榕政辦〔2015〕118號《福州市人民政府辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無(wú)害化處理機制的實(shí)施意見(jiàn)》

福州市人民政府辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無(wú)害化處理機制的實(shí)施意見(jiàn)





榕政辦〔2015〕118號

各縣（市）區人民政府，市直有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無(wú)害化處理機制的通知》（閩政辦〔2015〕5號）精神，加快建立我市病死畜禽無(wú)害化處理長(cháng)效機制，經(jīng)研究，現就我市建立病死畜禽無(wú)害化處理機制提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、明確無(wú)害化處理目標。各縣（市）區要根據當地畜禽養殖、疫病發(fā)生和畜禽死亡等情況，統籌規劃和合理布局病死畜禽無(wú)害化收集處理體系，組織建設覆蓋飼養、屠宰、經(jīng)營(yíng)、運輸等各環(huán)節，并與當地養殖、屠宰規模相適應的病死畜禽無(wú)害化處理場(chǎng)所；鄉鎮要建設區域性病死畜禽專(zhuān)業(yè)集中無(wú)害化處理場(chǎng)所。各縣（市）區在布局病死畜禽無(wú)害化收集處理體系時(shí)，要綜合考慮病死畜禽的特殊性，配備專(zhuān)用運輸車(chē)輛相應的儲藏設施裝備，測算運輸半徑，實(shí)施定點(diǎn)收集，加強集中處理。2016年底前，生豬調出大縣要建設病死畜禽專(zhuān)業(yè)無(wú)害化處理廠(chǎng)，畜禽養殖重點(diǎn)區域所在鄉鎮以及閩江、敖江、龍江流經(jīng)鄉鎮必須建設病死畜禽集中無(wú)害化處理公共設施，配備專(zhuān)用運輸車(chē)、運輸袋、冷庫、冰柜等設施設備。各縣（市）區要按照省政府規定的時(shí)限，抓緊制定本轄區病死畜禽無(wú)害化設施建設規劃，確保2016年基本實(shí)現全市病死畜禽無(wú)害化處理。

二、落實(shí)無(wú)害化處理責任。一是落實(shí)屬地管理責任。各縣（市）區人民政府對本轄區病死畜禽無(wú)害化處理工作負總責，統一協(xié)調組織本轄區病死畜禽無(wú)害化處理工作，及時(shí)出臺病死畜禽無(wú)害化處理工作意見(jiàn)，明確鄉鎮（街道）責任和任務(wù)。鄉鎮建設的區域性病死畜禽專(zhuān)業(yè)集中無(wú)害化處理場(chǎng)所、收集站、收集點(diǎn)由鄉鎮（街道）安排專(zhuān)人負責收集。從事畜禽飼養、屠宰、經(jīng)營(yíng)、運輸的單位和個(gè)人是病死畜禽無(wú)害化處理的第一責任人，負有對病死畜禽及時(shí)進(jìn)行無(wú)害化處理并向當地鄉鎮政府和畜牧獸醫部門(mén)報告的義務(wù)。二是落實(shí)部門(mén)責任。各級農業(yè)、發(fā)改、規劃、國土、環(huán)保、保險等單位要建立協(xié)作機制，加強對病死畜禽無(wú)害化收集處理體系建設的服務(wù)、指導工作。農業(yè)部門(mén)負責制定病死畜禽無(wú)害化處理體系建設實(shí)施方案；發(fā)改部門(mén)負責對無(wú)害化處理場(chǎng)所建設項目?jì)?yōu)先給予立項；規劃部門(mén)負責指導無(wú)害化處理場(chǎng)所選址落實(shí)；國土部門(mén)負責指導無(wú)害化處理場(chǎng)用地報批工作；環(huán)保部門(mén)負責開(kāi)展對無(wú)害化處理企業(yè)環(huán)境監管工作；保險機構積極做好畜禽保險有關(guān)工作。此外，為進(jìn)一步推動(dòng)病死畜禽無(wú)害化處理體系建設，市政府將適時(shí)開(kāi)展對各縣（市）區無(wú)害化處理體系建設進(jìn)度，以及有關(guān)單位履職盡責情況進(jìn)行督查，對因工作不力而導致無(wú)害化處理體系建設進(jìn)度滯后的，將嚴肅追究有關(guān)人員的責任。

三、完善無(wú)害化處理監管體系。一是加強監管。各縣（市）區要引導支持病死畜禽專(zhuān)業(yè)無(wú)害化處理廠(chǎng)、病死畜禽集中收集站、收集點(diǎn)等場(chǎng)所安裝視頻監控設備，對無(wú)害化處理過(guò)程進(jìn)行錄像、存檔。發(fā)揮鄉村、街道社區（居委會(huì )）等基層組織作用，調動(dòng)人民群眾參與監督的積極性，進(jìn)一步暢通監督舉報渠道，及時(shí)發(fā)現、廣泛收集拋棄、收購、販賣(mài)、屠宰、加工病死畜禽等違法行為的線(xiàn)索。二是加強執法。各級公安、農業(yè)、衛生、城管、市場(chǎng)監管等部門(mén)要強化溝通協(xié)調，適時(shí)開(kāi)展聯(lián)動(dòng)執法，保持高壓態(tài)勢，嚴肅查處隨意拋棄、收購、販運病死畜禽及加工、儲藏病死畜禽產(chǎn)品等違法行為，對涉嫌構成犯罪的，及時(shí)移交公安機關(guān)立案偵查。三是規范理賠。要將病死畜禽無(wú)害化處理與養殖業(yè)保險理賠統籌結合，制定申報送交、核實(shí)登記、定點(diǎn)收集、集中處理、無(wú)害化處理補助及保險理賠發(fā)放工作流程，建章立制，規范管理，實(shí)行動(dòng)物防疫、核查登記與保險聯(lián)動(dòng)。嚴格按照各級病死畜禽無(wú)害化處理相關(guān)要求，全面落實(shí)保費補貼，做到應保盡保，并積極做好賠付工作。對已出險但未進(jìn)行無(wú)害化處理的死亡育肥豬、能繁母豬及其他畜禽，不予賠償。此外，各級各有關(guān)部門(mén)要積極開(kāi)展病死畜禽無(wú)害化處理的公益性宣傳，引導全社會(huì )支持關(guān)心并積極參與病死畜禽無(wú)害化處理工作。

四、落實(shí)財政扶持政策。對養殖環(huán)節病死豬無(wú)害化處理補助政策實(shí)行全覆蓋，經(jīng)當地鄉鎮（街道）指定的人員確認后，按照“誰(shuí)交出（病死豬）、補貼誰(shuí)，誰(shuí)處理、補助誰(shuí)”的原則，對養殖者和集中無(wú)害化處理者給予每頭共80元的補貼。具體實(shí)施辦法由各縣（市）區綜合考慮病死畜禽收集成本、設施建設成本和實(shí)際處理成本等因素制定。對福清市等生豬調出大縣的病死畜禽專(zhuān)業(yè)無(wú)害化處理廠(chǎng)建設采取“先建后補”的方式，在建成并驗收合格后，市級財政給予適當補助。

　

　福州市人民政府辦公廳

2015年6月26日　

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/rule/55538.html

本文關(guān)鍵詞： 福州市, 榕政辦