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福州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)幼兒園教職工編制工作的意見(jiàn)（試行）
榕政辦〔2016〕82號
各縣（市）區人民政府，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿區福州片區管委會(huì )：
為適應福州市教育事業(yè)發(fā)展的新形勢，滿(mǎn)足新辦校、增班增生校迫切的師資需求，做好中小學(xué)幼兒園教職工編制工作，經(jīng)市政府研究同意，特提出如下意見(jiàn)：
一、堅持優(yōu)先保障教育民生工程用編需求
對教育民生工程急需的師資用編需求，按市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈福州市控編減編工作實(shí)施方案〉的通知》（榕委辦發(fā)〔2015〕27號）的要求，從各部門(mén)精簡(jiǎn)下來(lái)留在編制部門(mén)管理的編制優(yōu)先用于中小學(xué)、幼兒園的用編要求，確保中小學(xué)、幼兒園的師資需求有編可補。
二、堅持總量控制靈活使用的原則
在縣域中小學(xué)、幼兒園教職工編制總量?jì)日{劑用編需求，打破校與校之間的編制使用瓶頸，最大限度地提高編制使用效率，優(yōu)先保障新辦校、新區校、增班增生校急需師資用編需求。
三、積極探索建立聘用制師資力量
積極探索招聘部分聘用制編外教師，確保新辦校、增班增生校正常開(kāi)學(xué)急需師資需求。
（一）招聘程序。
1.在控編期內由編制部門(mén)按每學(xué)年最新學(xué)生數，核定編外聘用人員控制數。
2.用人學(xué)校在編制部門(mén)核定的編外聘用人員控制數內，根據教育教學(xué)急需申請使用并報教育主管部門(mén)及編制部門(mén)核準。
3.教育主管部門(mén)根據編制部門(mén)核準的用人學(xué)校編外聘用人員使用數，按省教育廳關(guān)于中小學(xué)、幼兒園新任教師公開(kāi)招聘相關(guān)規定組織招聘聘用制編外教師。
4.通過(guò)公開(kāi)招聘的聘用制編外教師由教育主管部門(mén)按編制部門(mén)核準的用人學(xué)校編外聘用人員使用數統籌安排到用人學(xué)校。
（二）聘用制編外教師管理。
1.實(shí)行事業(yè)單位聘用制合同管理。由用人學(xué)校與聘用制編外教師本人簽訂聘用合同，并經(jīng)教育主管部門(mén)確認。聘用合同一學(xué)年一簽訂，學(xué)年結束年度績(jì)效考核合格的，用人學(xué)校按照新學(xué)年學(xué)科教學(xué)需要予以續聘，不合格的予以解聘。未經(jīng)用人學(xué)校續聘的，即自然解除聘用合同。聘用制編外教師由縣（市）區域教育、人社等部門(mén)主辦的人才服務(wù)中介機構進(jìn)行人事代理。
2.實(shí)行與編內教師“同工同酬”的工資福利待遇。聘用制編外教師工資按聘任崗位在編教師的相應標準予以確定。實(shí)行績(jì)效工資制度，基礎性績(jì)效工資由用人學(xué)校按標準發(fā)放，獎勵性績(jì)效工資由用人學(xué)校根據平時(shí)考核結果按月發(fā)放?！拔咫U一金”按事業(yè)單位標準繳交。聘用制編外教師工資福利待遇所需經(jīng)費由本級財政予以核撥。
3.專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘。聘用制編外教師專(zhuān)業(yè)職務(wù)晉升、聘任按中小學(xué)、幼兒園教師職務(wù)晉升、聘任相關(guān)規定執行。
（三）面向聘用制編外教師擇優(yōu)聘用為編內教師。
各縣（市）區用人學(xué)校因教師退休、解聘等騰出的空編，優(yōu)先用于面向已通過(guò)公開(kāi)招聘招考補充的聘用制編外教師招考。各縣（市）區教育局根據所屬學(xué)?？站幥闆r、學(xué)科教師需求情況及聘用制編外教師情況，按優(yōu)先用編原則以縣（市）區為單位統籌制定面向聘用制編外教師擇優(yōu)聘用為編內教師的學(xué)科招聘計劃及方案，采用面試考核辦法擇優(yōu)聘用聘用制編外教師為編內教師，并由各縣（市）區教育局統籌安排到有師資需求的用人學(xué)校。
四、認真做好市屬學(xué)校教職工編制調劑使用工作
福州市屬學(xué)校教職工編制調劑按本文第一、二款執行?？鼐幤趦染幹瓶傤~用滿(mǎn)后，對新辦校、增班增生校新增師資需求參照本文第三款聘請聘用制編外教師。
福州市人民政府辦公廳
2016年5月20日
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