溫委發(fā)〔2018〕45號《中共溫州市委溫州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步加快現代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見(jiàn)〉的通知》

《中共溫州市委溫州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步加快現代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見(jiàn)〉的通知》




溫委發(fā)〔2018〕45號

各縣（市、區）委、人民政府，市直屬各單位：

《進(jìn)一步加快現代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》已經(jīng)市委、市政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹執行。




 

中共溫州市委

溫州市人民政府

2018年8月28日

進(jìn)一步加快現代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向專(zhuān)業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細化和高品質(zhì)轉變，進(jìn)一步加快我市現代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟提質(zhì)增效、轉型升級，特制定如下政策意見(jiàn)。

一、創(chuàng )新發(fā)展現代金融業(yè)

1．大力引進(jìn)金融總部。新設立或引進(jìn)總部在溫注冊的銀行、保險、證券、期貨、金融租賃、金融資產(chǎn)管理等金融機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)總部金融機構），實(shí)繳資本在1億元以上的按實(shí)繳資本4%給予不超過(guò)2000萬(wàn)元的開(kāi)辦補助。在總部金融機構正式運營(yíng)后的5年內給予獎勵，獎勵額度前3年參照其形成地方綜合貢獻度的80%、后2年50%確定。對總部金融機構副職以上高管人員給予5個(gè)名額獎勵，獎勵額度參照高管人員個(gè)人薪酬所得形成地方綜合貢獻度的80%確定。

2．鼓勵產(chǎn)業(yè)基金落地。積極探索政府產(chǎn)業(yè)基金與優(yōu)質(zhì)基金機構合作設立創(chuàng )業(yè)投資基金、私募股權基金。對政府產(chǎn)業(yè)基金（含浙江溫州轉型升級產(chǎn)業(yè)基金、市科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)投資基金，下同）合作對象，5年內參照其形成地方綜合貢獻度的總額給予獎勵，5年內市級提供不超過(guò)100平方米的免費自用辦公用房或不超過(guò)10萬(wàn)元/年的房租補貼。對浙江溫州轉型升級產(chǎn)業(yè)基金設立的子基金不限組織形式；子基金投資我市企業(yè)的資金總額原則上不低于母基金出資的1.2倍，達到1.8－2倍的，產(chǎn)業(yè)基金超額收益部分可讓渡20%，達到2倍以上的可讓渡50%；其中3年內實(shí)現母基金整體退出的，可按照同期銀行貸款基準利率確定收益。

3．積極培育創(chuàng )投產(chǎn)業(yè)。對在溫注冊的年地方綜合貢獻超過(guò)100萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)（天使）投資基金及管理機構給予獎勵，獎勵額度參照其形成地方綜合貢獻度的70%確定；其中對投資溫州企業(yè)或項目的，獎勵額度參照項目退出或獲得收益后形成地方綜合貢獻度的80%確定。對年地方綜合貢獻200萬(wàn)元以上的創(chuàng )業(yè)（天使）投資基金及管理機構，可安排2名金融人才引才獎勵，獎勵額度參照人才個(gè)人薪酬所得形成地方綜合貢獻度的總額確定；每增加200萬(wàn)元地方綜合貢獻度，相應增加1個(gè)獎勵名額，以10個(gè)名額為上限。

4．支持發(fā)展科技金融服務(wù)業(yè)。深化科技保證保險貸款風(fēng)險補償機制，對按照約定向市區企業(yè)提供科技貸款的合作銀行機構，在市科技保證保險貸款保證金內給予35%的風(fēng)險損失補償；對按照約定保費履約科技保證保險的合作保險機構，市級給予貸款本金1%的補貼。完善科技擔保貸款機制，對按照約定利率和擔保費用提供科技貸款的銀行風(fēng)險損失，銀行承擔20%、市科技擔保貸款風(fēng)險資金池承擔80%，風(fēng)險資金池資金不足支付部分由擔保公司承擔，科技保證保險、科技擔保貸款有關(guān)實(shí)施辦法另行制定。建立專(zhuān)利權質(zhì)押貸款風(fēng)險補償機制，對發(fā)放專(zhuān)利權質(zhì)押貸款出現風(fēng)險的，經(jīng)有關(guān)方面依法處置后，按不超過(guò)最終貸款本金損失額25%的比例對承擔最終貸款本金損失的銀行給予風(fēng)險補償，單個(gè)銀行每年補償不超過(guò)100萬(wàn)元。

5．引導金融服務(wù)機構優(yōu)化服務(wù)。市財政每年安排420萬(wàn)元專(zhuān)項獎勵資金用于金融業(yè)績(jì)考核獎勵，重點(diǎn)考核金融機構支持實(shí)體經(jīng)濟、新動(dòng)能培育、企業(yè)上市以及增加地方綜合貢獻等情況。信用評級結果在A(yíng)級以上的小額貸款公司，各銀行業(yè)金融機構可在原合作基礎上和相關(guān)政策允許范圍內給予授信額度擴大20%、利率下浮10%的優(yōu)惠。融資擔保機構當年度對本市小微企業(yè)開(kāi)展的政策性融資擔保業(yè)務(wù)（單戶(hù)貸款擔保額不超過(guò)500萬(wàn)元，擔保費率不超過(guò)1.5%）月均擔保責任余額達到注冊資本1.5倍和3倍以上的，按月均擔保責任余額的0.5%分別給予不超過(guò)100萬(wàn)元、200萬(wàn)元的補助。

二、著(zhù)力培育時(shí)尚創(chuàng )意設計產(chǎn)業(yè)

6．大力支持工業(yè)設計發(fā)展。對獲德國IF獎、紅點(diǎn)獎、美國IDEA獎、日本優(yōu)良設計獎、中國優(yōu)秀工業(yè)設計獎、中國設計智造大獎、紅星獎、浙江好項目等獎項的項目在溫產(chǎn)業(yè)化的給予獎勵，獎勵額度參照項目投產(chǎn)首年形成地方綜合貢獻度的總額確定。十大重點(diǎn)傳統制造業(yè)企業(yè)與境內外知名工業(yè)設計管理機構達成一年及以上深度合作合同，且每年實(shí)際業(yè)務(wù)發(fā)生額在50萬(wàn)元以上、帶動(dòng)產(chǎn)品銷(xiāo)售1000萬(wàn)元以上的，經(jīng)認定，按設計服務(wù)費實(shí)際發(fā)生額的20%給予制造企業(yè)不超過(guò)20萬(wàn)元的獎勵。新認定為省級工藝美術(shù)大師示范工作室、市級工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范基地的，各獎勵10萬(wàn)元。

7．建設一流的時(shí)尚設計產(chǎn)業(yè)平臺。新認定的國家級、省級、市級工業(yè)設計中心，分別給予100萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎勵。經(jīng)認定的企業(yè)自主的省級及以上工業(yè)設計中心、重點(diǎn)企業(yè)設計院，每年為溫州其他企業(yè)提供公共服務(wù)超出500萬(wàn)元的部分，按照提供公共服務(wù)合同執行額的20%給予不超過(guò)200萬(wàn)元的獎勵。具有影響力的中外時(shí)尚設計師集聚平臺、時(shí)尚品牌國內外發(fā)布推廣平臺和時(shí)尚產(chǎn)業(yè)平臺在溫落地的，經(jīng)認定，按照平臺建設投入的50%給予平臺組織機構不超過(guò)50萬(wàn)元的補助。對行業(yè)性或公益性工藝美術(shù)服務(wù)平臺開(kāi)展ABC分類(lèi)評價(jià)，評價(jià)為A類(lèi)的獎勵30萬(wàn)元，B類(lèi)獎勵20萬(wàn)元。

8．鼓勵發(fā)展數字創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)。鼓勵全國知名動(dòng)漫游戲企業(yè)來(lái)溫設立研發(fā)中心、技術(shù)研究院；鼓勵企業(yè)引進(jìn)世界級動(dòng)漫大師，挖掘特色內容題材，植入溫州元素，應用最新制作技術(shù)，生產(chǎn)制作原創(chuàng )動(dòng)漫精品；培育原創(chuàng )動(dòng)漫游戲品牌產(chǎn)品、團隊和企業(yè)；鼓勵發(fā)展電子競技、網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)、智能語(yǔ)音和網(wǎng)絡(luò )直播等行業(yè)。每年在以上項目中遴選不超過(guò)10個(gè)產(chǎn)業(yè)化并具有較好社會(huì )、經(jīng)濟效益的企業(yè)給予獎勵，獎勵額度前3年參照其形成地方綜合貢獻度的總額、后2年80%確定。

9．促進(jìn)廣告業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。對入駐省級以上廣告產(chǎn)業(yè)園區（含試點(diǎn)園區）的廣告企業(yè)原創(chuàng )廣告作品，新獲得經(jīng)認定的官方省級廣告大賽一、二、三等獎項的，分別獎勵6萬(wàn)元、4萬(wàn)元、2萬(wàn)元；獲得國家級一、二、三等獎項的，分別獎勵10萬(wàn)元、8萬(wàn)元、6萬(wàn)元；獲得戛納、紐約、倫敦等國際廣告獎項的，獎勵20萬(wàn)元。同一廣告作品在不同層級比賽獲獎的，就高獎勵不重復享受。

10．引導非遺跨界融合創(chuàng )新。以非遺嫁接工業(yè)設計、非遺工藝量產(chǎn)化實(shí)用化、非遺為休閑旅游項目?jì)r(jià)值倍增為導向，每年重點(diǎn)扶持不超過(guò)3個(gè)非遺跨界融合創(chuàng )新項目，每個(gè)項目給予50萬(wàn)元的研發(fā)資助。對新實(shí)施國家、省傳統工藝振興計劃的企業(yè)，分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的一次性補助。

三、升級發(fā)展休閑旅游業(yè)

11．提升旅游產(chǎn)品品質(zhì)。新創(chuàng )成國家5A級旅游景區、國家級旅游度假區的，市級給予300萬(wàn)元獎勵；新創(chuàng )成國家4A級旅游景區、省級旅游度假區、省級旅游風(fēng)情小鎮的，市級給予50萬(wàn)元獎勵。旅游企業(yè)在用水、用電、用氣價(jià)格方面享受一般工業(yè)企業(yè)同等政策。對景區常態(tài)化設立經(jīng)認定的各類(lèi)演藝活動(dòng)，全年演出100場(chǎng)以上、每場(chǎng)演出時(shí)長(cháng)40分鐘以上，給予一次性補助30萬(wàn)元。

12．支持旅行社招徠游客。對旅行社年招徠市外過(guò)夜游客（游覽1個(gè)以上A級景區）超過(guò)8000人次的，給予超出部分10元/人的獎勵；接待境外（含港澳臺）過(guò)夜游客（游覽兩個(gè)以上A級景區）超過(guò)1000人次的，給予超出部分30元/人的獎勵。與溫州地接旅行社合作的年送客量5000人次以上的國內（市外）旅行社、年送客量500人次以上的入境組團旅行社，分別按照年送客量遴選前5名，給予10萬(wàn)－2萬(wàn)元獎勵。對招徠和接待外地來(lái)溫療休養、研學(xué)團隊超過(guò)3000人次、每次在溫星級酒店住宿3晚以上的，給予3000人次以?xún)?0元/人、3000人次以上部分20元/人的獎勵，接待人數計入旅行社招徠市外游客總人次，就高獎勵不重復享受。

13．強化旅游產(chǎn)業(yè)要素保障。服務(wù)溫州地接120天以上，且游客滿(mǎn)意度保持在80%以上的中、高級導游員，分別給予5000元和10000元的年度獎勵。對龍頭性、帶動(dòng)性作用明顯的重點(diǎn)旅游項目，可以按“一事一議”給予用地支持。旅游相關(guān)建設項目用地中用途單一且符合法定劃撥范圍的，可以采用劃撥方式供地；用途混合且包含經(jīng)營(yíng)性用途的，應當采取招標拍賣(mài)掛牌方式供應。支持重點(diǎn)鄉村旅游項目建設用地，適當增加鄉村旅游項目出讓國有土地比重。

四、促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效

14．大力發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)。對新設立、新引進(jìn)或非法人轉獨立法人的國內外知名研究開(kāi)發(fā)、創(chuàng )意設計、技術(shù)轉移、檢驗檢測認證、創(chuàng )業(yè)孵化、知識產(chǎn)權、科技咨詢(xún)、人力資本等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構，經(jīng)認定，自設立（引進(jìn)或轉法人）年度起三年內給予獎勵，獎勵額度參照其形成地方綜合貢獻度的50%確定。對開(kāi)拓國際檢驗檢測市場(chǎng)、開(kāi)展國際檢驗檢測技術(shù)結果和能力互認的機構，按照新增境外及跨國合作檢驗檢測業(yè)務(wù)量的10%給予不超過(guò)30萬(wàn)元的獎勵。對企業(yè)承擔市級服務(wù)業(yè)標準化試點(diǎn)項目建設并通過(guò)驗收的，按照優(yōu)秀、良好和合格分別獎勵20萬(wàn)元、10萬(wàn)元和5萬(wàn)元。

15．積極培育信息化集成服務(wù)提供商。著(zhù)力培育有能力提供研發(fā)設計、供應鏈管理、檢驗檢測、節能環(huán)保、信息化、運行維護、智能制造等解決方案的企業(yè)，在上述領(lǐng)域以競爭性分配方式每年擇優(yōu)資助不超過(guò)10個(gè)總集成總承包項目，每個(gè)項目按照合同金額的20%給予不超過(guò)100萬(wàn)元的資助。對年度新增地方綜合貢獻50萬(wàn)元以上的軟件和信息服務(wù)公司、智能制造工程服務(wù)公司給予獎勵，獎勵額度參照其新增地方綜合貢獻度的50%確定，最高獎勵100萬(wàn)元。對新入駐市級以上數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、雙創(chuàng )基地的軟件和信息技術(shù)服務(wù)公司，按實(shí)際租金價(jià)格和租賃面積（人均不超過(guò)20平方米），最高給予每月每平方米20元的房租補助，單個(gè)企業(yè)年度最高補助20萬(wàn)元，補助期限三年。

16．支持制造企業(yè)服務(wù)化發(fā)展。新認定的國家級、省級服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺）分別獎勵100萬(wàn)元、50萬(wàn)元。鼓勵制造業(yè)龍頭企業(yè)將研發(fā)中心、技術(shù)平臺、工業(yè)設計部門(mén)、個(gè)性化定制部門(mén)、營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)、物流部門(mén)、工程總包模塊、云平臺等分離，設立獨立法人的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，分離后享受工業(yè)水電氣價(jià)格。對分離新設給予獎勵，獎勵額度參照其分離新設過(guò)程中發(fā)生的不動(dòng)產(chǎn)過(guò)戶(hù)形成的地方綜合貢獻度的總額確定。三年內對分離新設的服務(wù)業(yè)企業(yè)給予獎勵，獎勵額度參照其形成地方綜合貢獻度的50%確定。

五、提升發(fā)展商貿服務(wù)業(yè)

17．鼓勵發(fā)展新零售。發(fā)展智能商業(yè)新業(yè)態(tài)，對年度新設30家以上無(wú)人便利店，一次性獎勵總部企業(yè)20萬(wàn)元；對新引進(jìn)單體投資額500萬(wàn)元以上的線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)體驗店，給予項目業(yè)主單位50萬(wàn)元補助。

18．扶持壯大會(huì )展業(yè)。對在市區舉辦的展期3天以上的市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)展會(huì )，展覽面積達到2萬(wàn)平方米、4萬(wàn)平方米的，分別給予8萬(wàn)元、15萬(wàn)元補助；國外知名展商和“中國專(zhuān)業(yè)展覽會(huì )百強組展商”辦展的，補助金額上浮200%；展會(huì )境外參展商比例達到10%以上的，補助比例提高10%。新獲得國際展覽業(yè)協(xié)會(huì )（UFI）等國際組織認證的我市會(huì )展企業(yè)和項目，每家企業(yè)獎勵50萬(wàn)元、每個(gè)展覽項目獎勵30萬(wàn)元。

19．加快發(fā)展智能化物流。新認定的國家3A、4A和5A級物流企業(yè)分別獎勵15萬(wàn)元、30萬(wàn)元、50萬(wàn)元。引導物流企業(yè)與國家交通運輸物流公共信息平臺互聯(lián)對接，對物流企業(yè)近3年投入100萬(wàn)元以上且軟件投入占總投入20%以上的物流信息平臺或信息系統項目，按實(shí)際投資給予15%不超過(guò)100萬(wàn)元的獎勵。對市區物流企業(yè)按照《國家產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2013年本）》一年內采購與應用自動(dòng)識別和標識裝備、電子數據交換設備、可視化設備、貨物跟蹤和快速分揀設備、移動(dòng)物流信息服務(wù)設備、物流信息系統安全設備、立體倉庫設備，以及全球定位、地理信息、道路交通信息通訊、智能交通等系統應用設備投入200萬(wàn)元以上的，按照實(shí)際到位設備和增值稅發(fā)票金額的10%給予不超過(guò)100萬(wàn)元的獎勵。對列入年度市服務(wù)業(yè)重大項目計劃且累計完成總投資額30%以上的在建重大物流項目，按項目總投資額的0.5%給予不超過(guò)200萬(wàn)元的一次性補助。

20．持續做強電商產(chǎn)業(yè)。新列為國家級、省級和市級電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地（或電子商務(wù)創(chuàng )新試點(diǎn)項目）的，分別獎勵運營(yíng)主體或項目單位100萬(wàn)元、60萬(wàn)元、30萬(wàn)元。B2C網(wǎng)絡(luò )年銷(xiāo)售額每500萬(wàn)元、B2B網(wǎng)絡(luò )年銷(xiāo)售額每5000萬(wàn)元給予電商網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售企業(yè)運營(yíng)推廣補助2萬(wàn)元；B2C網(wǎng)絡(luò )平臺年交易額每5000萬(wàn)元、B2B網(wǎng)絡(luò )平臺年交易額每5億元給予電子商務(wù)平臺企業(yè)運營(yíng)推廣補助5萬(wàn)元；網(wǎng)絡(luò )服務(wù)年營(yíng)業(yè)額每100萬(wàn)元給予電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò )服務(wù)企業(yè)運營(yíng)推廣補助2萬(wàn)元，其中單個(gè)企業(yè)補助在不超過(guò)該企業(yè)年度上交稅費總額的前提下最高獎勵20萬(wàn)元，入駐市級以上電商產(chǎn)業(yè)示范基地的企業(yè)獎勵上限放寬至30萬(wàn)元。

21．引導傳統商貿業(yè)在繼承中創(chuàng )新。支持培育具產(chǎn)業(yè)特色、經(jīng)營(yíng)特色、文化特色的多業(yè)態(tài)商業(yè)街區，經(jīng)認定為國家級、省級和市級著(zhù)名商業(yè)街區的，分別獎勵創(chuàng )建單位80萬(wàn)元、50萬(wàn)元和30萬(wàn)元。新獲得中華老字號、浙江老字號的商貿企業(yè)，分別獎勵20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。年度社會(huì )消費品零售額超過(guò)3000萬(wàn)元且同比增幅超過(guò)10%的限上入統商貿企業(yè)，給予年度零售總額同比增量部分3‰、不超過(guò)20萬(wàn)元的獎勵，其中汽車(chē)、石油及制品等零售行業(yè)獎勵系數減半。

22．引導社會(huì )資本參與停車(chē)服務(wù)業(yè)。對市區范圍內由企業(yè)（市、區、鎮、街道財政控股的國有投資公司除外）、其他經(jīng)濟組織、機構或個(gè)人等出資新建或改擴建的對外開(kāi)放公共停車(chē)場(chǎng)（庫）項目，經(jīng)認定符合條件的，在工程竣工驗收并運營(yíng)3個(gè)月后，按照升降橫移（簡(jiǎn)易升降）類(lèi)、地上停車(chē)樓、地下停車(chē)庫分別給予0.5萬(wàn)元/車(chē)位、1.5萬(wàn)元/車(chē)位、3萬(wàn)元/車(chē)位的補助。補助項目應為單建公共停車(chē)場(chǎng)、設有獨立出入口的增設配建公共停車(chē)場(chǎng)或既有公共停車(chē)場(chǎng)改、擴建工程，新增停車(chē)位在30個(gè)以上，項目建成后需接入溫州市城市智能停車(chē)信息平臺。

23．引導服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展提檔升級。新認定的省級服務(wù)業(yè)集聚示范區、市級現代服務(wù)業(yè)集聚區分別獎勵50萬(wàn)元、30萬(wàn)元。對首次由規下升規上，且當年入庫稅收達到50萬(wàn)元的服務(wù)業(yè)企業(yè)連續三年給予獎勵，獎勵額度參照其環(huán)比上年新增地方綜合貢獻度的總額確定。

六、培育發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

24．加快重點(diǎn)文化企業(yè)培育。對首次獲評、提名“全國文化企業(yè)30強”的，分別獎勵100萬(wàn)元、50萬(wàn)元；新認定的省級重點(diǎn)文化企業(yè)獎勵20萬(wàn)元。市級以上重點(diǎn)文化企業(yè)和成長(cháng)型文化企業(yè)，于次年對上年度500萬(wàn)元額度以?xún)鹊你y行貸款，按不超過(guò)貸款基準利率的50%給予貼息補助。新認定為國家、省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地的企業(yè)，分別獎勵10萬(wàn)元、5萬(wàn)元；新認定為國家級、省級重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區的，分別獎勵60萬(wàn)元、30萬(wàn)元；以上獎勵在同一級別如有重疊的（包括跨年度），就高獎勵，不重復享受；園區運營(yíng)主體不單一的不予獎勵。支持實(shí)體書(shū)店特色化發(fā)展，每年重點(diǎn)扶持不超過(guò)5個(gè)特色化項目，分別給予20萬(wàn)元的獎勵。本市文化企業(yè)、“老字號”企業(yè)參加由市委宣傳部、市商務(wù)局、市文廣新局組織的市外重點(diǎn)文化節展的，市財政補助70%的參展費用，其中非遺產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)全額補助參展費用，獨立參加其他境內、境外展會(huì )的參展人員（原則上1個(gè)企業(yè)1人）分別給予5000元、1萬(wàn)元資助。

25．鼓勵發(fā)展影視、演藝和網(wǎng)絡(luò )文學(xué)產(chǎn)業(yè)。影視企業(yè)電視連續劇在央視和省級知名衛視黃金時(shí)段（18:00-23:00）首播的，每集獎勵5萬(wàn)元，每部只獎一次。電影在全國院線(xiàn)上映，放映所屬權限區域內的首映年度票房達到1億元以上的，獎勵作品出品方200萬(wàn)元。在全國知名視頻平臺播出并在其類(lèi)別年度排名前10的電影類(lèi)、電視劇類(lèi)、網(wǎng)劇類(lèi)、網(wǎng)絡(luò )大電影類(lèi)作品，經(jīng)認定，每部獎勵50萬(wàn)元。單個(gè)項目固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上的，自持部分3000萬(wàn)元以下給予實(shí)際投資額的5%獎勵，自持部分3000萬(wàn)元以上部分給予7%獎勵，單個(gè)項目獎勵不超過(guò)500萬(wàn)元。積極引進(jìn)一批專(zhuān)輯制作、發(fā)行、推廣、巡演等市場(chǎng)機制成熟、具有影響力的音樂(lè )企業(yè)，推動(dòng)國內外知名音樂(lè )節品牌落戶(hù)溫州，支持國內外著(zhù)名音樂(lè )作品和流行音樂(lè )產(chǎn)品來(lái)溫演出，按照舉辦音樂(lè )節和演出票房的5%給予不超過(guò)50萬(wàn)元的補助。經(jīng)認定的網(wǎng)絡(luò )文學(xué)相關(guān)企業(yè)五年內給予獎勵，獎勵額度前3年參照其形成地方綜合貢獻度的總額、后2年80%確定。

26．支持民辦博物館美術(shù)館建設。對個(gè)人和民營(yíng)企業(yè)出資新建館舍的民辦博物館、美術(shù)館，市區范圍內的由市財政按陳列展覽面積給予500元/平方米、不超過(guò)100萬(wàn)元的補助，補助資金超過(guò)50萬(wàn)元的分兩年到位；縣（市）范圍內的由市財政按陳列展覽面積給予200元/平方米、不超過(guò)30萬(wàn)元獎勵。對租房新辦的博物館、美術(shù)館，市區范圍內的由市財政按陳列展覽面積給予200元/平方米、不超過(guò)30萬(wàn)元的房租和裝修費用補助，縣（市）范圍內的補助標準減半。對全年免費開(kāi)放的民辦博物館、美術(shù)館，市財政按陳列展覽面積每年給予50元/平方米、不超過(guò)10萬(wàn)元的獎勵。

七、加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)

27．鼓勵舉辦體育項目。在全市范圍內舉辦或承辦國際性、國家級、省級體育賽事且符合品牌體育賽事條件的企業(yè)和社會(huì )組織，經(jīng)認定，給予實(shí)際總費用30%、不超過(guò)70萬(wàn)元的獎勵。對入選省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項目庫的項目，按照入庫檔次和當年度因素法下達的資金總量，分別給予不超過(guò)項目實(shí)際投入30%的資助。對我市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市形象提升起重大作用的體育產(chǎn)業(yè)節慶、展會(huì )、論壇等活動(dòng)，經(jīng)認定，給予總費用30%、不超過(guò)100萬(wàn)元的獎勵。每年安排不超過(guò)300萬(wàn)元資金，對市本級非營(yíng)利性民辦體育學(xué)校單個(gè)大型建設項目給予貼息補助，原則上單個(gè)項目年度貼息補助不高于貸款利息的30%。

28．提升體育產(chǎn)業(yè)品牌。新認定的國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地、示范單位、示范項目分別獎勵80萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元。由體育主管部門(mén)新認定的國家運動(dòng)休閑特色小鎮、省級運動(dòng)休閑小鎮分別獎勵80萬(wàn)元、50萬(wàn)元。新認定的全國水上（海上）國民休閑運動(dòng)中心、全國水上運動(dòng)俱樂(lè )部分別獎勵50萬(wàn)元、15萬(wàn)元。新認定的國家航空飛行營(yíng)地、航空運動(dòng)俱樂(lè )部獎勵15萬(wàn)元。新認定的省級運動(dòng)休閑基地獎勵30萬(wàn)元。新認定的省級運動(dòng)休閑旅游示范基地、精品線(xiàn)路、優(yōu)秀項目的企業(yè)，分別獎勵10萬(wàn)元、6萬(wàn)元、3萬(wàn)元。新認定的省級體育服務(wù)業(yè)或體育用品制造業(yè)示范企業(yè)在三年內給予獎勵，獎勵額度參照其形成地方綜合貢獻度的40%確定。評為重點(diǎn)高水平體育后備人才基地、高水平體育后備人才基地、單項體育后備人才基地的學(xué)校和俱樂(lè )部，在四年有效周期內每年按照國家、省兩個(gè)等級分別補助50萬(wàn)元和30萬(wàn)元、35萬(wàn)元和25萬(wàn)元、20萬(wàn)元和10萬(wàn)元。4A、5A級體育社會(huì )組織年度考核前十的，分別獎勵3萬(wàn)元。以上獎勵均為全市范圍，同一主體只獎一次，不疊加獎勵。

八、大力發(fā)展健康養老服務(wù)業(yè)

29．支持居家養老服務(wù)多樣化發(fā)展。市級對鎮（街）養老服務(wù)中心按建設投入給予40%、不超過(guò)30萬(wàn)元的補助；市級對社區養老園按建設投入給予30%、不超過(guò)20萬(wàn)元的補助；市級對市級、區級、標準型社區（村）居家養老服務(wù)照料中心，分別給予28萬(wàn)元、10萬(wàn)元、3萬(wàn)元的建設補助；同一對象在社區（村）居家養老服務(wù)照料中心、社區養老園、鎮（街）養老服務(wù)中心之間提檔升級的，獎勵只計算新增建設投入部分。對管理評級為四星級、五星級的居家養老服務(wù)機構，分別給予每家每年8萬(wàn)元、12萬(wàn)元的運營(yíng)補助。市級對市區連續運營(yíng)6個(gè)月以上且日均服務(wù)不低于20人次的老年人助餐點(diǎn)，給予每年3萬(wàn)元的伙食減免補助。鼓勵開(kāi)展適老化環(huán)境改造，市級對本市戶(hù)籍特殊群體老年人（最低生活保障及邊緣對象、優(yōu)撫對象、計劃生育特別扶助對象）家庭實(shí)施無(wú)障礙改造，按實(shí)際投入額給予30%、不超過(guò)5000元的補助。扶持居家養老服務(wù)機構承接政府購買(mǎi)服務(wù)，對為政府購買(mǎi)居家養老服務(wù)對象連續服務(wù)6個(gè)月以上的居家養老服務(wù)機構，市級按照每人每年50元的標準予以補助（已納入重度殘疾人托養、安養工程的老人除外）。

30．推動(dòng)民辦養老機構擴容提質(zhì)。市區投資額1000萬(wàn)元以上、床位數在200張以上的新建民辦養老機構項目，市級按項目到位固定資產(chǎn)投資總額給予3%、不超過(guò)300萬(wàn)元的補助。市級對利用自建用房或租用用房3年以上的依法登記的民辦養老機構，按核定床位數分別給予每床一次性4500元、每床每年1000元連補3年的補助；公辦（建）民營(yíng)養老機構由社會(huì )力量投資建設的新增床位享受同等待遇。民辦及公辦（建）民營(yíng)養老機構新建內設持證運營(yíng)的護理院（護理中心、安寧療護中心）、醫務(wù)室（護士站）的，市級分別給予50萬(wàn)元、10萬(wàn)元建設補助。對管理評級為三星級、四星級、五星級的民辦及公辦（建）民營(yíng)養老機構，分別給予每家每年3萬(wàn)元、5萬(wàn)元、8萬(wàn)元的運營(yíng)補助。對企業(yè)或社會(huì )組織承接運營(yíng)公辦（建）社區居家養老服務(wù)機構，所在地政府應無(wú)償提供場(chǎng)所。放寬養老機構床位核定標準，助養型養老機構介助床位按室內使用面積單人、雙人、三人分別不小于10平方米、14平方米和18平方米核定。

 

附  則

1．關(guān)于政策適用對象。本政策適用于2018年1月1日至2020年12月31日的獎補對象。除本政策條款另有明確和與“新動(dòng)能21條政策”重合的內容為覆蓋全市范圍外，其余均限于溫州市區范圍內。文中所指企業(yè)、社會(huì )組織、機構為注冊地和財政收入在溫州市區范圍內（“新動(dòng)能21條政策”有表述的，擴大到全市范圍）具有獨立法人資格的企業(yè)、社會(huì )組織和機構，臺資、外資企業(yè)享受同等待遇。房地產(chǎn)企業(yè)（項目）不享受本政策全部條款。除本政策條款有明確指出外，原則上行政單位不作為獎補對象。

2．關(guān)于獎勵資金撥付和兌現時(shí)間。獎勵資金除正文條款中明確由市財政支付外，均按照現行財政體制分擔。體育產(chǎn)業(yè)和養老服務(wù)業(yè)部分獎勵由財政資金和體彩（福彩）資金組合安排，各區、功能區都必須及時(shí)足額到位。每年度申報期為1－10月份，每個(gè)項目具體申報時(shí)間以職能部門(mén)通知為準，10月以后申報的項目原則上安排在次年1－3月兌付。

3．關(guān)于重復、疊加和進(jìn)等獎勵。同一項目符合本政策兩項或兩項以上扶持條款的，可執行最高額，但不重復享受。同一企業(yè)（社會(huì )組織、機構）不同項目符合本政策兩項或兩項以上扶持條款的，可疊加執行。同一企業(yè)以同一名義（項目）在區級（含功能區）獲得財政獎勵后又獲得更高等次獎勵認定的，各級已獎勵部分視作已配套，不足部分按照上級有關(guān)規定予以補足。同一獎項（認定）在低等次已作獎勵的，晉升到高等次時(shí)，只獎勵差額部分。本政策與市級其他政策對同一個(gè)企業(yè)（項目）的同類(lèi)型獎勵出現重合時(shí)，執行最高額，不重復享受。

4．關(guān)于部分名詞的界定。“地方綜合貢獻度”指企業(yè)實(shí)現的增加值、營(yíng)業(yè)收入、利潤總額所形成的地方留成部分（規費除外）、人才貢獻、科技創(chuàng )新投入、就業(yè)貢獻等。影視產(chǎn)業(yè)政策條款中所稱(chēng)“固定資產(chǎn)投資”指影視企業(yè)的基礎設施建設實(shí)際投資，包括基礎設施及建筑工程費（含攝影棚）及影視特技、后期制作、高科技動(dòng)漫制作設備，不包括土地、二次裝修、相關(guān)稅費等；“自持部分”是指企業(yè)取得房產(chǎn)權屬證、設備購置取得合法憑證入賬之日起自持三年以上的部分。“省級知名衛視”指浙江、湖南、北京、江蘇、東方衛星頻道；“全國知名視頻平臺”指騰訊視頻、愛(ài)奇藝、優(yōu)酷土豆、樂(lè )視視頻、搜狐視頻、PPTV。“以上”包括本數。

5．本政策自印發(fā)之日起施行，有效期至2020年12月31日，相關(guān)實(shí)施細則另行制定。本政策由中共溫州市委、溫州市人民政府負責解釋?zhuān)唧w由市委辦公室、市政府辦公室商市委宣傳部、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局、市財政局、市民政局、市住建委、市商務(wù)局、市文廣新局、市旅游局、市體育局、市市場(chǎng)監管局、市質(zhì)監局、市金融辦等部門(mén)承擔。其他我市已發(fā)布的各項政策與本政策不一致的，以本政策為準。本政策施行過(guò)程中如遇上級有法律法規和重大政策變化，本政策也作相應調整。

6．各縣（市）應參照本政策整合制定相應的政策文件。


附件：執行責任分工表

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