榕政辦〔2016〕121號《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市通信設施災后恢復重建實(shí)施方案的通知》

各縣（市）區人民政府，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿區福州片區管委會(huì )：

《福州市通信設施災后恢復重建實(shí)施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

　福州市人民政府辦公廳

2016年7月22日

福州市通信設施災后恢復重建實(shí)施方案

今年1號臺風(fēng)“尼伯特”給我市帶來(lái)持續暴雨，局部出現特大暴雨，閩清、永泰等縣通信基礎設施遭受?chē)乐貧p。為加快推進(jìn)災后恢復重建工作，進(jìn)一步增強通信基礎設施防災抗災能力，為災區提供可靠的通信保障，特制定本方案。

一、總體要求

認真貫徹省委、省政府和市委、市政府災后重建工作總體部署，在優(yōu)先滿(mǎn)足救災應急指揮通信需求的基礎上，堅持“規劃先行、科學(xué)選址、共建共享、統籌兼顧”的原則，全面加快災區基礎通信設施恢復重建工作，確保災后通信服務(wù)盡快恢復并適當超前發(fā)展。

二、目標任務(wù)

（一）應急搶修

針對災后通信網(wǎng)絡(luò )現狀，優(yōu)先采用開(kāi)通衛星信道、調遣應急通信車(chē)、架設微波傳輸、搶修恢復原有通信基礎設施等措施，為搶險救災工作提供必要的通信保障，8月10日前基本滿(mǎn)足災區通信保障需求。

（二）規劃重建

1.調查摸底，科學(xué)選址。組織相關(guān)企業(yè)全面統計受災情況，認真分析因災受損原因，制定搶通、加固、更新、提升計劃，啟動(dòng)重建選址工作。（時(shí)間要求：7月31日前）

2.強化評估，整合需求。組織相關(guān)企業(yè)開(kāi)展自然災害評估，查找薄弱環(huán)節，在重建的規劃、設計和建設過(guò)程中采取有效防災減災措施，進(jìn)一步提高重建網(wǎng)絡(luò )的抗災防毀能力。整合各企業(yè)重建需求，聯(lián)合制定重建方案。（時(shí)間要求：8月15日前）

3.聯(lián)合會(huì )審，統一規劃。組織相關(guān)單位聯(lián)合會(huì )審重建方案，形成通信業(yè)災后重建規劃。做好重建規劃與當地政府總體規劃的銜接，高標準推進(jìn)光纖進(jìn)村入戶(hù)。（時(shí)間要求：8月30日前）

4.精心設計，實(shí)施重建。加快開(kāi)展立項設計和恢復重建工作。鼓勵分片包干，各有側重地推進(jìn)重點(diǎn)工作，盡快完成受災地區通信設施的加固、替代和重建工作。（時(shí)間要求：11月30日前）

（三）完善長(cháng)效機制

立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠，進(jìn)一步優(yōu)化全市基礎通信網(wǎng)絡(luò )布局，進(jìn)一步完善形成科學(xué)指揮、有序調度的應急保障長(cháng)效機制。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。市通管辦牽頭組織三家電信運營(yíng)企業(yè)、福建廣電網(wǎng)絡(luò )集團股份有限公司福州分公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)廣電福州分公司）及福州鐵塔公司成立通信業(yè)災后重建工作領(lǐng)導小組，統一組織、協(xié)調和指導開(kāi)展通信業(yè)災后恢復重建工作。領(lǐng)導小組下設辦公室，負責具體落實(shí)協(xié)調重建工作中有關(guān)事宜，定期召開(kāi)會(huì )議，通報工作進(jìn)展等。

（二）完善監督管理。市通管辦根據省通信管理局關(guān)于災后恢復重建定期檢查評估機制的要求，加強對災后重建工作的質(zhì)量監督、竣工驗收及指標考核，確?；謴椭亟ǜ黜椆ぷ髀鋵?shí)到位。

（三）保障措施

1.組織保障。在通信業(yè)災后重建工作領(lǐng)導小組統一指揮下，三家電信運營(yíng)企業(yè)、廣電福州分公司和福州鐵塔公司分別成立市縣兩級災后重建指揮部，由市縣分公司主要領(lǐng)導掛帥，組織抽調精干力量全力投入災后重建工作，細化建設任務(wù)，建立對口支援機制。

2.流程保障。三家電信運營(yíng)企業(yè)、廣電福州分公司和福州鐵塔公司加強與各自總部、省公司溝通，取得資金和政策支持，加快災損重建項目的立項審批進(jìn)度，爭取特事特辦、馬上就辦，縮短項目實(shí)施時(shí)間。

3.物資保障。三家電信運營(yíng)企業(yè)、廣電福州分公司和福州鐵塔公司及時(shí)根據災損情況，加快物資、設備、施工等招標程序，確保所需設備物資及時(shí)到位，保質(zhì)保量完成建設任務(wù)。

四、扶持政策

（一）加強統籌。要將通信基礎設施災后恢復重建工作納入重建總體工作通盤(pán)考慮，在城鄉規劃和土地利用總體規劃中預留通信走廊，最大程度開(kāi)放政府部門(mén)的辦公樓宇及相關(guān)綠地、市政燈桿等公共資源，及時(shí)協(xié)助通信企業(yè)協(xié)調相關(guān)賠補問(wèn)題，減免相關(guān)費用。

（二）強化配合。公路、高速公路等部門(mén)要盡快為通信重建開(kāi)放相應通信管道資源；公安交警部門(mén)優(yōu)先保障通信搶修、施工車(chē)輛通行，電力部門(mén)優(yōu)先保障通信重要站點(diǎn)供電，滿(mǎn)足通信重建工作急需。對災后通信重建項目涉及到的項目核準、規劃許可、基站選址、道路開(kāi)挖、用地用林審批等工作，開(kāi)辟應急救災綠色通道，特事特辦、先用后批。

（責任單位：閩清、永泰縣政府，市通信發(fā)展管理辦公室、市建委、市交通委、市公安局、市國土資源局、市林業(yè)局、福州供電公司、各通信運營(yíng)企業(yè)等）

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本文關(guān)鍵詞： 福州市, 榕政辦