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《邯鄲市人民政府辦公廳關(guān)于認真做好人民網(wǎng)〈地方領(lǐng)導留言板〉“省長(cháng)留言”辦理工作的通知》
邯政辦字〔2018〕129號
邯鄲市人民政府辦公廳
關(guān)于認真做好人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導留言板》
“省長(cháng)留言”辦理工作的通知
各縣（市、區）人民政府，市對口各單位，市政府各部門(mén)，冀南新區、邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )：
為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記“通過(guò)網(wǎng)絡(luò )走群眾路線(xiàn)”的指示精神及省、市政府主要領(lǐng)導批示要求，不斷創(chuàng )新我市人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導留言板》“省長(cháng)留言”辦理工作模式，推進(jìn)我市留言辦理工作制度化、法制化、專(zhuān)業(yè)化建設，解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題，現結合工作實(shí)際，就認真做好人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導留言板》“省長(cháng)留言”辦理工作通知如下：
一、總體要求
“省長(cháng)留言”辦理工作越來(lái)越受到社會(huì )民眾的廣泛關(guān)注，成為政府密切聯(lián)系群眾的重要渠道，也是落實(shí)習近平總書(shū)記指示精神的重要舉措。圍繞我市人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導留言板》“省長(cháng)留言”辦理工作的目標和任務(wù)，各級各部門(mén)要把此項工作做為聽(tīng)民聲、解民意、化民怨、聚民智的重要工作來(lái)抓，提高政治站位，完善體制機制，不斷優(yōu)化留言辦理工作程序和方式方法，堅持依法依規解決群眾反映的各類(lèi)合理訴求，促進(jìn)社會(huì )和諧，讓領(lǐng)導放心，讓群眾滿(mǎn)意。切實(shí)把不斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，做為留言辦理工作努力的方向，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續。
二、工作原則
（一）依法依規原則。留言辦理工作要堅持依法依規原則，應辦盡辦。不能突破法律和制度紅線(xiàn)。對已進(jìn)入法律程序、超出行政協(xié)調范圍的事項，做好解釋工作。
（二）牽頭承辦原則。對于涉及多部門(mén)、多方面，歷史原因復雜、辦理難度大的問(wèn)題，實(shí)行牽頭承辦制度，牽頭單位是第一責任人，相關(guān)單位是共同責任人。齊心合力、相互配合、及時(shí)辦理。
（三）信息保密原則。在留言辦理過(guò)程中，對可能引發(fā)不穩定因素、帶來(lái)負面影響的信息，如反映人姓名、聯(lián)系方式、工作單位等要嚴格保密，保證其個(gè)人信息安全，以免造成不良后果，引發(fā)社會(huì )矛盾。
（四）責任追究原則。對不負責任、不作為、慢作為、推諉扯皮、多次催辦無(wú)果的；虛報、瞞報、謊報，不能真實(shí)、客觀(guān)地反饋辦理結果的；因處置不當、激化矛盾造成不良社會(huì )影響的，嚴肅問(wèn)責追責。
三、工作內容
（一）承接交辦。市政府辦公廳接到省政府辦公廳交辦的人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導留言板》“省長(cháng)留言”后，由市政府民生工作督辦室負責逐件登記，包括來(lái)件時(shí)間、反映人姓名、所反映問(wèn)題及內容，并通過(guò)政府電子公文交換系統發(fā)送《人民網(wǎng)“省長(cháng)留言”督辦通知單》，轉交各相關(guān)承辦單位辦理。
（二）及時(shí)簽收。各承辦單位要明確專(zhuān)人專(zhuān)責管理，每天對政府電子公文交換系統進(jìn)行查看，隨時(shí)接收《人民網(wǎng)“省長(cháng)留言”督辦通知單》，并迅速進(jìn)行相應處理，避免出現遺漏情況。
（三）限時(shí)辦理。各承辦單位對市政府辦公廳交辦的留言事項要及時(shí)研究，認真辦理，按要求在規定時(shí)限內反饋。對于反映集中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、涉及群體性的重大事項或確實(shí)由于特殊原因不能按時(shí)辦結的問(wèn)題，要以書(shū)面形式寫(xiě)明原因經(jīng)單位主要領(lǐng)導簽字蓋章后報市政府民生工作督辦室，并持續上報進(jìn)展情況，延期時(shí)間不得超過(guò)一個(gè)月。
（四）審核把關(guān)。各承辦單位對上報反饋結果要做到“三查三把關(guān)”，即查問(wèn)題是否核實(shí)清楚，把好證據關(guān)；查材料是否齊全，把好程序關(guān)；查處理意見(jiàn)是否恰當，把好政策關(guān)。對不符合辦理要求、敷衍塞責的，一律將反饋結果退回重辦，確保辦理質(zhì)量和效果。
（五）落實(shí)反饋。各承辦單位要在規定期限內將辦理結果和擬在人民網(wǎng)上回復的內容形成文字材料，經(jīng)主要領(lǐng)導簽字蓋章后，掃描版和電子版一并通過(guò)政府電子公文交換系統報市政府民生工作督辦室。由市政府民生工作督辦室審核匯總并報市政府主要領(lǐng)導審批后，向省政府辦公廳反饋。
（六）抽查回訪(fǎng)。承辦事項辦結后，承辦單位要對上報結果進(jìn)行核實(shí)。市政府民生工作督辦室就具有代表性的問(wèn)題對反映人進(jìn)行抽查回訪(fǎng)。反饋結果與實(shí)際情況不符的，責成承辦單位重新辦理，限期反饋，直至問(wèn)題得到解決。
（七）建立臺賬。各承辦單位要按照“受理、交辦、督辦、盯辦、反饋”五步工作法，建立健全“一個(gè)工作臺賬、五個(gè)清單”（辦理工作臺賬和反映問(wèn)題清單、內容清單、承辦責任清單、辦理時(shí)限清單、上報反饋清單）。對承辦件的承接、辦理、結果、反饋、回訪(fǎng)及領(lǐng)導批示等情況進(jìn)行詳細記錄并整理歸檔。
四、工作機制
（一）“回頭看”機制。為切實(shí)提高留言辦理實(shí)效，依法解決群眾訴求，按照省政府主要領(lǐng)導對辦理情況要不定期開(kāi)展“回頭看”的要求，市政府民生工作督辦室將對存在已明確解決時(shí)限，但未按時(shí)辦結的；辦理結果不實(shí)，回訪(fǎng)群眾不滿(mǎn)意的；辦理質(zhì)量不高，省政府辦公廳退回的等情形的問(wèn)題，進(jìn)行“回頭看”并跟蹤督辦。
（二）輿情研判機制。各承辦單位要善于從群眾反映的民生問(wèn)題中，發(fā)現共性、突發(fā)性和敏感性的問(wèn)題，總結出當前群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，了解和掌握社情輿情動(dòng)態(tài)，認真分析研判，提供詳實(shí)數據，提出意見(jiàn)建議，通過(guò)政府電子公文交換系統以專(zhuān)報形式報市政府民生工作督辦室，為政府領(lǐng)導決策提供第一手參考資料。
（三）定期通報機制。建立人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導留言板》“省長(cháng)留言”辦理工作通報制度，對認真負責、主動(dòng)作為，在規定期限內優(yōu)質(zhì)高效反饋辦理結果的承辦單位予以通報表?yè)P；對工作不重視、敷衍塞責、反饋結果與實(shí)事不符的承辦單位予以通報批評；因解決不力引起社會(huì )矛盾造成嚴重后果的，責令作出書(shū)面檢查，對承辦單位主要領(lǐng)導進(jìn)行追責問(wèn)責。
五、組織領(lǐng)導
各縣（市、區）政府（管委會(huì )）、市有關(guān)部門(mén)和單位主要領(lǐng)導對人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導留言板》“省長(cháng)留言”辦理工作，要親自過(guò)問(wèn)，深入了解民情，解決群眾反映的合理訴求，涉及本地本部門(mén)本單位的留言要認真調查處理，做到事事有人管、有人抓、有人辦，件件有落實(shí)、有反饋、有回復。要健全完善“省長(cháng)留言”承辦工作制度，規范工作程序，機制完善、推進(jìn)有力。明確專(zhuān)門(mén)處（科）室負責，確定一名縣級領(lǐng)導負責此項工作，選配1—2名政治素質(zhì)高、群眾觀(guān)念強、有責任心、熟悉政策和基本業(yè)務(wù)、有較強協(xié)調能力和文字表達能力的同志充實(shí)到承辦工作隊伍中。把留言辦理工作列入重要議事日程，定期研究部署，配備必要的辦公設備，進(jìn)一步完善“省長(cháng)留言”辦理工作的管理、督導、考核、問(wèn)責等機制，確保工作有序、高效開(kāi)展。
邯鄲市人民政府辦公廳
2018年10月9日
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