邯政辦字〔2018〕108號《邯鄲市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)邯鄲市壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間實(shí)施方案的通知》

《邯鄲市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)邯鄲市壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間實(shí)施方案的通知》




邯政辦字〔2018〕108號

邯鄲市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)邯鄲市壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間

實(shí)施方案的通知

各縣（市、區）人民政府，市對口有關(guān)單位，市政府有關(guān)部門(mén)，冀南新區、邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )：

《邯鄲市壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請按要求認真組織實(shí)施。

邯鄲市人民政府辦公廳

2018年8月28日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

邯鄲市壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2018〕32號）精神，根據《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間實(shí)施方案的通知》（冀政辦字〔2018〕113號）要求，結合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真實(shí)施《河北省進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間實(shí)施方案》確定的改革目標和工作任務(wù)，圍繞革陳去痼、提速增效，努力推進(jìn)自我優(yōu)化，加強部門(mén)協(xié)同，統一工作標準，強化信息共享，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，提高企業(yè)開(kāi)辦工作效率，全面激發(fā)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新活力。

二、工作目標

明確任務(wù)，履行職責，進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)辦事流程和內部流轉環(huán)節，將企業(yè)開(kāi)辦辦理環(huán)節壓減為企業(yè)登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)3個(gè)環(huán)節。努力壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，到2018年11月1日前，全市企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間不超過(guò)5天(指工作日，下同)，其中企業(yè)登記時(shí)間不超過(guò)3天、公章刻制時(shí)間不超過(guò)1天、發(fā)票領(lǐng)取時(shí)間符合規定條件的不超過(guò)1天。不斷推進(jìn)探索壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間工作長(cháng)效機制和企業(yè)開(kāi)辦的制度規范，持續提升我市企業(yè)開(kāi)辦便利度，營(yíng)造更加穩定、公平、透明、可預期的營(yíng)商環(huán)境。

三、工作任務(wù)

（一）整合事權，推行集中辦理。認真實(shí)施“五十五證合一、一照一碼”登記制度。在市、縣兩級政務(wù)服務(wù)大廳企業(yè)開(kāi)辦綜合服務(wù)窗口，按照“多證合一”工作標準，將申請人依次向工商、公安、稅務(wù)、人力資源社會(huì )保障部門(mén)提交的材料，實(shí)行一次提交、同步辦理、信息共享、限時(shí)辦結的“一窗受理、集中辦理”流程。具備條件的，應在政務(wù)服務(wù)大廳設置辦稅窗口，并聯(lián)辦理相關(guān)信息采集和發(fā)票領(lǐng)取事宜。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)，實(shí)行網(wǎng)上并行辦理，為企業(yè)開(kāi)辦提供全程電子化服務(wù)。（牽頭單位：市行政審批局、市公安局、市稅務(wù)局、市人力資源社會(huì )保障局；責任單位：各縣<市、區>行政審批、市場(chǎng)監管、公安、稅務(wù)、人力資源社會(huì )保障部門(mén)。完成時(shí)限：2018年10月31日前）

（二）優(yōu)化流程，加快名稱(chēng)核準。在名稱(chēng)窗口預先核準的同時(shí)，積極推行企業(yè)網(wǎng)上名稱(chēng)自主申報，名稱(chēng)核準后，申請人可以自主申報的企業(yè)名稱(chēng)一并申請辦理企業(yè)登記。做好省工商局冠“河北”企業(yè)名稱(chēng)審批權承接實(shí)施，逐步向縣（市、區）注冊登記機關(guān)下放冠“邯鄲”企業(yè)名稱(chēng)核準權限，減少名稱(chēng)核準環(huán)節，提高審批效率。（牽頭單位：市行政審批局；責任單位：各縣<市、區>行政審批局。完成時(shí)限：2018年10月31日前）

（三）簡(jiǎn)化規程，促進(jìn)快速登記。深入推行“審核合一”登記制度，除涉及特殊審批事項外，企業(yè)登記業(yè)務(wù)要全部實(shí)行“審核合一、一人通辦”，提高企業(yè)登記效率，壓縮企業(yè)登記時(shí)間。對申報材料齊全、符合法定形式的，實(shí)現“最多跑一次”。積極推行企業(yè)登記全程電子化，實(shí)行企業(yè)登記申請、受理、核準、發(fā)照、公示網(wǎng)上全流程辦理，力爭“一次不用跑”。積極推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執照發(fā)放，推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執照在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下跨區域、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)應用，逐步實(shí)現“一照一碼走天下”。（牽頭單位：市行政審批局；責任單位：各縣<市、區>行政審批、市場(chǎng)監管部門(mén)。完成時(shí)限：2018年10月31日前）

（四）完善機制，推進(jìn)自主刻章。認真落實(shí)市工商局、市公安局《關(guān)于將公章刻制備案納入“多證合一、一照一碼”登記制度的通知》（邯工商〔2016〕64號），按照省工商局和省公安廳制定的信息推送流程，在印章治安管理信息系統自動(dòng)生成印章信息，由公章制作單位直接為企業(yè)刻制所需公章。各級政務(wù)服務(wù)大廳要公布公章制作單位目錄，由申請人自主選擇公章制作單位。公章制作單位應在1天以?xún)韧瓿捎≌驴讨?，并按規定向公安機關(guān)備案。嚴禁指定公章制作單位制作公章，嚴禁要求企業(yè)前往公安機關(guān)辦理公章刻制備案。（牽頭單位：市公安局；責任單位：市行政審批局，各縣<市、區>公安、行政審批、市場(chǎng)監管部門(mén)。完成時(shí)限：2018年10月31日前）

（五）優(yōu)化程序，便捷發(fā)票申領(lǐng)。按照“多證合一、一照一碼”登記規則，對已領(lǐng)取加載統一社會(huì )信用代碼營(yíng)業(yè)執照的企業(yè)，不再單獨進(jìn)行稅務(wù)登記。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)票申領(lǐng)程序，壓縮發(fā)票申領(lǐng)時(shí)間。新辦納稅人首次申領(lǐng)增值稅發(fā)票，符合《國家稅務(wù)總局關(guān)于新辦納稅人首次申領(lǐng)增值稅發(fā)票有關(guān)事項的公告》（2018年第29號）規定條件的，主管稅務(wù)機關(guān)應當自受理申請之日起1個(gè)工作日內辦結。（牽頭單位：市稅務(wù)局；責任單位：各縣<市、區>稅務(wù)部門(mén)。完成時(shí)限：2018年10月31日前）

（六）高效銜接，完善社保登記。按照“多證合一、一照一碼”登記規則，各級社保經(jīng)辦機構不再單獨核發(fā)社會(huì )保險登記證，采用統一社會(huì )信用代碼進(jìn)行登記管理。完善“多證合一”數據共享和應用機制，做好企業(yè)社會(huì )保險登記和職工參保登記業(yè)務(wù)的銜接，推動(dòng)職工參保登記業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，壓縮辦理時(shí)間，為企業(yè)提供更加便捷高效的登記服務(wù)。（牽頭單位：市人力資源社會(huì )保障局；責任單位：各縣<市、區>人力資源社會(huì )保障部門(mén)。完成時(shí)限：2018年10月31日前）

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導。進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，是國務(wù)院和省委、省政府統一部署的深化“放管服”改革任務(wù)，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要內容。全市各級各部門(mén)要切實(shí)落實(shí)責任，加強領(lǐng)導，完善機制，統籌推進(jìn)相關(guān)信息系統建設，確保如期完成工作目標。

（二）形成合力。市行政審批局作為壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間工作的牽頭部門(mén)，要切實(shí)發(fā)揮好牽總協(xié)調作用；市公安、稅務(wù)、人力資源社會(huì )保障等部門(mén)要按照工作要求，明確職責分工，加強協(xié)同配合，嚴格工作標準和時(shí)間限定。對于企業(yè)開(kāi)辦前后需要辦理有關(guān)行政審批手續的，各相關(guān)審批部門(mén)要進(jìn)一步優(yōu)化流程、簡(jiǎn)化手續、提高效率，落實(shí)“證照分離”改革，加快解決“準入不準營(yíng)”的問(wèn)題。

（三）優(yōu)化服務(wù)。市相關(guān)部門(mén)和各縣（市、區）政府（管委會(huì )）要結合實(shí)際，進(jìn)一步加強服務(wù)窗口標準化、規范化建設，統一條件和標準，優(yōu)化辦事流程，強化業(yè)務(wù)培訓，提高服務(wù)效能，提升對壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間改革的執行能力。

（四）強化督導。市行政審批局要會(huì )同市政府督查室及相關(guān)部門(mén)，對全市壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間改革落實(shí)情況進(jìn)行指導協(xié)調，強化工作事前事中督導，及事后監管，對落實(shí)不力、進(jìn)展緩慢、工作逾期以及推諉扯皮、拖沓推諉的單位和個(gè)人，予以嚴肅問(wèn)責。各有關(guān)部門(mén)要加強對本部門(mén)壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間工作的督促檢查，及時(shí)回應群眾訴求，確保改革如期實(shí)施、落地見(jiàn)效。

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/rule/50354.html

本文關(guān)鍵詞： 邯鄲市, 邯政辦字