榕委辦發(fā)〔2017〕4號《中共福州市委辦公廳福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案〉的通知》

各縣（市）區委、政府，市直各部、委、辦、局（公司），各人民團體，各高等院校，自貿區福州片區管委會(huì )：

《全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案》已經(jīng)市領(lǐng)導同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹執行。

中共福州市委辦公廳

福州市人民政府辦公廳

2017年2月24日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2016〕8號）、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)〉實(shí)施細則》（國辦發(fā)〔2016〕80號）和中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳印發(fā)的《全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施意見(jiàn)》（閩委辦發(fā)〔2016〕55號）要求，進(jìn)一步推進(jìn)決策、執行、管理、服務(wù)、結果“五公開(kāi)”，加強政策解讀，回應社會(huì )關(guān)切，健全公開(kāi)平臺，強化組織領(lǐng)導，結合福州實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求和目標

全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，深入貫徹以習近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的重要部署，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，按照市第十一次黨代會(huì )提出的新要求，積極搶抓“五區疊加”戰略機遇，大力弘揚“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良傳統，持續推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革，堅持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，依法依規明確政務(wù)公開(kāi)的主體、內容、標準、方式、程序，推進(jìn)行政決策公開(kāi)、執行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結果公開(kāi)，以公開(kāi)促落實(shí)，以公開(kāi)促規范，以公開(kāi)促服務(wù)，加快打造法治政府、創(chuàng )新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。

到2020年，依法積極穩妥施行政務(wù)公開(kāi)負面清單制度，公開(kāi)內容覆蓋權力運行全流程、政務(wù)服務(wù)全過(guò)程，政務(wù)公開(kāi)制度化、標準化、信息化水平顯著(zhù)提升，公眾參與度、群眾滿(mǎn)意度顯著(zhù)增強。

二、推進(jìn)政務(wù)陽(yáng)光透明

（一）推進(jìn)決策公開(kāi)。把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。實(shí)行重大決策預公開(kāi)制度，對涉及人民群眾切身利益、需要社會(huì )廣泛知曉的決策事項，除依法應當保密的外，在決策前應向社會(huì )公布決策草案、決策依據，通過(guò)發(fā)征求意見(jiàn)函、聽(tīng)證會(huì )、社會(huì )公示、調查研究、咨詢(xún)協(xié)商、媒體溝通等方式，充分征求民主黨派、社會(huì )團體、人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者、法律顧問(wèn)、利益相關(guān)公民、法人、其他組織等公眾意見(jiàn)，并以適當形式公布意見(jiàn)收集和采納情況。各級各部門(mén)要于2017年底前，建立健全利益相關(guān)方、公眾代表、專(zhuān)家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì )議制度，增強決策透明度。對涉及重大民生事項的會(huì )議議題，各級各部門(mén)特別是市、縣（市）區政府制定會(huì )議方案時(shí)，應提出是否邀請有關(guān)方面人員列席會(huì )議、是否公開(kāi)以及公開(kāi)方式的意見(jiàn)，隨會(huì )議方案一同報批；之前已公開(kāi)征求意見(jiàn)的，應一并附上意見(jiàn)收集和采納情況的說(shuō)明。決策作出后，應當及時(shí)通過(guò)政府公報、政府網(wǎng)站、報刊媒體等渠道向社會(huì )公開(kāi)。［市政府辦公廳牽頭，市直有關(guān)部門(mén)、各縣（市）區人民政府負責］

（二）推進(jìn)執行公開(kāi)。及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)重點(diǎn)改革任務(wù)、重要政策、重大工程項目的執行措施、實(shí)施步驟、責任分工、監督方式等，根據工作進(jìn)展公布取得成效、后續舉措，多方面聽(tīng)取公眾意見(jiàn)建議，加強和改進(jìn)工作，確保執行到位。各級政府及其工作部門(mén)要做好督查和審計發(fā)現問(wèn)題及整改落實(shí)情況的公開(kāi)，對不作為、慢作為、亂作為問(wèn)責情況要以典型案例通報的形式向社會(huì )公開(kāi)，增強抓落實(shí)的執行力。［市直有關(guān)部門(mén)、各縣（市）區人民政府負責］

（三）推進(jìn)管理公開(kāi)。進(jìn)一步推進(jìn)權力清單、責任清單、負面清單公開(kāi)工作，建立健全清單動(dòng)態(tài)調整公開(kāi)機制，依法向社會(huì )公布職權名稱(chēng)、內容、行使主體和法律依據。推行行政執法公示制度，推動(dòng)執法部門(mén)公開(kāi)職責權限、執法依據、裁量基準、執法流程、執法結果、救濟途徑等內容，規范行政裁量，促進(jìn)執法公平公正。推進(jìn)監管信息公開(kāi)，重點(diǎn)公開(kāi)安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、衛生防疫、食品藥品、保障性住房、質(zhì)量?jì)r(jià)格、國土資源、社會(huì )信用、交通運輸、旅游市場(chǎng)、國有企業(yè)運營(yíng)、公共資源交易等監管信息。除依法應當保密的外，推動(dòng)財政專(zhuān)項資金管理、分配、執行全過(guò)程公開(kāi)。公開(kāi)民生資金等分配使用情況，重點(diǎn)圍繞實(shí)施精準扶貧、精準脫貧，加大扶貧對象、扶貧資金分配、扶貧資金使用等信息公開(kāi)力度，接受社會(huì )監督。［市直有關(guān)部門(mén)、各縣（市）區人民政府負責］

（四）推進(jìn)服務(wù)公開(kāi)。把各地實(shí)體政務(wù)服務(wù)中心與“福州市網(wǎng)上辦事大廳”結合起來(lái)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上延伸，全面公開(kāi)服務(wù)事項、辦事指南、辦事流程、辦理時(shí)限、收費依據、聯(lián)系方式及投訴渠道等內容。各單位要依法及時(shí)向社會(huì )公布本單位相關(guān)的行政審批中介服務(wù)目錄，公布項目名稱(chēng)、設立依據、收費標準、服務(wù)時(shí)限等。大力推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)，行業(yè)主管部門(mén)要加強分類(lèi)指導，組織編制公開(kāi)服務(wù)事項目錄，制定完善具體辦法，切實(shí)承擔組織協(xié)調、監督指導職責。推行政府購買(mǎi)公共服務(wù)、政府和社會(huì )資本合作（PPP）提供公共服務(wù)的公開(kāi)。［市編辦、市行政（市民）服務(wù)中心管委會(huì )、市效能辦、市財政局牽頭，市直有關(guān)部門(mén)、各縣（市）區人民政府負責］

（五）推進(jìn)結果公開(kāi)。加大對黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府決策部署貫徹落實(shí)結果的公開(kāi)力度，主動(dòng)公開(kāi)重大決策、重要政策、重點(diǎn)工作落實(shí)情況，加強工作督查結果的公開(kāi)。推進(jìn)發(fā)展規劃、政府工作報告、為民辦實(shí)事項目、政府重大決定事項落實(shí)情況的公開(kāi)，重點(diǎn)公開(kāi)發(fā)展目標、改革任務(wù)、民生舉措等方面事項。建立健全重大決策跟蹤反饋和評估制度，注重運用第三方評估、專(zhuān)業(yè)機構鑒定、社情民意調查等多種方式，科學(xué)評價(jià)政策落實(shí)效果，增強結果公開(kāi)的可信度，以工作實(shí)績(jì)取信于民。［市直有關(guān)部門(mén)、各縣（市）區人民政府負責］

（六）深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。依照《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》，深化主動(dòng)公開(kāi)和依申請公開(kāi)工作。依法及時(shí)公開(kāi)涉及公民、法人或其他組織權利和義務(wù)的規范性文件，向社會(huì )公開(kāi)規范性文件清理結果。大力推進(jìn)財政資金、公共資源配置、重大建設項目、公共服務(wù)、國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)、環(huán)境保護、食品藥品安全等領(lǐng)域的政府信息主動(dòng)公開(kāi)，推進(jìn)各領(lǐng)域主動(dòng)公開(kāi)目錄體系建設，明確“五公開(kāi)”的主體、內容、時(shí)限、形式等要件。加強突發(fā)事件、公共安全、重大疫情等信息發(fā)布，第一時(shí)間發(fā)布基本事實(shí)，動(dòng)態(tài)發(fā)布處置進(jìn)展。［市直有關(guān)部門(mén)、各縣（市）區人民政府負責］

三、擴大政務(wù)參與

（一）主動(dòng)做好政策解讀。堅持“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則，在起草政策時(shí)，同步考慮和安排解讀工作。解讀要全面、準確地講清楚文件的出臺背景、重點(diǎn)內容、特色亮點(diǎn)、落實(shí)措施等，對涉及群眾切身利益的政策文件要進(jìn)行重點(diǎn)解讀。要發(fā)揮政策制定參與者、專(zhuān)家學(xué)者和新聞媒體的作用，統籌運用領(lǐng)導撰稿解讀、專(zhuān)家解讀、政策問(wèn)答、在線(xiàn)訪(fǎng)談、媒體專(zhuān)訪(fǎng)、新聞發(fā)布會(huì )等解讀方式，注重運用數字化、圖表圖解、音頻視頻等形式，提升政策解讀的針對性、科學(xué)性、權威性，讓群眾更好地理解政策。各級各部門(mén)領(lǐng)導干部要帶頭宣講政策，政府網(wǎng)站、新聞媒體、研究機構要做好重大政策的解讀工作。［市直有關(guān)部門(mén)、各縣（市）區人民政府負責］

（二）積極擴大公眾參與。積極探索多層級、多領(lǐng)域公眾參與的事項種類(lèi)和方式，通過(guò)報刊、廣播、電視等媒體及所屬新媒體和市縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)微博微信、政務(wù)客戶(hù)端等互聯(lián)網(wǎng)平臺及社區公開(kāi)欄等傳統公開(kāi)平臺，搭建政民互動(dòng)平臺，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計于民，增進(jìn)公眾對政府工作的認同和支持，提高政府公共政策制定、公共管理、公共服務(wù)的響應速度和質(zhì)量。［市直有關(guān)部門(mén)、各縣（市）區人民政府負責］

（三）及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。認真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在政務(wù)公開(kāi)工作中進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應的通知》（國辦發(fā)〔2016〕61號）的要求，建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應機制，加強重大政務(wù)輿情回應督辦工作，及時(shí)發(fā)現、有效引導輿論關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。按照屬地管理、分級負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則，涉事責任部門(mén)是第一責任主體，本級政府辦公廳（室）會(huì )同宣傳部門(mén)做好組織協(xié)調工作。對涉及群眾切身利益、影響市場(chǎng)預期和突發(fā)公共事件等重點(diǎn)事項，要及時(shí)發(fā)布信息。對涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，要快速反應，最遲要在5小時(shí)內發(fā)布權威信息，在24小時(shí)內舉行新聞發(fā)布會(huì )，并根據工作進(jìn)展情況，持續發(fā)布權威信息，有關(guān)地方和部門(mén)主要負責人要帶頭主動(dòng)發(fā)聲。針對重大政務(wù)輿情，建立與宣傳、網(wǎng)信等部門(mén)的快速反應和協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，加強與有關(guān)新聞媒體和網(wǎng)站的溝通聯(lián)系，著(zhù)力提高回應的及時(shí)性、針對性、有效性。通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)、完善大數據技術(shù)支撐等方式，用好專(zhuān)業(yè)力量，提高輿情分析處置的信息化水平。［市委宣傳部牽頭，市直有關(guān)部門(mén)、各縣（市）區人民政府負責］

（四）推進(jìn)政府數據開(kāi)放開(kāi)發(fā)。按照國務(wù)院和省、市政府促進(jìn)大數據發(fā)展的有關(guān)部署要求，制定實(shí)施穩步推進(jìn)公共信息資源開(kāi)放的政策措施。建立政府數據資源清單，編制政府數據共享開(kāi)放目錄與指南，明確共享開(kāi)放范圍邊界和使用方法。制定數據開(kāi)放計劃，建設全市統一的政府數據開(kāi)放平臺，積極穩妥推進(jìn)政府數據共享開(kāi)放，打破數據壁壘，消除信息孤島。推動(dòng)信用信息互聯(lián)共享，促進(jìn)“信用福州”建設。優(yōu)先推動(dòng)民生保障、公共服務(wù)和市場(chǎng)監管等領(lǐng)域的政府數據向社會(huì )有序開(kāi)放。支持鼓勵社會(huì )力量充分開(kāi)發(fā)利用政府數據資源，加強政府與企業(yè)、社會(huì )機構之間的合作，通過(guò)政府采購、服務(wù)外包、社會(huì )眾包等多種方式開(kāi)展政府大數據應用。（市數字辦牽頭，市直有關(guān)部門(mén)負責）

四、提升政務(wù)公開(kāi)能力

（一）完善政務(wù)公開(kāi)相關(guān)制度。進(jìn)一步健全和完善政務(wù)公開(kāi)工作的相關(guān)制度，注重將政務(wù)公開(kāi)實(shí)踐成果上升為制度規范，保障政務(wù)公開(kāi)工作規范高效運行。各級各部門(mén)要依法積極穩妥制定政務(wù)公開(kāi)負面清單，細化明確不予公開(kāi)范圍，對公開(kāi)后危及國家安全、經(jīng)濟安全、公共安全、社會(huì )穩定等方面的事項納入負面清單管理，及時(shí)進(jìn)行調整更新。負面清單外的事項原則上都要依法依規予以公開(kāi)。各級行政機關(guān)要對照“五公開(kāi)”要求，每年對本單位不予公開(kāi)的信息以及依申請公開(kāi)較為集中的信息進(jìn)行全面自查，發(fā)現應公開(kāi)未公開(kāi)的信息應當公開(kāi)，可轉為主動(dòng)公開(kāi)的應當主動(dòng)公開(kāi)，自查整改情況應及時(shí)報送本級政府辦公廳（室）。各級政府辦公廳（室）要定期抽查，對發(fā)現的應公開(kāi)未公開(kāi)等問(wèn)題及時(shí)督促整改。嚴格落實(shí)公開(kāi)前保密審查機制，規范保密審查程序，妥善處理好政務(wù)公開(kāi)與保守秘密的關(guān)系，對依法應當保密的，要切實(shí)做好保密工作。（市政府辦公廳牽頭）

（二）加強政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體建設。各級政府辦公廳（室）是本級政府網(wǎng)站建設管理的第一責任主體，負責本級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設以及對本地區政府網(wǎng)站的監督和管理；要加強與網(wǎng)信、編制、工信、公安、保密等部門(mén)的協(xié)作，對政府網(wǎng)站的開(kāi)辦、建設、定級、備案、運維、等級保護測評、服務(wù)、互動(dòng)、安全和關(guān)停等進(jìn)行監管。圍繞“打造更加全面的信息公開(kāi)平臺、更加權威的政策發(fā)布解讀和輿論引導平臺、更加及時(shí)的回應關(guān)切和便民服務(wù)平臺”目標，建立健全政府網(wǎng)站開(kāi)辦準入機制，加強網(wǎng)站集約化建設，整合網(wǎng)站信息資源，完善功能，2018年前建成全市統一的政府網(wǎng)站技術(shù)平臺。建立健全政府網(wǎng)站日常監測機制，及時(shí)發(fā)現和解決本地區、本部門(mén)政府網(wǎng)站存在的突出問(wèn)題。強化各級政府網(wǎng)站之間的協(xié)調聯(lián)動(dòng)及與主要新聞媒體、主要新聞網(wǎng)站、重點(diǎn)商業(yè)網(wǎng)站的聯(lián)動(dòng)。加強政務(wù)新媒體建設，充分運用新媒體手段拓寬信息傳播渠道，逐步打造本地區、本部門(mén)的政務(wù)微博、政務(wù)微信、政務(wù)客戶(hù)端等平臺。［市政府辦公廳牽頭，市數字辦、市直有關(guān)部門(mén)、各縣（市）區人民政府負責］

（三）提升政務(wù)服務(wù)水平。積極運用大數據、云計算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)”，構建基于互聯(lián)網(wǎng)的一體化政務(wù)服務(wù)體系。繼續推進(jìn)各級各部門(mén)行政審批、公共服務(wù)事項在“福州市網(wǎng)上辦事大廳”集中公開(kāi)，實(shí)現省、市、縣、鄉鎮（街道）四級聯(lián)動(dòng)。加快構建實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事大廳、移動(dòng)客戶(hù)端、自助終端等多渠道政務(wù)公開(kāi)“一張網(wǎng)”。以教育、醫療、就業(yè)、社保、戶(hù)籍、養老、住房、交通運輸、環(huán)保、食品安全、公共安全為重點(diǎn)，實(shí)現各類(lèi)公共服務(wù)網(wǎng)上查詢(xún)、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上公開(kāi)。到2018年，全面形成一個(gè)窗口統一受理、網(wǎng)上全流程辦理、電子證照庫為支撐的辦事服務(wù)體系，90%以上服務(wù)資源實(shí)現網(wǎng)上預定和交付，全市80%的行政審批和公共服務(wù)事項實(shí)現網(wǎng)上辦理，全流程公開(kāi)可查。持續推動(dòng)便民服務(wù)“馬上就辦”，整合建立統一的便民服務(wù)12345熱線(xiàn)平臺，對群眾訴求事項快速處置、快速回復。開(kāi)展基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化試點(diǎn)工作。［市行政（市民）服務(wù)中心管委會(huì )、市“智慧福州”管理服務(wù)中心、市數字辦、市效能辦牽頭］

（四）認真辦好政府公報。著(zhù)力提升政府規章、規范性文件的發(fā)布質(zhì)量和時(shí)效，高標準做好政府公報的編輯、出版工作，免費贈閱范圍向基層傾斜，充分發(fā)揮標準文本的指導和服務(wù)作用。提升政府公報公共服務(wù)能力，充分利用政府網(wǎng)站和微博、微信、政務(wù)客戶(hù)端等新媒體，推廣網(wǎng)絡(luò )版政府公報，擴大公開(kāi)范圍。（市政府辦公廳牽頭）

五、更好發(fā)揮新聞媒體在政務(wù)公開(kāi)中的作用

（一）充分發(fā)揮新聞發(fā)言人的作用。新聞發(fā)言人是黨和政府與人民群眾聯(lián)系、溝通的橋梁和紐帶，是推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的重要力量。市直部門(mén)和各縣（市）區政府應設立新聞發(fā)言人。各級政府及部門(mén)主要負責同志要帶頭接受媒體采訪(fǎng)，表明立場(chǎng)態(tài)度，發(fā)出權威聲音，當好“第一新聞發(fā)言人”，利用新聞發(fā)布會(huì )、答記者問(wèn)、網(wǎng)上訪(fǎng)談等多種形式發(fā)布信息。要通過(guò)列席重要會(huì )議、閱讀重要文件等方式為新聞發(fā)言人的工作創(chuàng )造必要條件，通過(guò)培訓班、研討會(huì )、講座等多種形式加強對新聞發(fā)言人的專(zhuān)業(yè)培訓。［市政府辦公廳、市政府新聞辦牽頭，市直有關(guān)部門(mén)、各縣（市）區人民政府負責］

（二）暢通媒體采訪(fǎng)渠道。各級政府機關(guān)要暢通采訪(fǎng)渠道，創(chuàng )造條件安排主流媒體及其新媒體負責人列席有關(guān)重要決策會(huì )議。出臺重大決策部署，要充分運用新聞媒體、新聞發(fā)布會(huì )等平臺做好解讀闡釋?zhuān)鲃?dòng)向媒體提供素材，推薦相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者等接受訪(fǎng)談。積極為媒體采訪(fǎng)提供便利。發(fā)揮新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站以及微博微信、移動(dòng)客戶(hù)端等新媒體的網(wǎng)絡(luò )傳播力和社會(huì )影響力，提高宣傳引導的針對性和有效性。［市直有關(guān)部門(mén)、各縣（市）區人民政府負責］

六、切實(shí)加強對政務(wù)公開(kāi)的組織領(lǐng)導

（一）加強組織領(lǐng)導。各級黨委和政府要高度重視政務(wù)公開(kāi)工作。各級政府要在黨委統一領(lǐng)導下，牽頭做好政務(wù)公開(kāi)工作，各級政府及其工作部門(mén)要確定一位領(lǐng)導分管政務(wù)公開(kāi)工作，建立健全協(xié)調機制，明確責任分工，形成“一級抓一級，層層抓落實(shí)”的工作格局。各級政府及其工作部門(mén)辦公廳（室）是政務(wù)公開(kāi)工作的主管部門(mén)，具體負責組織協(xié)調、指導推進(jìn)、監督檢查本地區本部門(mén)的政務(wù)公開(kāi)工作。進(jìn)一步理順機制，明確工作機構，配齊配強工作人員，加強政務(wù)公開(kāi)工作經(jīng)費保障，為工作順利開(kāi)展創(chuàng )造條件。整合政務(wù)公開(kāi)方面的力量和資源，加強與新聞媒體、新聞網(wǎng)站等的溝通協(xié)調，做好統籌指導。有條件的地方和部門(mén)應把政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)、政府數據開(kāi)放、公共資源交易監督管理等工作統籌考慮、協(xié)同推進(jìn)。鼓勵通過(guò)引進(jìn)社會(huì )資源、購買(mǎi)服務(wù)等方式，提升政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)業(yè)化水平。各縣（市）區人民政府和市直有關(guān)單位要結合實(shí)際，細化任務(wù)措施，明確責任分工，認真抓好落實(shí)。［市直有關(guān)部門(mén)、各縣（市）區人民政府負責］

（二）加強考核監督。把政務(wù)公開(kāi)工作納入績(jì)效考核體系，在各縣（市）區和市直部門(mén)績(jì)效考核中，所占分值比例不低于4%（含察訪(fǎng)核驗扣分）。鼓勵支持第三方機構對政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量和效果進(jìn)行獨立公正的評估，強化督查整改機制，改進(jìn)問(wèn)題與不足。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團體、社會(huì )公眾、新聞媒體對政務(wù)公開(kāi)工作的監督作用。強化激勵和問(wèn)責，對政務(wù)公開(kāi)工作落實(shí)好的，按照有關(guān)規定予以鼓勵；對公開(kāi)工作落實(shí)不到位的，予以通報批評；對違反政務(wù)公開(kāi)有關(guān)規定、不履行公開(kāi)義務(wù)或公開(kāi)不應當公開(kāi)事項，并造成嚴重影響的，依法依規嚴肅追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任。（市監察局、市效能辦、市數字辦牽頭）

（三）抓好教育培訓。各級政府要把政務(wù)公開(kāi)列入公務(wù)員培訓課程體系，依托各級黨校、行政學(xué)院等干部教育培訓機構，通過(guò)現場(chǎng)培訓、網(wǎng)絡(luò )培訓等多種形式加強對行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導干部的培訓，增強公開(kāi)意識，提高發(fā)布信息、解讀政策、回應關(guān)切的能力。制定業(yè)務(wù)培訓計劃，精心安排培訓科目和內容，分級分層組織實(shí)施，力爭2018年底前將全市從事政務(wù)公開(kāi)工作人員輪訓一遍。鼓勵我市高等學(xué)校開(kāi)設政務(wù)公開(kāi)課程，培養政務(wù)公開(kāi)方面的專(zhuān)門(mén)人才。［市直有關(guān)部門(mén)、各縣（市）區人民政府負責］

中共福州市委辦公廳2017年2月25日印發(fā)

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本文關(guān)鍵詞： 福州市, 榕政辦