榕政辦〔2016〕150號《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市促進(jìn)工業(yè)企業(yè)災后恢復生產(chǎn)實(shí)施方案的通知》

各縣（市）區人民政府，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿區福州片區管委會(huì )：

經(jīng)市政府同意，現將《福州市促進(jìn)工業(yè)企業(yè)災后恢復生產(chǎn)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

福州市人民政府辦公廳

2016年8月18日

　福州市促進(jìn)工業(yè)企業(yè)災后恢復生產(chǎn)實(shí)施方案

　今年1號臺風(fēng)“尼伯特”給我市帶來(lái)持續暴雨，局部出現特大暴雨，造成我市閩清、永泰等縣嚴重受災，災后恢復重建任務(wù)十分艱巨繁重。為做好災后工業(yè)企業(yè)恢復生產(chǎn)和重建工作，減少災害損失，維護工業(yè)企業(yè)安定穩定，確保全市經(jīng)濟持續健康發(fā)展，特制定本方案。

一、扶持對象

因“尼伯特”臺風(fēng)受災的工業(yè)企業(yè)

二、恢復生產(chǎn)時(shí)限

受災工業(yè)企業(yè)原則上災后一個(gè)季度內恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，嚴重受災企業(yè)半年內完成重建和恢復生產(chǎn)工作。具體完成時(shí)間由企業(yè)在當地政府有關(guān)部門(mén)指導下，結合實(shí)際情況確定。

三、扶持措施

（一）資金支持。

對省財政撥付給我市的企業(yè)救災專(zhuān)項資金，市財政按1:1給予配套資金，專(zhuān)項用于災區搶險救災物資購買(mǎi)、儲備和運輸等費用支出，以及對受災嚴重的企業(yè)未投保部分的損失或理賠不足部分的損失給予補助或用于補助受災企業(yè)災后重建。

責任單位：市財政局、市經(jīng)信委。

（二）惠企政策扶持。

一是2016年度對獲得市級工業(yè)和信息化發(fā)展專(zhuān)項資金補助的閩清、永泰受災企業(yè)，標準上浮20%。

二是新增貸款貼息補助，對嚴重受災企業(yè)因災后重建或異地搬遷進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資和技術(shù)改造項目產(chǎn)生的新增貸款，按實(shí)際投資額進(jìn)行貼息，按貸款利息實(shí)際發(fā)生額給予全額補助，補助期限暫定2年。

三是對嚴重受災需異地搬遷的企業(yè)，原企業(yè)用地地類(lèi)為村莊（指農村居民點(diǎn)，以及所屬的商服、住宅、工礦、工業(yè)、倉儲、學(xué)校等用地）、建制鎮（指建制鎮居民點(diǎn)，以及轄區內的商服、住宅、工業(yè)倉儲、學(xué)校等企事業(yè)單位用地）和采礦用地（不含鹽田生產(chǎn)用地，包括采礦、采石、采砂（沙）場(chǎng)，磚瓦窯等地面生產(chǎn)用地及尾礦堆放地）的可列入舊村復墾項目上報，所產(chǎn)生的增減掛鉤指標使用費可用于拆舊、復墾和依法補償，剩余資金可用于新村和小城鎮基礎設施、公共設施建設。

四是對嚴重受災的閩清企業(yè)，在2016年市本級安排給閩清縣的“煤改天然氣項目補助”3000萬(wàn)元專(zhuān)項資金中，優(yōu)先扶持受災建陶企業(yè)重建天然氣生產(chǎn)線(xiàn)項目，或用于企業(yè)受災補助和災后重建，幫助企業(yè)盡快恢復生產(chǎn)。

五是2016年度各級惠企政策中需要閩清、永泰配套資金的部分，全部由市級財政承擔。

六是受災企業(yè)災后重建補助與各項惠企政策可同時(shí)享受。對個(gè)別嚴重受災企業(yè)及對當地有特殊貢獻企業(yè)，可采用“一企一議”的方式研究如何兌現重建補助。

責任單位：市經(jīng)信委、市財政局、市國土局。

（三）減負政策支持。

一是對閩清、永泰嚴重受災需重建或異地搬遷的企業(yè)，受災前所欠電費可延長(cháng)至恢復生產(chǎn)后次月繳交，但不能晚于2016年12月，并免交滯納金至今年底。

二是對受災嚴重的工業(yè)企業(yè)，所需繳交的屬地方本級收入的行政事業(yè)性收費可緩至2018年補繳。

三是對企業(yè)受災損失較大，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到較大影響，或者受災企業(yè)當期貨幣資金在扣除應付職工工資、社會(huì )保險費后，不足以繳納稅款的，可向主管稅務(wù)機關(guān)申請減免稅，享受稅收優(yōu)惠的具體項目如下：1.企業(yè)因遭受?chē)乐刈匀粸暮?，導致繳納房產(chǎn)稅、土地使用稅確有困難的，可按法定程序申請減免2016年度下半年應繳納的房產(chǎn)稅和土地使用稅；2.企業(yè)因受災發(fā)生的相關(guān)資產(chǎn)損失可在申報企業(yè)所得稅前扣除；3.按稅法規定期限納稅確有困難的受災企業(yè)，經(jīng)企業(yè)申請，所在地縣級稅務(wù)機關(guān)層報省級稅務(wù)機關(guān)（國稅）或市級稅務(wù)機關(guān)（地稅）批準，可以緩繳稅款，但緩繳期限最長(cháng)不超過(guò)3個(gè)月。

責任單位：市財政局、市國稅局、市地稅局、福州供電公司。

（四）信貸支持。

各銀行業(yè)金融機構要加大對受災企業(yè)的信貸投放力度，按優(yōu)惠利率優(yōu)先支持其災后重建和恢復生產(chǎn)。對確實(shí)因災無(wú)法按期還款的工業(yè)企業(yè)，允許其貸款合理展期、延期，確保不抽貸、壓貸，并視情況合理追加信貸投放。原則上受災工業(yè)企業(yè)信用評級不降低，貸款展期、延期不罰息。

責任單位：市金融辦、人行福州中心支行。

（五）行政審批支持。

對受災嚴重的企業(yè)，需異地搬遷改造或原址重建的，國土、規劃、建設、環(huán)保等部門(mén)要加快審批進(jìn)程，開(kāi)通綠色通道，盡快辦理相關(guān)手續，并在相關(guān)規費方面給予優(yōu)惠或減免。

責任單位：市國土局、市規劃局、市建委、市環(huán)保局等，各縣（市、區）人民政府。

四、保障措施

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。

要把災后恢復重建工作作為當前的一項重要工作，增強做好災后重建工作的責任感，認真履行職責，全力支持災區企業(yè)恢復重建。要急企業(yè)所急，幫企業(yè)所需，解企業(yè)所難，確保企業(yè)恢復生產(chǎn)重建工作有序組織、有效展開(kāi)、盡快完成。

（二）狠抓落實(shí)，突出重點(diǎn)。

要健全工作責任制，及時(shí)將企業(yè)災后重建各項工作進(jìn)行分解，層層落實(shí)責任，積極深入災后重建第一線(xiàn)，把各項災后恢復重建政策措施落到實(shí)處。要細化任務(wù)措施，合理確定重建重點(diǎn)和建設時(shí)序，統籌安排補助資金，根據受災實(shí)際，實(shí)施分類(lèi)救助，保障救助重點(diǎn)，對重災區給予適當傾斜，有力有序有效推進(jìn)災后恢復重建。

（三）摸清情況，分類(lèi)指導。

要部署閩清、永泰、閩侯等經(jīng)信部門(mén)會(huì )同各受災工業(yè)園區、鄉鎮抓緊核實(shí)，詳細、全面、徹底地收集掌握全市工業(yè)企業(yè)受災和恢復情況。根據企業(yè)受災實(shí)際，按照目標任務(wù)要求實(shí)施分類(lèi)指導，按照“市指導縣重點(diǎn)幫扶規上企業(yè)，縣指導鄉鎮重點(diǎn)幫扶規下企業(yè)”的原則，積極協(xié)助企業(yè)開(kāi)展災后重建工作。

（四）加強監督，確保公平。

要加強民主監督，嚴格執行救災政策，確保公平公正救助。強化效能督查，加強救災物資和資金監管，落實(shí)公開(kāi)、公示制度，對擠占、挪用、貪污等違法行為，依法嚴肅查處，確保工作落到實(shí)處。

五、附則

本《方案》由市經(jīng)信委負責相關(guān)解讀工作。

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本文關(guān)鍵詞： 福州市, 榕政辦