榕政辦〔2015〕170號《福州市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院政校企合作辦學(xué)的意見(jiàn)》

各縣(市)區人民政府，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿區福州片區管委會(huì )：

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》(國發(fā)〔2014〕19號)，充分發(fā)揮福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院政校企合作辦學(xué)理事會(huì )的作用，共同培養適應我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和自貿試驗區建設需要的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，現就進(jìn)一步促進(jìn)福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院政校企合作辦學(xué),制定本意見(jiàn)。

一、目標要求

隨著(zhù)我市經(jīng)濟社會(huì )的轉型升級和自貿試驗區建設的逐步推進(jìn)，廣大企業(yè)對高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求越來(lái)越迫切。開(kāi)展政校企合作辦學(xué)，既是加快職業(yè)教育改革和發(fā)展、增強服務(wù)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展能力、打造福建省職業(yè)教育品牌和職業(yè)教育與培訓基地的迫切需要，也是統籌發(fā)揮好政府和市場(chǎng)的作用、增強企業(yè)的可持續發(fā)展能力、促進(jìn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的重要舉措。

政校企合作辦學(xué)的目標是根據市委、市政府的決策部署，圍繞福州市戰略性主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其對高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求，以“政府引導、校企互動(dòng)、行業(yè)協(xié)調”為工作原則，以市場(chǎng)需求和促進(jìn)就業(yè)為導向，充分整合社會(huì )各方面教育培訓資源，探索建立職業(yè)教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)緊密結合的職業(yè)教育人才培養新機制和產(chǎn)學(xué)研合作新模式。福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)學(xué)院）與企業(yè)在自愿協(xié)商的基礎上，通過(guò)建立緊密型的合作辦學(xué)體制機制，實(shí)現優(yōu)勢互補、資源共享，推進(jìn)生產(chǎn)、教學(xué)、科研相結合，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)需求對接、課程內容與職業(yè)標準對接、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對接、畢業(yè)證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)對接、職業(yè)教育與終身學(xué)習對接，達到合作共贏(yíng)、共同發(fā)展的目的，為福州市加快發(fā)展現代職業(yè)教育，深化產(chǎn)教融合、校企合作起到示范、引領(lǐng)作用。

二、主要內容

（一）開(kāi)展多種形式合作辦學(xué)

支持企業(yè)與學(xué)院開(kāi)展多種形式的聯(lián)合辦學(xué)，發(fā)揮政府、企業(yè)、學(xué)院各自在產(chǎn)業(yè)規劃、經(jīng)費籌措、先進(jìn)技術(shù)應用、兼職教師選聘、實(shí)習實(shí)訓基地建設和學(xué)生就業(yè)等方面的優(yōu)勢，形成在政府指導和引導下，行業(yè)組織、企業(yè)、學(xué)校等各方合作辦學(xué)、合作育人的長(cháng)效機制。鼓勵學(xué)院與行業(yè)組織、龍頭企業(yè)共同牽頭組建職業(yè)教育集團，聯(lián)合成立二級學(xué)院，積極探索混合所有制改革，結成校企利益共同體，形成共建共享的辦學(xué)體制和深入融合的運行機制，推進(jìn)政校企三方集群聯(lián)動(dòng)，實(shí)現辦學(xué)模式的多元化、多主體，實(shí)現一個(gè)縣(市)或園區有一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)與學(xué)院的專(zhuān)業(yè)群對接。

（二）共同培養技術(shù)技能人才

學(xué)院要適應福州市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調整升級要求，面向社會(huì )開(kāi)展高技能和新技術(shù)培訓、成人學(xué)歷教育，提高社會(huì )服務(wù)能力。主動(dòng)與企業(yè)在專(zhuān)業(yè)設置與課程開(kāi)發(fā)、訂單培養與現代學(xué)徒制改革、學(xué)生實(shí)習與就業(yè)推薦、職工培訓與繼續教育等方面開(kāi)展合作，共同實(shí)施人才培養過(guò)程的管理和人才培養質(zhì)量的評價(jià)。企業(yè)要充分發(fā)揮主體作用，積極參與和支持校企合作培養高素質(zhì)技術(shù)技能人才，并將其作為建立現代企業(yè)職工培訓制度的重要內容，更多地通過(guò)校企聯(lián)合辦學(xué)、“訂單培養”等形式錄用新員工，滿(mǎn)足生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)對人才的需求。

（三）共同實(shí)施“互兼互聘”制度

學(xué)院要與企業(yè)共同制定校企人員“互兼互聘”管理制度，形成聘任、考核、激勵機制，共建“雙師結構”專(zhuān)業(yè)教學(xué)團隊。學(xué)院要聘請有實(shí)踐經(jīng)驗的合作企業(yè)專(zhuān)家擔任兼職教師，兼任系領(lǐng)導、專(zhuān)業(yè)帶頭人，安排專(zhuān)業(yè)教師到企業(yè)頂崗掛職，兼任企業(yè)技術(shù)骨干、部門(mén)領(lǐng)導。合作企業(yè)每年定期派遣中高層管理人員或技術(shù)人員到學(xué)院參與人才培養以及專(zhuān)業(yè)建設的指導和咨詢(xún)，對到企業(yè)實(shí)習鍛煉的教師，安排其在生產(chǎn)、管理、技術(shù)、研發(fā)等崗位頂崗實(shí)習或參與有關(guān)工作和活動(dòng)，幫助其完成實(shí)習課題，聯(lián)手培養“雙師型”教師。

（四）共同建設生產(chǎn)性實(shí)訓基地

學(xué)院要與企業(yè)合作建設生產(chǎn)性實(shí)訓基地，按照共建共享、互惠互利原則，明確校企雙方職責和利益，采用接受企業(yè)設備贈送、設備推介、為企業(yè)提供設備場(chǎng)地、與企業(yè)合股等形式，積極引進(jìn)企業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)設備、產(chǎn)品、資金、生產(chǎn)線(xiàn)、生產(chǎn)車(chē)間或技術(shù)創(chuàng )新機構用于實(shí)訓、生產(chǎn)和研發(fā)，共同將實(shí)訓基地建成企業(yè)的生產(chǎn)、研發(fā)基地和學(xué)院的教學(xué)工廠(chǎng)、培訓中心及技能考核鑒定場(chǎng)所，促進(jìn)實(shí)訓、培訓、生產(chǎn)和研發(fā)相結合，提高生產(chǎn)效益和人才培養質(zhì)量。支持企業(yè)提供場(chǎng)地與學(xué)院合作建立“廠(chǎng)中?！?、培訓基地或教師企業(yè)工作站，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)及技術(shù)難題，提高員工隊伍素質(zhì)。

（五）共同建立實(shí)習就業(yè)基地

學(xué)院要通過(guò)與企業(yè)簽定協(xié)議、在企業(yè)掛牌等形式，建立相對穩定的學(xué)生生產(chǎn)實(shí)習和就業(yè)基地，積極實(shí)行實(shí)習就業(yè)一體化。嚴格按照相關(guān)規定安排實(shí)習內容，建立和完善學(xué)生實(shí)習管理制度。合作企業(yè)要積極接受學(xué)院學(xué)生到企業(yè)相應崗位實(shí)習，安排實(shí)習指導和管理人員，做好崗前培訓、安全教育，提供勞動(dòng)保護，提高實(shí)習質(zhì)量。對實(shí)習學(xué)生按有關(guān)規定和實(shí)習合作協(xié)議提供合理報酬，支付實(shí)習期間的意外傷害保險費用，并根據實(shí)際需要，優(yōu)先從實(shí)習學(xué)生中錄用新員工，幫助學(xué)生就業(yè)。

（六）共同開(kāi)展技術(shù)研發(fā)

學(xué)院要積極參與企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)，主動(dòng)為企業(yè)提供技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)。要制定政策措施，培養骨干力量，確定研發(fā)項目，積極組織教師開(kāi)展應用技術(shù)研究、技術(shù)革新與攻關(guān)、與新課程相配套的實(shí)訓設備和實(shí)訓平臺的研發(fā)制作，并積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)服務(wù)，努力推進(jìn)成果在生產(chǎn)實(shí)際和教學(xué)實(shí)訓領(lǐng)域的應用。企業(yè)可充分利用學(xué)院場(chǎng)地、設備、教師資源，合作建立產(chǎn)品研發(fā)基地、應用技術(shù)研究與服務(wù)中心等科研及技術(shù)服務(wù)機構，通過(guò)合作開(kāi)展課題研究、技術(shù)研發(fā)，不斷提升學(xué)校服務(wù)地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展能力和企業(yè)市場(chǎng)競爭力。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導

建立政校企合作辦學(xué)運行協(xié)調機制，由福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院政校企合作辦學(xué)理事會(huì )秘書(shū)處負責政校企合作辦學(xué)的統籌、落實(shí)、指導和協(xié)調的具體工作，搭建校企合作對接和信息溝通的平臺，評估校企合作的成效。各常務(wù)理事單位要履行相應職責，完善促進(jìn)校企合作配套的政策、措施和辦法，引導和鼓勵相關(guān)企業(yè)與學(xué)院開(kāi)展校企合作，并積極指導解決校企合作工作過(guò)程中的困難和問(wèn)題。

（二）加大財政支持力度

市財政每年安排給學(xué)院的300萬(wàn)元教學(xué)實(shí)驗設備經(jīng)費和100萬(wàn)元人才引進(jìn)經(jīng)費，可統籌用于政校企合作辦學(xué)支出，市科技局三年內每年安排不少于30萬(wàn)元支持學(xué)院與企業(yè)合作開(kāi)展應用科技研究，其他常務(wù)理事單位應在當年度財政預算中根據政校企合作辦學(xué)需要安排資金，并多渠道籌措經(jīng)費，保證用于支持政校企合作發(fā)展的資金隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展同步增長(cháng)。

（三）強化政策保障

1．明確企業(yè)職工培訓經(jīng)費，企業(yè)應建立職工培訓和繼續教育制度，并確保按規定提取職工培訓經(jīng)費并合理使用。對企業(yè)和學(xué)院合作開(kāi)展“訂單式”人才培養，由企業(yè)承擔的支出可從企業(yè)職工教育經(jīng)費中列支。企業(yè)應在職位晉升、工資福利待遇等方面切實(shí)保障到學(xué)院接受培訓的職工的權益。

2．企業(yè)接收教師實(shí)踐和學(xué)生實(shí)習所實(shí)際發(fā)生的勞動(dòng)報酬或津貼，按《企業(yè)所得稅法》規定在企業(yè)所得稅前扣除，其中屬于工資薪金支出的，依法計入企業(yè)工資薪金總額的基數，作為計算其他各項相關(guān)費用扣除的依據。

3．校企合作企業(yè)向學(xué)院的公益性捐贈支出，按國家規定在計算企業(yè)應納稅所得額時(shí)扣除。

4．校企合作企業(yè)委托學(xué)院開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費用，按國家規定在計算企業(yè)應納稅所得額時(shí)扣除。

5．企業(yè)舉辦職業(yè)教育機構或者設立實(shí)習實(shí)訓基地的，接收學(xué)院學(xué)生實(shí)習實(shí)訓、教師頂崗掛職的，享受?chē)乙幎ǖ亩愂諆?yōu)惠政策或補貼政策。

6．校企共辦非營(yíng)利性教學(xué)實(shí)訓基地用地可列入教育用地范圍，允許使用教育經(jīng)費與企業(yè)共建資產(chǎn)權屬明晰的企業(yè)實(shí)訓基地。

（四）落實(shí)工作分工

各縣(市)區人民政府、園區管委會(huì )、市直有關(guān)部門(mén)要制定有關(guān)政策與措施，積極引導和鼓勵相關(guān)企業(yè)與學(xué)院開(kāi)展校企合作，切實(shí)加大對本區、本行業(yè)政校企合作辦學(xué)的經(jīng)費投入和扶持力度，為區域產(chǎn)業(yè)轉型升級和經(jīng)濟發(fā)展培養、培訓高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能型人才。

市財政部門(mén)要落實(shí)政校企合作辦學(xué)經(jīng)費投入政策、補貼政策，加大對政校企合作工作的扶持力度。

市發(fā)展改革、經(jīng)貿信息等部門(mén)要為學(xué)院提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息，促進(jìn)學(xué)院專(zhuān)業(yè)群建設與我市支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對接，對促進(jìn)我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重點(diǎn)合作項目?jì)?yōu)先予以扶持。

　市人力資源保障、科技等部門(mén)要大力支持學(xué)院開(kāi)展校企合作，支持校企合作設立職業(yè)技能鑒定機構，聯(lián)合成立科研及技術(shù)服務(wù)機構，共同開(kāi)展高技能、新技術(shù)培訓以及職業(yè)技能鑒定、技術(shù)研發(fā)。

市國資部門(mén)要督促、指導國有企業(yè)建設實(shí)習實(shí)訓基地，接收學(xué)院學(xué)生頂崗實(shí)習、教師頂崗掛職，支持專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才到學(xué)院兼職任教。

　

福州市人民政府辦公廳

2015年8月21日

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/rule/55523.html

本文關(guān)鍵詞： 福州市, 榕政辦