榕政辦〔2016〕129號《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市供排水設施災后修復重建實(shí)施方案的通知》

各縣（市）區人民政府，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿區福州片區管委會(huì )：

經(jīng)市政府同意，現將《福州市供排水設施災后修復重建實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

福州市人民政府辦公廳

2016年7月27日

福州市供排水設施災后修復重建實(shí)施方案

今年1號臺風(fēng)“尼伯特”給我市帶來(lái)持續暴雨，局部出現特大暴雨，導致閩清、永泰等縣受災嚴重，災后修復重建任務(wù)十分艱巨。為做好災后供排水設施修復重建工作，根據省、市關(guān)于做好“尼伯特”臺風(fēng)災后修復重建工作有關(guān)要求，結合受災實(shí)際情況，制定本方案。

一、目標任務(wù)

在保障應急供排水的基礎上，6個(gè)月內修復重建閩清縣、永泰縣市政供排水設施（含地下空間積水抽排），并做好居民自備水井清淤、消毒工作。

二、工作步驟

（一）應急保障。閩清縣、永泰縣要積極組織有關(guān)單位、人員和當地居民開(kāi)展自救和搶險，加快統計水源、水廠(chǎng)、管道、排水設施受災情況以及救援需求及時(shí)上報市建委。市建委要根據受災情況和救援需求，及時(shí)調度市水務(wù)集團供排水技術(shù)專(zhuān)家、應急搶險人員和應急物資予以支援，全力修復受損供排水設施。若無(wú)法盡快通水，應采取車(chē)輛送水、安裝移動(dòng)凈水設備、配送桶裝水等應急供水措施，保障受災群眾飲水需求。

（二）全面評估。市建委要會(huì )同閩清縣、永泰縣政府盡快組織力量，聘請專(zhuān)業(yè)公司和有關(guān)專(zhuān)家對城區、鄉鎮供排水設施、供排水管網(wǎng)進(jìn)行評估，并出具評估報告，為災后修復重建打好基礎。按照“宜修則修、宜改則改、宜建則建”原則，在科學(xué)論證的基礎上，確定供排水設施加固修復重建方案。

（三）科學(xué)選址。按照有利于防災避災和發(fā)展生產(chǎn)、方便生活的要求做好重建選址工作。平原和丘陵地區要避開(kāi)洪水和風(fēng)雹走向，山區要防范山洪、山體滑坡和泥石流，避開(kāi)分洪區和易發(fā)洪澇的低洼地，嚴禁在行洪道周邊建設供排水設施。

（四）明確建設方案。按照近期和遠期、修復和重建相結合原則，統籌考慮長(cháng)遠發(fā)展和供排水安全保障需求，合理確定供排水設施建設標準、規模。自來(lái)水廠(chǎng)、污水處理廠(chǎng)災后修復應對原有工藝流程進(jìn)行評估論證，原處理工藝不合理的，應先改進(jìn)處理工藝后再行修復。新建的自來(lái)水廠(chǎng)、污水處理廠(chǎng)要采用先進(jìn)工藝、優(yōu)質(zhì)管材，出水水質(zhì)要達到國家最新規范要求標準。

（五）組織實(shí)施。閩清縣、永泰縣要加強組織協(xié)調，制定修復重建時(shí)間表，落實(shí)資金來(lái)源和實(shí)施主體，全面推進(jìn)修復重建工作。要加強修復重建供排水設施工程質(zhì)量管理，市建委和市水務(wù)集團要派出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行全程質(zhì)量監督，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。

（六）加強修復設施后續管理。供排水設施修復運行后，縣、鄉（鎮）、村要加強日常運營(yíng)管理，建立保障安全供水的長(cháng)效機制，修改和完善運行管理技術(shù)規程，培訓管理人員，提高應急處理能力，市建委和市水務(wù)集團要做好全程技術(shù)指導。

三、扶持政策

（一）稅費減免和用地支持。對災后修復重建項目所涉及的相關(guān)稅費給予減免。對修復重建的供排水設施，要在土地利用年度計劃指標中優(yōu)先安排，指標不足的根據實(shí)際統籌安排。

（二）資金扶持。受災的供排水設施應急搶修和修復重建項目所需資金，由財政部門(mén)從宜居環(huán)境和農村家園清潔行動(dòng)專(zhuān)項資金中給予補助。

（三）簡(jiǎn)化招標程序。根據《招標投標法》《建筑法》，供排水設施應急搶修的勘察、設計、施工、監理等可以不招標；已在搶險的項目，險情解除后，其后續修復工作可由原施工隊伍繼續實(shí)施。供排水設施災后重建工程施工單位可在省住建廳公布的上一年度福建省建筑龍頭企業(yè)名單以及福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評價(jià)系統（市政工程）上季度總分超過(guò)90分的施工企業(yè)中隨機確定。

四、保障措施

（一）明確職責分工。閩清縣、永泰縣政府作為搶險救災和災后修復重建工作責任主體，負責統籌協(xié)調、資金籌措，并會(huì )同市建委指揮和組織有關(guān)力量、資源參與應急處置、修復重建工作，盡快修復重建供排水設施。

（二）加強應急物資儲備。市建委和閩清縣、永泰縣要建立基本救援物資儲備制度，對投資大、運行維護技術(shù)要求高的設備，建立共建共享機制。

（三）加強技術(shù)力量。市建委和閩清縣、永泰縣要加強應急隊伍的建設，吸收一批在設計、施工、運行維護、水質(zhì)監測等方面技術(shù)水平高、經(jīng)驗豐富的人員組建專(zhuān)家庫和搶險救援隊伍，為應急搶險工作提供技術(shù)保障。

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