōu)化檢驗檢疫執法流程，建立與“單一窗口”管理模式相適應的執法流程。

福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦

林光龍蔡亨忠

福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區

掛牌后三年內

質(zhì)檢總局

23

基于對臺灣疫情信息風(fēng)險分析基礎上，常態(tài)下放寬經(jīng)自貿試驗區進(jìn)出的兩岸交通工具檢疫監管措施。

福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦

林光龍蔡亨忠

福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區

掛牌后三年內

質(zhì)檢總局

24

對臺灣輸往區內農產(chǎn)品、食品探索“源頭管理、口岸驗放”工作模式，實(shí)現快驗快放。

福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦

林光龍蔡亨忠

福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區

掛牌后三年內

質(zhì)檢總局

25

推動(dòng)在福州片區內全面實(shí)施檢驗檢疫“通報通放”，簡(jiǎn)化報檢隨附單證，允許企業(yè)自主選擇區內任何一個(gè)檢驗檢疫窗口辦理報檢和取證放行手續。

福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦

林光龍蔡亨忠

福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區

掛牌后三年內

質(zhì)檢總局

26

對進(jìn)入自貿試驗區內的進(jìn)口再生資源給予檢驗監管便利政策，對于誠信度高的企業(yè)，進(jìn)一步降低口岸查驗比例。

福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦

林光龍蔡亨忠

福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區

掛牌后三年內

質(zhì)檢總局

12

建立閩臺通關(guān)合作機制

27

開(kāi)展貨物通關(guān)、貿易統計、原產(chǎn)地證書(shū)核查、AEO互認、檢驗檢測認證等方面合作，逐步實(shí)現信息互換、監管互認、執法互助。

福州海關(guān)、福州檢驗檢驗局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦

何小平林光龍蔡亨忠

福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區

掛牌后一年內

質(zhì)檢總局、海關(guān)總署

四、拓展新型貿易方式（16條）

13

實(shí)施境外旅客購物離境退稅政策

28

試點(diǎn)實(shí)施境外旅客在離境口岸離境時(shí)，對其在退稅商店購買(mǎi)的退稅物品退還增值稅。

市國稅局

鄭元芳

福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區

掛牌后一年內

稅務(wù)總局

14

開(kāi)展大宗商品交易試點(diǎn)

29

在合法合規、風(fēng)險可控的前提下，逐步開(kāi)展大宗商品（包括海產(chǎn)品貨物）、倉單的現貨交易、中遠期交易以及場(chǎng)外衍生品交易。

市金融辦

江海

市商務(wù)局、福州海關(guān)、福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區

掛牌后一年內

商務(wù)部、證監會(huì )

30

在保稅區內開(kāi)展大宗商品（大豆、糧食、牛羊肉、橡膠）期貨保稅交割試點(diǎn)。

市金融辦

江海

福州海關(guān)、福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區

掛牌后一年內

海關(guān)總署、證監會(huì )

31

推動(dòng)區內符合條件的企業(yè)獲得綜合性大宗商品交易場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，開(kāi)展綜合性大宗商品國際貿易。

市商務(wù)局

范建敏

市金融辦、福州海關(guān)、福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區

掛牌后三年內

證監會(huì )

15

設立保稅展示交易平臺

32

在嚴格執行貨物進(jìn)出口稅收政策的前提下，發(fā)展“前倉后店”模式，允許在區內設立進(jìn)口汽車(chē)及進(jìn)口商品的保稅展示交易平臺。

福州片區管委會(huì )福州保稅港區辦事處

何玉金

福州海關(guān)、福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦

掛牌后一年內

海關(guān)總署、質(zhì)檢總局

16

拓展服務(wù)貿易

33

擴大對外文化貿易和版權貿易。

市文廣新局

陳惠

福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區

掛牌后一年內

文化部、新聞出版廣電總局

34

穩步推進(jìn)外商投資商業(yè)保理、典當行試點(diǎn)。

市商務(wù)局　市金融辦

范建敏江海

福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區

掛牌后一年內

商務(wù)部

17

推進(jìn)小額貿易

35

完善區內對臺小額貿易管理方式。

市商務(wù)局

范建敏

福州海事局、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區

掛牌后三年內

商務(wù)部

18

促進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展

36

推動(dòng)軟件研發(fā)、動(dòng)漫創(chuàng )意、信息管理、數據處理、供應鏈管理、移動(dòng)互聯(lián)等服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展。

市商務(wù)局

范建敏

福州服務(wù)外包工作領(lǐng)導小組各成員單位，市國稅局、市經(jīng)信委、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區

掛牌后一年內

商務(wù)部

37

推動(dòng)臺灣服務(wù)提供者設立獨資或合資企業(yè)，經(jīng)營(yíng)離岸呼叫中心業(yè)務(wù)，臺資股權比例不設限制。

市商務(wù)局

范建敏

掛牌后三年內

商務(wù)部

38

推動(dòng)臺資在區內試點(diǎn)設立合資或獨資企業(yè)，提供大陸境內多方通信服務(wù)業(yè)務(wù)、存儲轉發(fā)類(lèi)業(yè)務(wù)、呼叫中心業(yè)務(wù)、國際互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)、移動(dòng)互聯(lián)和信息服務(wù)業(yè)務(wù)。

市商務(wù)局

范建敏

掛牌后一年內

商務(wù)部

19

開(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù)

39

拓展區內融資租賃業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍、融資渠道，簡(jiǎn)化涉外業(yè)務(wù)辦理流程，統一內外資融資租賃企業(yè)準入標準、設立審批和事中事后監管。

市金融辦

江海

市商務(wù)局、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區

掛牌后一年內

一行三會(huì )

40

允許注冊在區內的內資融資租賃企業(yè)享受與現行內資試點(diǎn)企業(yè)同等待遇。

市金融辦

江海

市商務(wù)局、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區

掛牌后一年內

一行三會(huì )

41

允許設備使用人以融資租賃方式購入設備享受與其他購買(mǎi)方式同等的各項政策。

市金融辦

江海

市商務(wù)局、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區

掛牌后一年內

一行三會(huì )

42

融資租賃公司在區內設立的單機、單船子公司不設最低注冊資本限制。

市金融辦

江海

市商務(wù)局、福州海事局、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區

掛牌后一年內

一行三會(huì )

43

允許融資租賃公司兼營(yíng)與主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù)。

市金融辦

江海

市商務(wù)局、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區

掛牌后一年內

一行三會(huì )

五、建設先進(jìn)制造業(yè)基地（8條）

20

發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)

44

探索在機械設備、船舶制造、電子信息等行業(yè)合作研發(fā)創(chuàng )新，合作打造品牌，合作參與制定標準，拓展產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈多環(huán)節合作。以高新技術(shù)企業(yè)為基礎，逐步形成以電子信息、物聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)為支撐的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，打造集研發(fā)、生產(chǎn)、孵化、技術(shù)服務(wù)為一體的兩岸高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作基地。

市經(jīng)信委

張大斌

福州海事局、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區

掛牌后一年內

工信部

45

對區內海關(guān)特殊監管區域生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)口所需的機器、設備等貨物予以免稅，但生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)口的貨物以及法律、行政法規和相關(guān)規定明確不予免稅的貨物除外。

福州海關(guān)

何小平

福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區

掛牌后一年內

海關(guān)總署

46

在工業(yè)產(chǎn)品、消費品領(lǐng)域，試行對境外母公司輸大陸子公司的僅用于生產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品的一般性原材料實(shí)施“企業(yè)自檢、事后監管”工作模式，可免于檢驗。

福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦

林光龍蔡亨忠

福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區

掛牌后一年內

質(zhì)檢總局

47

提高對自貿區計量器皿生產(chǎn)企業(yè)的型式評價(jià)試驗時(shí)效，將原先3個(gè)月型式評價(jià)試驗時(shí)間縮短至45個(gè)工作日。

市市場(chǎng)監管局

蔡福勇

福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區

掛牌后一年內

質(zhì)檢總局

48

改革定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力評價(jià)（C標志）工作。取消C標志發(fā)證審核方式，改由企業(yè)按照C標志使用的相關(guān)要求，自我聲明、自我承諾、主動(dòng)報備。

市市場(chǎng)監管局

蔡福勇

福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區

掛牌后一年內

質(zhì)檢總局

49

在自貿區內實(shí)施“檢測機構資質(zhì)認定告知承諾制”，對在自貿區內設立的檢驗檢測資質(zhì)認定到期復查實(shí)行告知承諾制，由企業(yè)“主動(dòng)報備、自我公示、自我聲明、自我承諾”。

市市場(chǎng)監管局

蔡福勇

福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區

掛牌后一年內

質(zhì)檢總局

50

改革企業(yè)產(chǎn)品標準備案形式，實(shí)行企業(yè)產(chǎn)品標準自我聲明公開(kāi)制度。

市市場(chǎng)監管局

蔡福勇

福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區

掛牌后一年內

質(zhì)檢總局

21

優(yōu)化人才引進(jìn)環(huán)境

51

對在區內投資、就業(yè)的臺灣企業(yè)高管、專(zhuān)家和技術(shù)人員等，在項目申報、出入境、子女入學(xué)等方面給予便利。為區內臺資企業(yè)外籍員工辦理就業(yè)許可手續提供便利，放寬簽證、居留許可有效期限。對區內符合條件的外籍員工，提供入境、過(guò)境、停居留便利。

市人力資源和社會(huì )保障局

林中

市教育局、市公安局、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區

掛牌后一年內

人力資源和社會(huì )保障部

六、建設21世紀海上絲綢之路重要經(jīng)貿平臺（5條）

22

創(chuàng )新海洋產(chǎn)業(yè)合作模式

52

加強與海上絲綢之路沿線(xiàn)國家和地區開(kāi)展海洋漁業(yè)方面的合作與交流。

市海洋與漁業(yè)局

林心鑾

市發(fā)改委、市商務(wù)局、福州海關(guān)、福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區

掛牌后一年內

國家發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、國家海洋局

23

拓展國際航運功能

53

放寬在區內設立中外合資、中外合作國際船舶運輸企業(yè)、船舶管理企業(yè)外資股比限制，中外合資船舶代理企業(yè)的外資股比放寬至51%，簡(jiǎn)化國際船舶運輸經(jīng)營(yíng)許可流程。

市交通委

許用貴

福州海事局、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區

掛牌后一年內

交通部

54

加快國際船舶登記制度創(chuàng )新，充分利用現有中資“方便旗”船稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)符合條件的船舶在區內落戶(hù)登記。

福州海事局

王華明

福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區

掛牌后一年內

交通部

55

在江陰港試點(diǎn)海運快件國際業(yè)務(wù)。

福州海關(guān)

何小平

福州海事局、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區

掛牌后一年內

交通部

56

深化本省及江西的陸地港的合作，探索實(shí)施啟運港退稅試點(diǎn)政策。

福州片區管委會(huì )福州保稅港區辦事處

何玉金

福州海關(guān)、市財政局、福州海事局、市國稅局、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區

掛牌后一年內

財政部、國稅總局、交通部、海關(guān)總署

七、建設兩岸金融創(chuàng )新合作示范區（25條）

24

人民幣跨境結算及運用

57

推進(jìn)進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)貿易與投資人民幣結算業(yè)務(wù)簡(jiǎn)化流程，試點(diǎn)開(kāi)展個(gè)人跨境貿易與投資人民幣結算業(yè)務(wù)。

市金融辦

江海

市發(fā)改委、市臺辦、市商務(wù)局、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、臺江區政府、倉山區政府，人行福州中心支行、福建銀監局、福建證監局

掛牌后一年內

國家發(fā)改委、商務(wù)部、國臺辦、人民銀行、銀監會(huì )、證監會(huì )

58

支持企業(yè)開(kāi)展跨境人民幣雙向資金池業(yè)務(wù)。

市金融辦

江海

掛牌后一年內

25

金融業(yè)務(wù)創(chuàng )新

59

允許符合條件的在榕金融機構試點(diǎn)發(fā)行企業(yè)和個(gè)人大額可轉讓存單。

市金融辦

江海

掛牌后一年內

60

在完善相關(guān)管理辦法、加強有效監管的前提下，允許區內符合條件的中資銀行試點(diǎn)開(kāi)辦外幣離岸金融業(yè)務(wù)，支持獲得離岸業(yè)務(wù)牌照的商業(yè)銀行在區內設立離岸金融業(yè)務(wù)分中心。

市金融辦

江海

掛牌后一年內

61

支持在區內設立金融租賃公司、消費金融公司。

市金融辦

江海

掛牌后一年內

62

支持跨國公司外匯資金集中運營(yíng)管理。

市金融辦

江海

掛牌后一年內

63

支持區內法人銀行按有關(guān)規定開(kāi)展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。

市金融辦

江海

掛牌后一年內

64

支持福州片區內金融機構為大宗海產(chǎn)品貨物交易、倉單現貨交易提供金融服務(wù)，發(fā)展海產(chǎn)品供應鏈金融業(yè)務(wù)。

市金融辦

江海

掛牌后三年內

65

支持在區內探索設立金融資產(chǎn)交易平臺，區內金融機構（含準金融機構）可向境外金融機構轉讓人民幣資產(chǎn)，所得人民幣資金可調回區內使用。

市金融辦

江海

掛牌后一年內

66

在區內設立專(zhuān)業(yè)金融托管服務(wù)機構。

市金融辦

江海

掛牌后一年內

26

兩岸金融合作

67

臺灣地區銀行在區內設立的經(jīng)營(yíng)性機構一經(jīng)開(kāi)業(yè)即可經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)。

市金融辦

江海

掛牌后三年內

68

降低臺資金融機構準入和業(yè)務(wù)門(mén)檻，適度提高參股大陸金融機構持股比例，并參照大陸金融機構監管。

市金融辦

江海

掛牌后三年內

69

允許區內銀行業(yè)金融機構與臺灣同業(yè)開(kāi)展跨境人民幣借款業(yè)務(wù)。

市金融辦

江海

掛牌后三年內

70

允許臺灣的銀行在福建省設立的分行可以參照大陸關(guān)于申請設立支行的規定提出在福建省內設立異地（不同于分行所在城市）支行的申請。

市金融辦

江海

掛牌后三年內

71

對區內的臺灣金融機構向母行（公司）借用中長(cháng)期外債實(shí)行外債指標單列，并按余額進(jìn)行管理。

市金融辦

江海

掛牌后三年內

72

允許臺資金融機構以人民幣合格境外機構投資者方式投資區內資本市場(chǎng)。

市金融辦

江海

掛牌后一年內

73

允許區內企業(yè)從境外借入本外幣資金，借入的外幣資金可結匯使用。支持臺灣地區銀行向區內企業(yè)或項目發(fā)放跨境人民幣貸款。

市金融辦

江海

掛牌后一年內

27

雙向資本流動(dòng)

74

支持境內外合伙人在區內設立跨境人民幣股權投資基金。

市金融辦

江海

掛牌后一年內

75

支持區內設立多幣種的產(chǎn)業(yè)投資基金。

市金融辦

江海

掛牌后一年內

76

支持福建股權交易市場(chǎng)拓展業(yè)務(wù)范圍，按國家規定為臺商投資企業(yè)提供綜合性服務(wù)。

市金融辦

江海

掛牌后三年內

28

兩岸期貨交易合作

77

推動(dòng)符合條件的臺資期貨中介機構按照大陸有關(guān)規定，在大陸申請設立合資期貨公司，臺資合并持股比例最高可達49%。

市金融辦

江海

掛牌后三年內

78

推動(dòng)符合條件的臺資金融機構按照大陸有關(guān)規定在片區內設立合資基金管理公司，臺資持股比例可達50%以上。

市金融辦

江海

掛牌后三年內

79

推動(dòng)符合設立外資參股證券公司條件的臺資金融機構按照大陸有關(guān)規定在區內設立1家兩岸合資的全牌照證券公司，臺資合并持股比例最高可達51%，大陸股東不限于證券公司。

市金融辦

江海

掛牌后三年內

80

推動(dòng)符合外資參股證券公司境外股東資質(zhì)條件的臺資證券公司與大陸具備設立子公司條件的證券公司，在區內設立合資證券投資咨詢(xún)公司。

市金融辦

江海

掛牌后三年內

81

合資證券投資咨詢(xún)公司作為大陸證券公司的子公司，專(zhuān)門(mén)從事證券投資咨詢(xún)業(yè)務(wù)，臺資持股比例最高可達49%。

市金融辦

江海

掛牌后三年內

八、建設服務(wù)貿易合作示范區（30條）

29

創(chuàng )新跨境電子商務(wù)發(fā)展模式

82

在區內建設跨境電商產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展跨境電子商務(wù)，完善與之相適應的海關(guān)監管、檢驗檢疫、退稅、跨境支付、物流等支撐系統。

市商務(wù)局

范建敏

福州跨境電商工作領(lǐng)導小組成員單位、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，福州保稅港區

掛牌后一年內

商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、稅務(wù)總局

83

允許臺灣投資者在區內設立合資或獨資企業(yè)，提供在線(xiàn)數據處理與交易處理業(yè)務(wù)（經(jīng)營(yíng)類(lèi)電子商務(wù)），申請可參照大陸企業(yè)同等條件。

市商務(wù)局

范建敏

福州跨境電商工作領(lǐng)導小組成員單位、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，福州保稅港區

掛牌后一年內

商務(wù)部、工信部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局

84

開(kāi)展大型跨境電商企業(yè)及自貿試驗區外供貨商實(shí)現增值稅發(fā)票電子化試點(diǎn)，降低開(kāi)具發(fā)票的成本。

市國稅局

鄭元芳

福州跨境電商工作領(lǐng)導小組成員單位、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，福州保稅港區

掛牌后一年內

商務(wù)部、稅務(wù)總局

85

在區內建立起跨境電商退貨倉，采取數據共享、政府監管的模式，開(kāi)展跨境電商逆向物流。

市商務(wù)局

范建敏

福州跨境電商工作領(lǐng)導小組成員單位、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，福州保稅港區

掛牌后一年內

商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局

86

與臺灣地區物流集中區合作，強化兩岸在跨境電商的合作，建設福州跨境電商郵政小包和快件處理中心。

市商務(wù)局

范建敏

福州跨境電商工作領(lǐng)導小組成員單位、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，福州保稅港區

掛牌后一年內

商務(wù)部、國家郵政局、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局

87

對出境電商產(chǎn)品，實(shí)施集中申報、集中辦理的便利措施。電商產(chǎn)品通過(guò)國際快遞或郵寄方式進(jìn)境、收貨人為個(gè)人消費者的，按照快件和郵寄物相關(guān)檢驗檢疫監管辦法管理，實(shí)施集中申報、集中查驗、集中放行的便利措施。

福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦

林光龍蔡亨忠

福州跨境電商工作領(lǐng)導小組成員單位、市郵政管理局、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區

掛牌后一年內

商務(wù)部、國家郵政局、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局

88

對入境時(shí)無(wú)訂單信息，跨境電子商務(wù)企業(yè)將商品整批儲存至跨境電子商務(wù)園區再分批內銷(xiāo)的商品，實(shí)施入區檢疫、區內集中監管、出區分批核銷(xiāo)放行。

福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦

林光龍蔡亨忠

福州跨境電商工作領(lǐng)導小組成員單位、市郵政管理局、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，福州保稅港區

掛牌后三年內

商務(wù)部、國家郵政局、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局

89

建立電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。指導電商平臺企業(yè)以組織機構代碼為基礎，運用物品編碼技術(shù)，建立電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。

市市場(chǎng)監管局

蔡福勇

福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，福州保稅港區

掛牌后一年內

商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局

30

創(chuàng )新榕臺旅游合作方式

90

推動(dòng)設立1家臺資合資旅行社試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)福建居民赴臺灣地區團隊旅游業(yè)務(wù)。

市旅游局

潘威

市公安局、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區

掛牌后一年內

國家旅游局、公安部

91

允許臺灣企業(yè)設立獨資旅行社，取消年旅游經(jīng)營(yíng)總額限制。

市旅游局

潘威

市市場(chǎng)監管局、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區

掛牌后一年內

國家旅游局、工商總局

92

對臺灣服務(wù)提供者在區內設立旅行社的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要求、營(yíng)業(yè)設施要求和最低注冊資本要求，比照大陸企業(yè)實(shí)行。

市旅游局

潘威

市市場(chǎng)監管局、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區

掛牌后一年內

國家旅游局、工商總局

93

允許臺灣合法導游、領(lǐng)隊經(jīng)區內旅游主管部門(mén)培訓認證后，換發(fā)證件，在福州市內執業(yè)。允許在區內居住一年以上的臺籍居民報考導游資格證，并按規定申領(lǐng)導游證后在大陸執業(yè)。

市旅游局

潘威

市公安局、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區

掛牌后一年內

國家旅游局、公安部

94

對往來(lái)馬尾-馬祖游艇、帆船等實(shí)施便利化監管，簡(jiǎn)化出入境手續，允許免辦衛生控制書(shū)。同時(shí)，對區內兩岸直航客輪簡(jiǎn)化申報手續，憑免于衛生控制證書(shū)即可申請實(shí)施電訊檢疫。

福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦

林光龍蔡亨忠

市公安局、市衛計委、福州海事局、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區

掛牌后一年內

公安部、國家衛計委、質(zhì)檢總局

95

為符合條件的大陸居民在福州異地辦理赴臺灣旅游出入境業(yè)務(wù)。

市旅游局

潘威

市公安局、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區

掛牌后一年內

國家旅游局、公安部

31

深化榕臺醫療合作

96

進(jìn)一步優(yōu)化從臺灣進(jìn)口部分醫療器械、中藥材的審評審批程序，吸納兩岸醫療器械入駐福州片區。

市市場(chǎng)監管局

蔡福勇

福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、市衛計委

掛牌后一年內

國家衛計委

97

推動(dòng)符合規定的持臺灣方面身份證明的自然人參加護士執業(yè)資格考試，考試成績(jì)合格者發(fā)給相應的資格證書(shū)，在證書(shū)許可的范圍內開(kāi)展業(yè)務(wù)。允許臺灣醫療護理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，持臺灣機關(guān)機構頒發(fā)的執業(yè)資格證書(shū)，經(jīng)審核注冊登記后，在批準范圍內在區內醫療機構執業(yè)。

市衛計委

鄭道新

福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區

掛牌后一年內

國家衛計委

98

推動(dòng)取得臺灣藥劑師執照的持臺灣方面身份證明的自然人在取得大陸《執業(yè)藥師資格證書(shū)》后，按照大陸《執業(yè)藥師注冊管理暫行辦法》等相關(guān)文件規定辦理注冊并執業(yè)。

市市場(chǎng)監管局

蔡福勇

福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、市衛計委

掛牌后一年內

國家衛計委

32

創(chuàng )新整車(chē)進(jìn)口發(fā)展模式

99

在區內開(kāi)展汽車(chē)整車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)。

福州片區管委會(huì )福州保稅港區辦事處

何玉金

市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局、福州海事局、福州海關(guān)、福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦

掛牌后一年內

商務(wù)部、工商總局、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局

100

對經(jīng)臺灣質(zhì)檢部門(mén)按中國3C認證標準檢驗過(guò)的進(jìn)口汽車(chē)予以認可，不再對其進(jìn)行檢驗。

福建檢驗檢疫局福州保稅港辦

蔡亨忠

市商務(wù)局、福州保稅港區

掛牌后一年內

商務(wù)部、質(zhì)檢總局

101

探索利用平潭客滾航線(xiàn)擴展江陰整車(chē)口岸進(jìn)口汽車(chē)運輸通道。

福州海關(guān)

何小平

福州港口管理局、福州海事局、福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦、福州保稅港區

掛牌后一年內

交通部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局

102

允許在海關(guān)特殊監管區開(kāi)展汽車(chē)驗證整改業(yè)務(wù)。

福建檢驗檢疫局福州保稅港辦

蔡亨忠

市交通委、福州海關(guān)、福州檢驗檢疫局、福州保稅港區

掛牌后一年內

交通部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局

103

整合準入要求相類(lèi)似的許可項目的審核工作，將機動(dòng)車(chē)安檢機構計量認證和資格許可一并評審，避免重復審核。

市市場(chǎng)監管局

蔡福勇

福州保稅港區

掛牌后一年內

交通部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局

33

擴大建筑領(lǐng)域開(kāi)放

104

允許區內臺資獨資建筑業(yè)企業(yè)承接福建省內建筑工程項目，不受項目雙方投資比例限制。

市建委

張定鋒

市市場(chǎng)監管局、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區

掛牌后一年內

住建部、工商總局

105

允許臺灣建筑、規劃等服務(wù)機構執業(yè)人員，持臺灣相關(guān)機構頒發(fā)的證書(shū)，在區內以合作方式在批準的范圍內開(kāi)展業(yè)務(wù)。

市建委

張定鋒

市市場(chǎng)監管局、市規劃局、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區

掛牌后一年內

住建部、工商總局

106

允許取得大陸一級注冊建筑師或一級注冊結構工程師資格的臺灣專(zhuān)業(yè)人士作為合伙人，按相應資質(zhì)標準要求在片區內設立建筑工程設計事務(wù)所。

市建委

張定鋒

市市場(chǎng)監管局、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區

掛牌后三年內

住建部、工商總局

107

臺灣服務(wù)提供者在片區內設立建設工程設計企業(yè)，對于個(gè)人業(yè)績(jì)，其在臺灣和大陸的業(yè)績(jì)可共同作為評定依據，但在臺灣完成的業(yè)績(jì)規模標準應符合大陸建設項目規模劃分標準。

市建委

張定鋒

市市場(chǎng)監管局、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區

掛牌后三年內

住建部、工商總局

108

臺灣服務(wù)提供者在片區內投資設立的獨資建筑業(yè)企業(yè)承攬合營(yíng)建設項目時(shí)，不受建設項目的合營(yíng)方投資比例限制。

市建委

張定鋒

市市場(chǎng)監管局、市規劃局、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區

掛牌后三年內

住建部、工商總局

34

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

109

允許臺商在片區內獨資設立文化傳播企業(yè)。

市文廣新局

陳惠

市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區

掛牌后一年內

文化部、商務(wù)部、工商總局

110

推動(dòng)設立外商獨資演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)企業(yè)。推動(dòng)臺灣服務(wù)提供者在區內設立由臺方控股或占主導地位的合資、合作音樂(lè )廳、劇場(chǎng)等演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位。

市文廣新局

陳惠

市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區

掛牌后一年內

文化部、商務(wù)部、工商總局

111

允許外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)KTV等娛樂(lè )場(chǎng)所，降低行業(yè)準入的相應門(mén)檻。

市文廣新局

陳惠

市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區

掛牌后三年內

文化部、商務(wù)部、工商總局

九、其他領(lǐng)域開(kāi)放（2條）

35

擴大農業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放

112

允許經(jīng)臺灣認可機構認可的具備相關(guān)產(chǎn)品檢測能力的臺灣產(chǎn)品認證機構在區內設立分支機構，并依法取得國家認監委批準，承擔認證服務(wù)的范圍放寬至食品類(lèi)別和其他自愿性產(chǎn)品認證領(lǐng)域。

市市場(chǎng)監管局

蔡福勇

福州檢驗檢驗局、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區

掛牌后一年內

質(zhì)檢總局

113

取消在自貿試驗區內從事農作物（糧棉油作物除外）新品種選育（轉基因除外）和種子生產(chǎn)（轉基因除外）的兩岸合資企業(yè)由大陸方面控股要求，但臺商不能獨資。

市農業(yè)局

黃詩(shī)楊

市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局、市供銷(xiāo)社、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區

掛牌后一年內

農業(yè)部、工商總局、供銷(xiāo)總社

一、深化行政管理體制改革（7條）

項目
序號

試驗項目

條文
序號

試驗內容及措施

牽頭單位

責任人

配合單位

完成時(shí)限

對口國家部委

1

優(yōu)化商事登記制度

1

繼續提速“先照后證”，建立完善登記與行業(yè)主管部門(mén)的信息化平臺，實(shí)現信息共享、應用對接。

市市場(chǎng)監管局

蔡福勇

市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局、市數字辦、市國稅局、市地稅局、市公安局、福州海關(guān)、福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區。

2015年3月

商務(wù)部、公安部、稅務(wù)總局、工商總局、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局

2

簡(jiǎn)化企業(yè)登記手續

2

對外資設立，對營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證、稅務(wù)登記證等實(shí)行“一表申報、一口受理、一照一碼”服務(wù)模式。

市市場(chǎng)監管局

蔡福勇

掛牌后一年內

3

建立企業(yè)年度報告公示和經(jīng)營(yíng)異常名錄制度

3

完善企業(yè)信用信息公示系統，實(shí)施企業(yè)年度報告公示、經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴重違法企業(yè)名單制度，加強事中事后監管。

市市場(chǎng)監管局

蔡福勇

掛牌后一年內

工商總局

4

健全社會(huì )服務(wù)體系

4

實(shí)現資產(chǎn)評估、鑒定、咨詢(xún)、認證、檢驗檢測等職能市場(chǎng)化，逐步交由專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構承擔。

市市場(chǎng)監管局

蔡福勇

福州海關(guān)、市市場(chǎng)監管局、福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區。

2015年6月

質(zhì)檢總局

5

放開(kāi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗門(mén)檻，福州片區內符合資質(zhì)條件的檢驗機構，可承擔發(fā)證檢驗任務(wù)。

市市場(chǎng)監管局

蔡福勇

2015年6月

質(zhì)檢總局

6

進(jìn)一步開(kāi)放檢驗檢測市場(chǎng)，試點(diǎn)運用市場(chǎng)的手段讓福州片區內符合資質(zhì)條件的第三方檢驗檢測機構，承擔政府的產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監測和監督抽查業(yè)務(wù)。

市市場(chǎng)監管局

蔡福勇

2015年6月

質(zhì)檢總局

7

在福州片區內實(shí)施“檢測機構資質(zhì)認定告知承諾制”，對在區內設立的檢驗檢測機構資質(zhì)認定到期復查實(shí)行告知承諾制，由企業(yè)“主動(dòng)報備、自我公示、自我聲明、自我承諾”。

市市場(chǎng)監管局

蔡福勇

2015年6月

質(zhì)檢總局

二、推進(jìn)投資管理體制改革（7條）

5

改革投資管理模式

8

對外商投資準入特別管理措施（負面清單）之外領(lǐng)域，按照內外資一致的原則，外商投資項目實(shí)行備案制（國務(wù)院規定對國內投資項目保留核準的除外）。

市商務(wù)局

范建敏

市發(fā)改委

2015年3月

國家發(fā)改委、商務(wù)部

9

降低外商投資性公司準入條件。

市商務(wù)局

范建敏

市發(fā)改委

2015年3月

10

外商企業(yè)設立、變更及合同章程審批實(shí)行備案制。

市商務(wù)局

范建敏

市發(fā)改委

2015年3月

11

對一般境外投資項目和設立企業(yè)實(shí)行備案制。

市商務(wù)局

范建敏

市發(fā)改委

2015年3月

12

確立企業(yè)及個(gè)人對外投資主體地位，支持企業(yè)在境外設立股權投資企業(yè)和專(zhuān)業(yè)從事境外股權投資的項目公司，支持設立境外股權投資母基金。

市金融辦

江海

市商務(wù)局、市發(fā)改委

掛牌后一年內

國家發(fā)改委、商務(wù)部、證監會(huì )

6

構建對外投資促進(jìn)體系

13

支持區內企業(yè)使用自有金融資產(chǎn)進(jìn)行對外直接投資、自由承攬工程和勞務(wù)合作項目。

市商務(wù)局

范建敏

市發(fā)改委

掛牌后一年內

國家發(fā)改委、商務(wù)部

14

建設涵蓋綜合咨詢(xún)、境外投資備案、投資項目推薦、投資地介紹，行業(yè)分析、境外投資專(zhuān)業(yè)服務(wù)等功能的對外投資合作“一站式”服務(wù)平臺。

市商務(wù)局

范建敏

市發(fā)改委

掛牌后一年內

國家發(fā)改委、商務(wù)部

三、創(chuàng )新貿易管理服務(wù)（7條）

7

加快信息化平臺建設

15

建設福州片區信息化平臺，逐步實(shí)現福州與平潭、廈門(mén)片區之間通關(guān)一體化。

此項任務(wù)由省商務(wù)廳（省口岸辦）牽頭，福州片區管委會(huì )做好對接

阮孝應

福州海關(guān)、福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦、福州海事局、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區

掛牌后一年內

海關(guān)總署、質(zhì)檢總局

8

建設國際貿易“單一窗口”

16

“單一窗口”一次性遞交各管理部門(mén)要求的標準化電子信息，推動(dòng)全程無(wú)紙化通關(guān)。

此項任務(wù)由省商務(wù)廳（省口岸辦）牽頭，福州片區管委會(huì )做好對接

阮孝應

福州海關(guān)、福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦、福州海事局、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區

掛牌后一年內

海關(guān)總署、質(zhì)檢總局

9

創(chuàng )新海關(guān)監管制度

17

試行企業(yè)自主報稅、自助通關(guān)、自動(dòng)審放、重點(diǎn)稽核的通關(guān)征管作業(yè)，大力發(fā)展轉口貿易。

福州海關(guān)

何小平

福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區

掛牌后一年內

海關(guān)總署

18

在確保有效監管的前提下，簡(jiǎn)化海關(guān)特殊監管區域內加工產(chǎn)品內銷(xiāo)手續，促進(jìn)內銷(xiāo)便利化。在海關(guān)特殊監管區域探索建立貨物實(shí)施狀態(tài)分類(lèi)監管模式。允許海關(guān)特殊監管區域內加工產(chǎn)品內銷(xiāo)試行選擇性征收關(guān)稅。

福州海關(guān)

何小平

福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區

掛牌后一年內

海關(guān)總署

10

創(chuàng )新檢驗檢疫監管制度

19

試行動(dòng)植物及其產(chǎn)品檢疫審批負面清單制度。除國家禁止、限制進(jìn)口的商品、廢物原料、危險化學(xué)品及其包裝、大宗散裝商品外，區內進(jìn)口原產(chǎn)于臺灣的商品簡(jiǎn)化手續。對臺灣地區輸往自貿試驗區的農產(chǎn)品、水產(chǎn)品、食品和花卉苗木等產(chǎn)品試行快速檢驗檢疫模式。

福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦

林光龍蔡亨忠

福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區

2015年9月

質(zhì)檢總局

20

改革和加強原產(chǎn)地證書(shū)簽證管理，便利證書(shū)申領(lǐng)，強化事中事后監管。簡(jiǎn)化《內地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排》、《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》貨物進(jìn)口原產(chǎn)地證書(shū)提交需求。

福州海關(guān)、福州檢驗檢驗局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦

何小平林光龍蔡亨忠

福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區

2015年9月

質(zhì)檢總局、海關(guān)總署

11

建立閩臺通關(guān)合作機制

21

開(kāi)展貨物通關(guān)、貿易統計、原產(chǎn)地證書(shū)核查、AEO互認、檢驗檢測認證等方面合作，逐步實(shí)現信息互換、監管互認、執法互助.

福州海關(guān)、福州檢驗檢驗局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦

何小平林光龍蔡亨忠

福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區

掛牌后一年內

質(zhì)檢總局、海關(guān)總署

四、拓展新型貿易方式（13條）

12

實(shí)施境外旅客購物離境退稅政策

22

試點(diǎn)實(shí)施境外旅客在離境口岸離境時(shí)，對其在退稅商店購買(mǎi)的退稅物品退還增值稅。

市國稅局

鄭元芳

福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區

2015年9月

稅務(wù)總局

13

開(kāi)展大宗商品交易試點(diǎn)

23

在合法合規、風(fēng)險可控的前提下，逐步開(kāi)展大宗商品（包括海產(chǎn)品貨物）、倉單的現貨交易、中遠期交易以及場(chǎng)外衍生品交易。

市金融辦

江海

市商務(wù)局、福州海關(guān)、福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區

2015年9月

商務(wù)部、證監會(huì )

24

在保稅區內開(kāi)展大宗商品（大豆、糧食、牛羊肉、橡膠）期貨保稅交割試點(diǎn)。

市金融辦

江海

福州海關(guān)、福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區

2015年9月

海關(guān)總署、證監會(huì )

14

設立保稅展示交易平臺

25

在嚴格執行貨物進(jìn)出口稅收政策的前提下，發(fā)展“前店后倉”模式，允許在區內設立進(jìn)口汽車(chē)及進(jìn)口商品的保稅展示交易平臺。

福州片區管委會(huì )福州保稅港區辦事處

何玉金

福州海關(guān)、福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦

掛牌后一年內

海關(guān)總署、質(zhì)檢總局

15

拓展服務(wù)貿易

26

擴大對外文化貿易和版權貿易。

市文廣新局

陳惠

福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區

掛牌后一年內

文化部、新聞出版廣電總局

27

穩步推進(jìn)外商投資商業(yè)保理、典當行試點(diǎn)。

市商務(wù)局　
市金融辦

范建敏江海

福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區

2015年6月

商務(wù)部

16

促進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展

28

推動(dòng)軟件研發(fā)、動(dòng)漫創(chuàng )意、信息管理、數據處理、供應鏈管理、移動(dòng)互聯(lián)等服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展。

市商務(wù)局

范建敏

福州服務(wù)外包工作領(lǐng)導小組各成員單位，市國稅局、市經(jīng)信委、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區

2015年3月

商務(wù)部

29

推動(dòng)臺資在區內試點(diǎn)設立合資或獨資企業(yè)，提供大陸境內多方通信服務(wù)業(yè)務(wù)、存儲轉發(fā)類(lèi)業(yè)務(wù)、呼叫中心業(yè)務(wù)、國際互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)、移動(dòng)互聯(lián)和信息服務(wù)業(yè)務(wù)。

市商務(wù)局

范建敏

掛牌后一年內

商務(wù)部

17

開(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù)

30

拓展區內融資租賃業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍、融資渠道，簡(jiǎn)化涉外業(yè)務(wù)辦理流程，統一內外資融資租賃企業(yè)準入標準、設立審批和事中事后監管。

市金融辦

江海

市商務(wù)局、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區

掛牌后一年內

一行三會(huì )

31

允許注冊在區內的內資融資租賃企業(yè)享受與現行內資試點(diǎn)企業(yè)同等待遇。

市金融辦

江海

市商務(wù)局、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區

2015年3月

一行三會(huì )

32

允許設備使用人以融資租賃方式購入設備享受與其他購買(mǎi)方式同等的各項政策。

市金融辦

江海

市商務(wù)局、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區

掛牌后一年內

一行三會(huì )

33

融資租賃公司在區內設立的單機、單船子公司不設最低注冊資本限制。

市金融辦

江海

市商務(wù)局、福州海事局、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區

掛牌后一年內

一行三會(huì )

34

允許融資租賃公司兼營(yíng)與主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù)。

市金融辦

江海

市商務(wù)局、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區

掛牌后一年內

一行三會(huì )

五、建設先進(jìn)制造業(yè)基地（8條）

18

發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)

35

探索在機械設備、船舶制造、電子信息等行業(yè)合作研發(fā)創(chuàng )新，合作打造品牌，合作參與制定標準，拓展產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈多環(huán)節合作。以高新技術(shù)企業(yè)為基礎，逐步形成以電子信息、物聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)為支撐的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，打造集研發(fā)、生產(chǎn)、孵化、技術(shù)服務(wù)為一體的兩岸高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作基地。

市經(jīng)信委

張大斌

福州海事局、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區

掛牌后一年內

工信部

36

對區內海關(guān)特殊監管區域生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)口所需的機器、設備等貨物予以免稅，但生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)口的貨物以及法律、行政法規和相關(guān)規定明確不予免稅的貨物除外。

福州海關(guān)

何小平

福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區

2015年6月

海關(guān)總署

37

在工業(yè)產(chǎn)品、消費品領(lǐng)域，試行對境外母公司輸大陸子公司的僅用于生產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品的一般性原材料實(shí)施“企業(yè)自檢、事后監管”工作模式，可免于檢驗。

福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦

林光龍蔡亨忠

福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦

掛牌后一年內

質(zhì)檢總局

38

提高對自貿區計量器皿生產(chǎn)企業(yè)的型式評價(jià)試驗時(shí)效，將原先3個(gè)月型式評價(jià)試驗時(shí)間縮短至45個(gè)工作日。

市市場(chǎng)監管局

蔡福勇

福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區

2015年3月

質(zhì)檢總局

39

改革定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力評價(jià)（C標志）工作。取消C標志發(fā)證審核方式，改由企業(yè)按照C標志使用的相關(guān)要求，自我聲明、自我承諾、主動(dòng)報備。

市市場(chǎng)監管局

蔡福勇

福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區

2015年3月

質(zhì)檢總局

40

在自貿區內實(shí)施“檢測機構資質(zhì)認定告知承諾制”，對在自貿區內設立的檢驗檢測資質(zhì)認定到期復查實(shí)行告知承諾制，由企業(yè)“主動(dòng)報備、自我公示、自我聲明、自我承諾”。

市市場(chǎng)監管局

蔡福勇

福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區

2015年3月

質(zhì)檢總局

41

改革企業(yè)產(chǎn)品標準備案形式，實(shí)行企業(yè)產(chǎn)品標準自我聲明公開(kāi)制度。

市市場(chǎng)監管局

蔡福勇

福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區

2015年3月

質(zhì)檢總局

19

優(yōu)化人才引進(jìn)環(huán)境

42

對在區內投資、就業(yè)的臺灣企業(yè)高管、專(zhuān)家和技術(shù)人員等，在項目申報、出入境、子女入學(xué)等方面給予便利。為區內臺資企業(yè)外籍員工辦理就業(yè)許可手續提供便利，放寬簽證、居留許可有效期限。對區內符合條件的外籍員工，提供入境、過(guò)境、停居留便利。

市人力資源和社會(huì )保障局

林中

市教育局、市公安局、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區

2015年9月

人力資源和社會(huì )保障部

六、建設21世紀海上絲綢之路重要經(jīng)貿平臺（5條）

20

創(chuàng )新海洋產(chǎn)業(yè)合作模式

43

加強與海上絲綢之路沿線(xiàn)國家和地區開(kāi)展海洋漁業(yè)方面的合作與交流。

市海洋與漁業(yè)局

林心鑾

市商務(wù)局、市發(fā)改委、福州海關(guān)、福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區

掛牌后一年內

國家發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、國家海洋局

21

拓展國際航運功能

44

放寬在區內設立中外合資、中外合作國際船舶運輸企業(yè)、船舶管理企業(yè)外資股比限制，中外合資船舶代理企業(yè)的外資股比放寬至51%，簡(jiǎn)化國際船舶運輸經(jīng)營(yíng)許可流程。

市交通委

許用貴

福州海事局、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區

掛牌后一年內

交通部

45

加快國際船舶登記制度創(chuàng )新，充分利用現有中資“方便旗”船稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)符合條件的船舶在區內落戶(hù)登記。

福州海事局

王華明

福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區

掛牌后一年內

交通部

46

在江陰港試點(diǎn)海運快件國際業(yè)務(wù)。

福州海關(guān)

何小平

福州海事局、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區

掛牌后一年內

交通部

47

深化本省及江西的陸地港的合作，探索實(shí)施啟運港退稅試點(diǎn)政策。

福州片區管委會(huì )福州保稅港區辦事處

何玉金

福州海關(guān)、市財政局、福州海事局、市國稅局、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區

掛牌后一年內

財政部、國稅總局、交通部、海關(guān)總署

七、建設兩岸金融創(chuàng )新合作示范區（12條）

22

人民幣跨境結算及運用

48

推進(jìn)進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)貿易與投資人民幣結算業(yè)務(wù)簡(jiǎn)化流程，試點(diǎn)開(kāi)展個(gè)人跨境貿易與投資人民幣結算業(yè)務(wù)。

市金融辦

江海

市發(fā)改委、市臺辦、市商務(wù)局、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、臺江區政府、倉山區政府，人行福州中心支行、福建銀監局、福建證監局

2015年6月

國家發(fā)改委、商務(wù)部、國臺辦、人民銀行、銀監會(huì )、證監會(huì )

49

支持企業(yè)開(kāi)展跨境人民幣雙向資金池業(yè)務(wù)。

市金融辦

江海

掛牌后一年內

23

金融業(yè)務(wù)創(chuàng )新

50

允許符合條件的在榕金融機構試點(diǎn)發(fā)行企業(yè)和個(gè)人大額可轉讓存單。

市金融辦

江海

2015年6月

51

在完善相關(guān)管理辦法，加強有效監管的前提下，允許區內符合條件的中資銀行試點(diǎn)開(kāi)辦外幣離岸金融業(yè)務(wù)，支持獲得離岸業(yè)務(wù)牌照的商業(yè)銀行在區內設立離岸金融業(yè)務(wù)分中心。

市金融辦

江海

掛牌后一年內

52

支持在區內設立金融租賃公司、消費金融公司。

市金融辦

江海

掛牌后一年內

53

支持跨國公司外匯資金集中運營(yíng)管理。

市金融辦

江海

市發(fā)改委、市臺辦、市商務(wù)局、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、臺江區政府、倉山區政府，人行福州中心支行、福建銀監局、福建證監局

掛牌后一年內

國家發(fā)改委、商務(wù)部、國臺辦、人民銀行、銀監會(huì )、證監會(huì )

54

支持區內法人銀行按有關(guān)規定開(kāi)展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。

市金融辦

江海

掛牌后一年內

24

兩岸金融合作

55

支持在區內探索設立金融資產(chǎn)交易平臺，區內金融機構（含準金融機構）可向境外金融機構轉讓人民幣資產(chǎn)，所得人民幣資金可調回區內使用。

市金融辦

江海

掛牌后一年內

56

允許區內銀行業(yè)金融機構與臺灣同業(yè)開(kāi)展跨境人民幣借款業(yè)務(wù)。

市金融辦

江海

掛牌后一年內

57

允許區內企業(yè)從境外借入本外幣資金，借入的外幣資金可結匯使用。支持臺灣地區銀行向區內企業(yè)或項目發(fā)放跨境人民幣貸款。

市金融辦

江海

掛牌后一年內

25

雙向資本流動(dòng)

58

支持境內外合伙人在區內設立跨境人民幣股權投資基金。

市金融辦

江海

掛牌后一年內

59

支持區內設立多幣種的產(chǎn)業(yè)投資基金。

市金融辦

江海

掛牌后一年內

八、建設服務(wù)貿易合作示范區（21條）

26

大力發(fā)展跨境電子商務(wù)

60

在區內建設跨境電商產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展跨境電子商務(wù)，完善與之相適應的海關(guān)監管、檢驗檢疫、退稅、跨境支付、物流等支撐系統。

市商務(wù)局

范建敏

福州跨境電商工作領(lǐng)導小組成員單位、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，福州保稅港區

2015年9月

商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、稅務(wù)總局

61

允許臺灣投資者在區內設立合資或獨資企業(yè)提供在線(xiàn)數據處理與交易處理業(yè)務(wù)（經(jīng)營(yíng)類(lèi)電子商務(wù)），申請可參照大陸企業(yè)同等條件。

市商務(wù)局

范建敏

福州跨境電商工作領(lǐng)導小組成員單位、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，福州保稅港區

2015年3月

商務(wù)部、工信部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局

27

創(chuàng )新跨境電子商務(wù)發(fā)展模式

62

開(kāi)展大型跨境電商企業(yè)及自貿試驗區外供貨商實(shí)現增值稅發(fā)票電子化試點(diǎn)，降低開(kāi)具發(fā)票的成本。

市國稅局

鄭元芳

福州跨境電商工作領(lǐng)導小組成員單位、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，福州保稅港區

掛牌后一年內

商務(wù)部、稅務(wù)總局

63

在區內建立跨境電商退貨倉，采取數據共享、政府監管的模式，開(kāi)展跨境電商逆向物流。

市商務(wù)局

范建敏

福州跨境電商工作領(lǐng)導小組成員單位，福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，福州保稅港區

掛牌后一年內

商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局

64

與臺灣地區物流集中區合作，強化兩岸在跨境電商的合作，建設福州跨境電商郵政小包和快件處理中心。

市商務(wù)局

范建敏

福州跨境電商工作領(lǐng)導小組成員單位、市郵政管理局、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，福州保稅港區

掛牌后一年內

商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、國家郵政局

65

對出境電商產(chǎn)品，實(shí)施集中申報、集中辦理的便利措施。電商產(chǎn)品通過(guò)國際快遞或郵寄方式進(jìn)境、收貨人為個(gè)人消費者的，按照快件和郵寄物相關(guān)檢驗檢疫監管辦法管理，實(shí)施集中申報、集中查驗、集中放行的便利措施。

福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦

林光龍蔡亨忠　

福州跨境電商工作領(lǐng)導小組成員單位、市郵政管理局、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，福州保稅港區

2015年9月

商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、國家郵政局

66

建立電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。指導電商平臺企業(yè)以組織機構代碼為基礎，運用物品編碼技術(shù)，建立電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。

市市場(chǎng)監管局

蔡福勇

福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，福州保稅港區

掛牌后一年內

商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局

28

創(chuàng )新榕臺旅游合作方式

67

推動(dòng)設立1家臺資合資旅行社試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)福建居民赴臺灣地區團隊旅游業(yè)務(wù)。

市旅游局

潘威

市公安局、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區

2015年3月

國家旅游局、公安部

68

允許臺灣企業(yè)設立獨資旅行社，取消年旅游經(jīng)營(yíng)總額限制。

市旅游局

潘威

市市場(chǎng)監管局、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區

20105年3月

國家旅游局、工商總局

69

對臺灣服務(wù)提供者在區內設立旅行社的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要求、營(yíng)業(yè)設施要求和最低注冊資本要求，比照大陸企業(yè)實(shí)行。

市旅游局

潘威

市市場(chǎng)監管局、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區

2015年3月

國家旅游局、工商總局

70

允許臺灣合法導游、領(lǐng)隊經(jīng)區內旅游主管部門(mén)培訓認證后，換發(fā)證件，在福州市內執業(yè)。允許在區內居住一年以上的臺籍居民報考導游資格證，并按規定申領(lǐng)導游證后在大陸執業(yè)。

福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦

林光龍蔡亨忠

福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區

2015年9月

國家旅游局

71

對往來(lái)馬尾-馬祖游艇、帆船等實(shí)施便利化監管，簡(jiǎn)化出入境手續，允許免辦衛生控制書(shū)。同時(shí)，對區內兩岸直航客輪簡(jiǎn)化申報手續，憑免于衛生控制證書(shū)即可申請實(shí)施電訊檢疫。

福州檢驗檢疫局

林光龍

市公安局、市衛計委、福州海事局、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區

2015年3月

公安部、國家衛計委、質(zhì)檢總局

72

為符合條件的大陸居民在福州異地辦理赴臺灣旅游出入境業(yè)務(wù)。

市旅游局

潘威

市公安局、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區

2015年9月

國家旅游局、公安部

29

深化榕臺醫療合作

73

進(jìn)一步優(yōu)化從臺灣進(jìn)口部分醫療器械、中藥材的審評審批程序，吸納兩岸醫療器械入駐福州片區。

市市場(chǎng)監管局

蔡福勇

福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、市衛計委

掛牌后一年內

國家衛計委

74

推動(dòng)符合規定的持臺灣方面身份證明的自然人參加護士執業(yè)資格考試，考試成績(jì)合格者發(fā)給相應的資格證書(shū)，在證書(shū)許可的范圍內開(kāi)展業(yè)務(wù)。允許臺灣醫療護理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，持臺灣相關(guān)機構頒發(fā)的執業(yè)資格證書(shū)，經(jīng)審核注冊登記后，在批準范圍內在區內醫療機構執業(yè)。

市衛計委

鄭道新

福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區

掛牌后一年內

國家衛計委

75

推動(dòng)取得臺灣藥劑師執照的持臺灣方面身份證明的自然人在取得大陸《執業(yè)藥師資格證書(shū)》后，按照大陸《執業(yè)藥師注冊管理暫行辦法》等相關(guān)文件規定辦理注冊并執業(yè)。

市市場(chǎng)監管局

蔡福勇

福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、市衛計委

掛牌后一年內

國家衛計委

30

創(chuàng )新整車(chē)進(jìn)口發(fā)展模式

76

在區內開(kāi)展汽車(chē)整車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)。

福州片區管委會(huì )福州保稅港區辦事處

何玉金

福州港口管理局、福州海事局、福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦、福州保稅港區

掛牌后一年內

商務(wù)部、工商總局、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局

77

對經(jīng)臺灣質(zhì)檢部門(mén)按中國3C認證標準檢驗過(guò)的進(jìn)口汽車(chē)予以認可，不再對其進(jìn)行檢驗。

福建檢驗檢疫局福州保稅港辦

蔡亨忠

市商務(wù)局、福州保稅港區

掛牌后一年內

商務(wù)部、質(zhì)檢總局

78

探索利用平潭客滾航線(xiàn)擴展江陰整車(chē)口岸進(jìn)口汽車(chē)運輸通道。

福州海關(guān)

何小平

福州港口管理局、福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦、福州保稅港區

掛牌后一年內

交通部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局

79

允許在海關(guān)特殊監管區開(kāi)展汽車(chē)驗證整改業(yè)務(wù)。

福建檢驗檢疫局福州保稅港辦

蔡亨忠

市交通委、福州海關(guān)、福州檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局福州保稅港辦、福州保稅港區

掛牌后一年內

交通部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局

80

整合準入要求相類(lèi)似的許可項目的審核工作，將機動(dòng)車(chē)安檢機構計量認證和資格許可一并評審，避免重復審核。

市市場(chǎng)監管局

蔡福勇

福州保稅港區

2015年4月

交通部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局

九、其他領(lǐng)域開(kāi)放（6條）

31

擴大農業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放

81

允許經(jīng)臺灣認可機構認可的具備相關(guān)產(chǎn)品檢測能力的臺灣產(chǎn)品認證機構在區內設立分支機構，并依法取得國家認監委批準，承擔認證服務(wù)的范圍放寬至食品類(lèi)別和其他自愿性產(chǎn)品認證領(lǐng)域。

市市場(chǎng)監管局

蔡福勇

福州檢驗檢驗局、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、福州保稅港區

2015年4月

質(zhì)檢總局

82

取消在自貿試驗區內從事農作物（糧棉油作物除外）新品種選育（轉基因除外）和種子生產(chǎn)（轉基因除外）的兩岸合資企業(yè)由大陸方面控股要求，但臺商不能獨資。

市農業(yè)局

黃詩(shī)楊

市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局、市供銷(xiāo)社、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區

2015年3月

農業(yè)部、工商總局、供銷(xiāo)總社

32

擴大建筑領(lǐng)域開(kāi)放

83

允許區內臺資獨資建筑業(yè)企業(yè)承接福建省內建筑工程項目，不受項目雙方投資比例限制。

市建委

張定鋒

市市場(chǎng)監管局、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區

2015年3月

住建部、工商總局

84

允許臺灣建筑、規劃等服務(wù)機構執業(yè)人員，持臺灣相關(guān)機構頒發(fā)的證書(shū)，在區內以合作方式在批準的范圍內開(kāi)展業(yè)務(wù)。

市建委

張定鋒

市市場(chǎng)監管局、市規劃局、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區

2015年3月

住建部、工商總局

33

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

85

推動(dòng)設立外商獨資演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

市文廣新局

陳惠

市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區

2015年3月

文化部、商務(wù)部、工商總局

86

推動(dòng)臺灣服務(wù)提供者在區內設立由臺方控股或占主導地位的合資、合作音樂(lè )廳、劇場(chǎng)等演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位。

市文廣新局

陳惠

市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局、福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區

2015年3月

文化部、商務(wù)部、工商總局