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邯鄲市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年邯鄲市氣象防災減災績(jì)效管理工作方案的通知
邯政辦字〔2018〕110號
各縣（市、區）人民政府，市對口有關(guān)單位，市政府有關(guān)部門(mén)，冀南新區、邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )：
《2018年邯鄲市氣象防災減災績(jì)效管理工作方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
邯鄲市人民政府辦公廳
2018年8月29日
2018年邯鄲市氣象防災減災績(jì)效管理工作方案
為認真落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2018年河北省氣象防災減災績(jì)效管理工作方案的通知》（冀政辦字〔2018〕88號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)冀政辦字〔2018〕88號文件），全面做好我市氣象防災減災績(jì)效管理工作，根據《河北省氣象災害防御條例》《邯鄲市氣象災害防御條例》等規定，制定本工作方案。
一、工作要求
（一）責任分工。各縣（市、區）政府（管委會(huì )）、市氣象局和市有關(guān)部門(mén)為市氣象防災減災績(jì)效管理責任單位。各縣（市、區）政府（管委會(huì )）負責組織、協(xié)調和開(kāi)展本行政區域內的氣象防災減災工作，抓好各項目標任務(wù)的落實(shí)；市氣象局負責全市氣象防災減災績(jì)效管理重點(diǎn)任務(wù)的確定、分解、督查和績(jì)效評估；市有關(guān)部門(mén)按職責分工，抓好承擔目標任務(wù)的落實(shí)，并積極參與、加強溝通、密切配合，共同做好氣象災害防御工作。
（二）主要任務(wù)。按照冀政辦字〔2018〕88號文件對市級政府的考評指標體系要求，本年度重點(diǎn)工作包括：
1.大力推進(jìn)各級氣象災害防御指揮部辦公室人才與業(yè)務(wù)能力建設,完善各級經(jīng)費保障，建立完善的工作機制。
2.加強各級氣象災害防御中心和突發(fā)事件預警信息發(fā)布中心專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設,加強專(zhuān)業(yè)人才配備；市級氣象災害防御中心開(kāi)展風(fēng)險監測及預報等相關(guān)業(yè)務(wù)，針對所開(kāi)展業(yè)務(wù)制作業(yè)務(wù)產(chǎn)品。
3.各縣（市、區）政府（管委會(huì )）要明確鄉鎮政府（街道辦事處）承擔的氣象防災減災職能；加強黨政領(lǐng)導干部氣象防災減災知識培訓；各級部門(mén)間要協(xié)同推進(jìn)氣象信息員隊伍的融合建設，各縣（市、區）黨校要定期開(kāi)展氣象信息員防災減災培訓。
4.各縣（市、區）政府（管委會(huì )）組織開(kāi)展氣象災害防御應急演練；各級氣象、國土資源、農牧、林業(yè)、水利、民政、地震、環(huán)境保護、交通運輸等部門(mén)間應實(shí)現實(shí)時(shí)數據共享共用。
5.加強基層氣象防災減災標準化建設，積極申報創(chuàng )建標準化現代農業(yè)氣象服務(wù)示范縣、氣象防災減災標準化示范鄉（鎮）、示范村、綜合減災示范社區。
6.各縣（市、區）政府（管委會(huì )）要依法做好氣象災害防御工作，最大程度減輕因氣象災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，避免重大氣象災害責任性事故發(fā)生，切實(shí)發(fā)揮氣象防災減災在保障群眾生命財產(chǎn)安全、維護社會(huì )和諧穩定中的主體作用。
7.市氣象、建設、交通運輸、水利等部門(mén)按照《國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化建設工程防雷許可的決定》（國發(fā)〔2016〕39號）履行防雷管理職能，明確工作流程。
8.貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)清理規范投資項目報建審批事項實(shí)施方案的通知》（國發(fā)〔2016〕29號），各縣（市、區）政府（管委會(huì )）對轄區城鄉規劃及重大工程項目開(kāi)展氣候可行性論證和氣象災害風(fēng)險評估。
9.各縣（市、區）政府（管委會(huì )）要按照《氣象設施和氣象探測環(huán)境保護條例》（國務(wù)院令第623號）加大氣象探測環(huán)境保護力度，確保本轄區內不發(fā)生氣象探測環(huán)境遭破壞事件。
（三）任務(wù)分解。
冀政辦字〔2018〕88號文件的考評指標共分為四大體系、三級指標、21項工作任務(wù)，省政府對市本級的考評，具體工作由市氣象局牽頭，由市有關(guān)部門(mén)協(xié)助完成，具體工作任務(wù)詳見(jiàn)附件1。根據省氣象災害防御指揮部辦公室印發(fā)的《2018年河北省氣象防災減災績(jì)效指標體系解讀》（冀氣防辦〔2018〕12號）對冀政辦字〔2018〕88號文件的工作內容解讀及要求，將21項工作中的16項工作任務(wù)分解到各縣（市、區）政府（管委會(huì )）。對各縣（市、區）政府（管委會(huì )）氣象防災減災工作開(kāi)展績(jì)效考評，具體工作任務(wù)詳見(jiàn)附件2。
（四）考評方式。
績(jì)效考評結果采用權重得分總計，縣（市、區）政府（管委會(huì )）各項指標總計得分為75分+加分項得分。其中第16項工作指標為加分項工作，按照各縣（市、區）政府（管委會(huì )）實(shí)際完成情況予以加分。實(shí)際考評計分公式為：績(jì)效考評綜合得分=績(jì)效考核指標權重得分總計+加分項工作得分+創(chuàng )新工作加分－核查監督扣分。市本級的考評指標任務(wù)已分解，必須按照要求積極完成，本文件不再對市有關(guān)部門(mén)設考評權重。
1.績(jì)效考評指標。按照各項指標內容、完成標準、權重系數及計算規則，對各縣（市、區）報送數據進(jìn)行統計分析和綜合評估，及時(shí)向考核對象實(shí)時(shí)反饋評估結果，幫助其改進(jìn)工作。
2.創(chuàng )新工作。對縣級政府（管委會(huì )）及其部門(mén)在氣象防災減災工作中具有典型示范和引領(lǐng)作用的經(jīng)驗與做法進(jìn)行評價(jià)，并予以加分。
3.督導核查。市氣象災害應急防御指揮部辦公室對氣象災害防災減災工作落實(shí)情況和考評數據的真實(shí)性進(jìn)行督導核查，對數據不實(shí)、虛報瞞報等情況予以扣分。
（五）結果運用。
市氣象災害應急防御指揮部對氣象災害防御體系建設因工作落實(shí)不到位影響省對市考核成績(jì)的予以通報。對發(fā)生重大氣象災害責任事故的依法追究有關(guān)單位和部門(mén)及人員責任。
二、工作步驟
（一）籌備啟動(dòng)階段（2018年9月）。根據本工作方案，各縣（市、區）政府（管委會(huì )）和市有關(guān)部門(mén)研究制定本地區、本部門(mén)具體工作落實(shí)方案；制定年度工作計劃，層層分解任務(wù)，并明確完成任務(wù)的時(shí)限、步驟和責任人。
（二）檢查督導階段（2018年9月至11月）。市氣象災害應急防御指揮部辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)，強化過(guò)程管理，適時(shí)進(jìn)行檢查督導。
（三）自查自評階段（2018年12月）。被考核單位每月認真開(kāi)展自查自評，對未完成的指標任務(wù)采取有效措施，確保于2018年12月底前完成各項工作指標，并形成自評報告報送市氣象災害應急防御指揮部辦公室。
（四）統計匯總階段（2019年1月）。市氣象災害應急防御指揮部辦公室依據績(jì)效考評指標完成情況、督導核查結果等有關(guān)數據進(jìn)行統計匯總及分析，對考核對象提出工作改進(jìn)意見(jiàn)和建議，并報省氣象防災減災績(jì)效管理辦公室。
三、保障措施
（一）細化任務(wù)，明確責任。各縣（市、區）政府（管委會(huì )）及市有關(guān)部門(mén)要加強對氣象防災減災工作的領(lǐng)導，細化目標任務(wù)，明確責任主體，確保氣象防災減災績(jì)效管理工作取得實(shí)效。
（二）嚴格標準，履職盡責。各縣（市、區）政府（管委會(huì )）及市有關(guān)部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮主導作用，按照時(shí)間節點(diǎn)和標準要求，認真落實(shí)考核指標，確保完成年度目標任務(wù)。市氣象災害應急防御指揮部辦公室要切實(shí)履行職責，充分發(fā)揮組織協(xié)調作用。
（三）資料完整，數據準確。各縣（市、區）政府（管委會(huì )）及市有關(guān)部門(mén)要實(shí)事求是、客觀(guān)真實(shí)全面反映本地氣象防災減災工作實(shí)績(jì)，按要求及時(shí)報送有關(guān)數據和資料，確保數據的真實(shí)性、客觀(guān)性和準確性。
（四）擴大交流，提升水平。各縣（市、區）政府（管委會(huì )）及市有關(guān)部門(mén)要及時(shí)總結經(jīng)驗，深入查找不足，加強工作交流，利用績(jì)效管理技術(shù)和方法，依法推進(jìn)氣象防災減災工作，努力提升氣象災害防御能力和水平。
附件：
1.2018年市本級氣象防災減災指標體系任務(wù)分解表
2.2018年各縣（市、區）政府（管委會(huì )）氣象防災減災績(jì)效考評指標體系任務(wù)分解表
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