通政辦發(fā)〔2018〕130號《南通市人民政府辦公室關(guān)于建立市社會(huì )組織管理工作聯(lián)席會(huì )議的通知》

南通市人民政府辦公室關(guān)于建立市社會(huì )組織管理工作聯(lián)席會(huì )議的通知




通政辦發(fā)〔2018〕130號

各縣（市）、區人民政府，市經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，通州灣示范區管委會(huì )，市各有關(guān)部門(mén)和單位：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于社會(huì )組織改革發(fā)展的意見(jiàn)精神，深入推進(jìn)我市社會(huì )組織管理工作，市政府決定成立市社會(huì )組織管理工作聯(lián)席會(huì )議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)席會(huì )議）?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、成員名單

總召集人：趙聞斌 市政府副市長(cháng)

召 集 人：倪永平 市政府副秘書(shū)長(cháng)

王國平 市民政局局長(cháng)，市老齡工作委員會(huì )辦公室主任

成 員：張 輝 市委組織部副部長(cháng)、市委新經(jīng)濟新社會(huì )組織工作委員會(huì )書(shū)記

成繼唐 市委宣傳部副處職干部（市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室專(zhuān)職副主任）

胡 凡 市委統戰部副部長(cháng)

焦廣琪 市委政法委副書(shū)記、市綜治辦主任

朱正俊 市機構編制委員會(huì )辦公室副主任

郝三旺 市發(fā)展和改革委員會(huì )副主任

吳忠燦 市委610辦主任、市公安局黨委副書(shū)記

徐 徐 市國家安全局副局長(cháng)

陳太山 市民政局副調研員

郭垂慶 市財政局副局長(cháng)，民進(jìn)南通市委副主委

朱衛東 市人力資源和社會(huì )保障局局長(cháng)助理

施宏偉 市審計局副局長(cháng)

王 猛 市政府外事僑務(wù)辦公室副主任

韋玉華 國家稅務(wù)總局南通市稅務(wù)局總會(huì )計師

秦 華 市工商行政管理局副局長(cháng)

劉 鵬 市質(zhì)量技術(shù)監督局副局長(cháng)

徐奔石 市物價(jià)局副局長(cháng)

趙美華 人行南通支行副行長(cháng)

聯(lián)席會(huì )議辦公室設在市民政局，陳太山同志兼任辦公室主任。

二、主要職能

在市委、市政府領(lǐng)導下，研究擬制社會(huì )組織的重大制度政策、完善體制機制，適時(shí)向市委、市政府提出工作建議；統籌規劃、協(xié)調指導社會(huì )組織管理工作，及時(shí)研究解決工作中出現的問(wèn)題；督查各成員單位切實(shí)履行管理職責，壓緊壓實(shí)各部門(mén)對社會(huì )組織的管理和服務(wù)責任，推動(dòng)社會(huì )組織在促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、繁榮社會(huì )事業(yè)、創(chuàng )新社會(huì )治理、擴大對外交往等方面發(fā)揮重要作用；完成市委、市政府交辦的其他社會(huì )組織管理事項。

三、職責分工

市委組織部（“兩新”工委）：對黨政領(lǐng)導干部在社會(huì )組織兼職進(jìn)行審批和管理；加強社會(huì )組織黨建工作；統一管理、協(xié)調指導社會(huì )組織黨組織建設和黨員發(fā)展、教育、管理、服務(wù)工作；推動(dòng)社會(huì )組織黨建管理體制創(chuàng )新，擴大社會(huì )組織黨的組織和工作覆蓋；研究制定社會(huì )組織人才隊伍建設規劃，將其納入全市人才發(fā)展戰略。

市委宣傳部：將網(wǎng)絡(luò )領(lǐng)域社會(huì )組織列入行業(yè)管理；負責有關(guān)社會(huì )組織的宣傳工作；指導社會(huì )組織精神文明創(chuàng )建活動(dòng)；負責社會(huì )組織輿情動(dòng)態(tài)監控工作。

市委統戰部：牽頭負責社會(huì )組織中新的社會(huì )階層人士統戰工作；了解掌握社會(huì )組織中的社會(huì )階層人士基本情況和利益訴求，加強思想教育引導；加強社會(huì )組織中新的社會(huì )階層代表人士培養使用，做好政治安排；引導社會(huì )組織中新的社會(huì )階層人士積極參政議政、建言獻策、服務(wù)社會(huì )。

市委政法委：調查研究社會(huì )組織服務(wù)管理工作有關(guān)問(wèn)題并提出政策建議。

市編辦：會(huì )同有關(guān)部門(mén)推進(jìn)政社分開(kāi)，加快政府職能轉變，梳理并制定轉移給社會(huì )組織的職能目錄；加強各級社會(huì )組織管理工作機構能力建設。

市發(fā)展改革委：將社會(huì )組織發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃；牽頭組織開(kāi)展全市行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )與行政機關(guān)脫鉤實(shí)施工作，指導、督促各地做好脫鉤工作。

市公安局：負責境外非政府組織在我市開(kāi)展活動(dòng)的監督管理；負責社會(huì )組織的公章備案，配合有關(guān)部門(mén)收繳非法刻制的社會(huì )組織印章；協(xié)同查處社會(huì )組織的違法活動(dòng)和取締非法社會(huì )組織。

市國家安全局：負責依法查處境外非政府組織通過(guò)我市社會(huì )組織進(jìn)行危害國家安全的違法行為。

市民政局：協(xié)調各成員單位，共同做好社會(huì )組織建設和管理工作；推動(dòng)建立“統一登記、各司其職、協(xié)調配合、分級負責、依法監管”的社會(huì )組織管理體制；研究制定社會(huì )組織建設和管理的法規、政策；依法開(kāi)展社會(huì )組織的登記管理、年度檢查、等級評估、信息公開(kāi)、執法監察等工作；建立健全社會(huì )組織管理協(xié)調、情況通報機制，加強社會(huì )組織管理信息化建設；協(xié)助做好社會(huì )組織黨建工作，推進(jìn)社會(huì )組織信用體系建設。

市財政局：負責會(huì )同稅務(wù)部門(mén)落實(shí)國家對社會(huì )組織稅收優(yōu)惠政策，會(huì )同相關(guān)部門(mén)加強對社會(huì )團體使用財政票據的監督管理，規范社會(huì )團體用票行為，并對社會(huì )組織執行民間非營(yíng)利組織會(huì )計制度情況進(jìn)行監督檢查。會(huì )同市物價(jià)局負責行政事業(yè)性收費項目審批；負責編制政府購買(mǎi)服務(wù)目錄，組織指導政府向社會(huì )力量購買(mǎi)服務(wù)實(shí)施工作。

市人力資源社會(huì )保障局：將人力資源、社會(huì )保障、職業(yè)技能培訓類(lèi)社會(huì )組織納入行業(yè)管理；會(huì )同有關(guān)部門(mén)將社會(huì )組織納入國家統一的勞動(dòng)用工管理、社會(huì )保險、職業(yè)資格、職稱(chēng)評定、人才流動(dòng)政策體系；配合做好對民辦職業(yè)培訓機構等社會(huì )組織的執法監察工作。

市審計局：負責對社會(huì )組織運用財政資金、捐贈收入、國有資產(chǎn)進(jìn)行審計監督。

市外僑辦：協(xié)調、指導全市社會(huì )組織的涉外活動(dòng)，負責已脫鉤行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )的外事管理工作。

市稅務(wù)局：負責社會(huì )組織稅收征繳工作，支持社會(huì )組織稅款統一代扣代繳、代收代繳，按規定為社會(huì )組織提供發(fā)票；聯(lián)合審查確認社會(huì )組織公益性捐贈稅前扣除資格、非營(yíng)利組織免征企業(yè)所得稅資格；查處社會(huì )組織的稅收違法行為。

市工商局：負責對社會(huì )組織廣告活動(dòng)的監督管理，依法查處違法廣告；會(huì )同有關(guān)部門(mén)查處社會(huì )組織違法營(yíng)利性活動(dòng)和非法社會(huì )服務(wù)機構。

市質(zhì)監局：組織、協(xié)調、指導社會(huì )組織參與質(zhì)量工作，共同推進(jìn)行業(yè)質(zhì)量水平提升；引導有關(guān)社會(huì )組織制定和實(shí)施團體標準。

市物價(jià)局：監管社會(huì )組織的行政事業(yè)性收費和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費，依法查處社會(huì )組織亂收費行為。會(huì )同市財政局負責行政事業(yè)性收費標準的審批。

人行南通支行：負責規范社會(huì )組織銀行帳戶(hù)的開(kāi)立和使

用，加強對社會(huì )組織銀行帳戶(hù)的監管；督導金融機構加強對社會(huì )組織大額交易和可疑交易的監測工作；將社會(huì )組織及其負責人征信信息納入征信系統，將社會(huì )組織納入反洗錢(qián)監管體系。

四、工作規則

聯(lián)席會(huì )議原則上每年召開(kāi)一次，不定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議。根據工作需要，可以召開(kāi)臨時(shí)會(huì )議、部分成員單位會(huì )議或者以通訊等形式溝通有關(guān)情況。聯(lián)席會(huì )議由總召集人召集，也可由總召集人委托召集人召集。聯(lián)席會(huì )議經(jīng)討論形成一致意見(jiàn)后，以會(huì )議紀要形式明確會(huì )議議定事項。

五、工作要求

各成員單位要按照聯(lián)席會(huì )議職責分工，主動(dòng)研究社會(huì )組織管理工作有關(guān)問(wèn)題，及時(shí)向牽頭單位提出需聯(lián)席會(huì )議討論的議題，認真落實(shí)聯(lián)席會(huì )議確定的工作任務(wù)和議定事項，及時(shí)處理需要跨部門(mén)協(xié)調解決的問(wèn)題。各成員單位要根據中央、省市關(guān)于改革社會(huì )組織管理制度意見(jiàn)的要求，主動(dòng)協(xié)調，密切配合，相互支持，形成合力，充分發(fā)揮好聯(lián)席會(huì )議在統籌推進(jìn)社會(huì )組織改革發(fā)展中的作用。聯(lián)席會(huì )議辦公室要及時(shí)向各成員單位通報有關(guān)情況。



 

南通市人民政府辦公室

2018年12月19日

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