邯政辦規〔2018〕30號《邯鄲市人民政府辦公廳關(guān)于加快邯鄲市電網(wǎng)建設的若干意見(jiàn)》

《邯鄲市人民政府辦公廳關(guān)于加快邯鄲市電網(wǎng)建設的若干意見(jiàn)》




邯政辦規〔2018〕30號

邯鄲市人民政府辦公廳

關(guān)于加快邯鄲市電網(wǎng)建設的若干意見(jiàn)

各縣（市、區）人民政府，市對口有關(guān)單位，市政府有關(guān)部門(mén)，冀南新區、邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )：

為落實(shí)市政府與省電力有限公司簽訂的《關(guān)于共同推進(jìn)邯鄲堅強智能電網(wǎng)建設戰略合作協(xié)議》要求，加快我市堅強智能電網(wǎng)建設和各級電網(wǎng)協(xié)調發(fā)展，構建安全、可靠、清潔、高效的電力供應體系，為建設新時(shí)代富強邯鄲、美麗邯鄲提供安全可靠的電力保障，滿(mǎn)足全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展電力需求，經(jīng)市政府同意，制定本意見(jiàn)。

一、加強電網(wǎng)建設工作組織領(lǐng)導

為加快推進(jìn)電網(wǎng)建設工作，市政府成立電網(wǎng)建設推進(jìn)工作領(lǐng)導小組，組長(cháng)由市政府分管副市長(cháng)擔任，成員由市發(fā)展改革委、市規劃局、市國土資源局、市建設局、市環(huán)境保護局、市公安局、市城管執法局、市交通運輸局、市公安消防支隊、市水利局和邯鄲供電公司相關(guān)負責同志以及各縣（市、區）政府（管委會(huì )）相關(guān)負責同志組成。領(lǐng)導小組主要職責是以推進(jìn)我市電網(wǎng)建設項目盡快落地為目標，建立各方溝通和聯(lián)動(dòng)機制，明確責任分工，研究協(xié)調電網(wǎng)項目推進(jìn)過(guò)程中相關(guān)政策文件落實(shí)、開(kāi)工手續辦理等難點(diǎn)問(wèn)題，出臺電網(wǎng)項目征地拆遷補償支持政策，保護好站址、走廊資源，加快推進(jìn)電網(wǎng)項目快速建設。

領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市發(fā)展改革委，主要負責領(lǐng)導小組日常工作，落實(shí)領(lǐng)導小組的各項決議，定期組織召開(kāi)電網(wǎng)建設推進(jìn)工作領(lǐng)導小組會(huì )議，協(xié)調工程前期和建設過(guò)程中遇到的重大、難點(diǎn)問(wèn)題，并向領(lǐng)導小組及時(shí)匯報，編制領(lǐng)導小組會(huì )議紀要、工作簡(jiǎn)報和專(zhuān)題報告，及時(shí)報送市政府及領(lǐng)導小組各成員單位。

各縣（市、區）政府（管委會(huì )）要成立本轄區電網(wǎng)建設推進(jìn)工作領(lǐng)導小組，著(zhù)力解決變電站選址、線(xiàn)路路徑選擇和保護、拆遷補償、各項開(kāi)工手續辦理以及電力項目建設過(guò)程中出現的重大問(wèn)題。

二、強化電網(wǎng)建設的規劃管理

電網(wǎng)規劃是電網(wǎng)建設的指導性文件，是國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃的重要組成部分。電網(wǎng)企業(yè)在電網(wǎng)規劃編制時(shí)，要充分征求各級政府和相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，做好與國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、土地利用總體規劃和城鄉總體規劃等規劃銜接，保證電網(wǎng)建設滿(mǎn)足當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求和符合相關(guān)規劃要求。各級各有關(guān)部門(mén)要高度重視電網(wǎng)規劃，及時(shí)將電網(wǎng)規劃納入各級城鄉總體規劃和土地利用總體規劃，實(shí)現電網(wǎng)規劃與其他規劃有機銜接和同步實(shí)施。要切實(shí)維護電網(wǎng)規劃的嚴肅性，對已納入各級規劃的電網(wǎng)建設用地和輸電線(xiàn)路走廊予以預留和嚴格保護。電網(wǎng)建設要嚴格按照土地利用總體規劃選址建設，不得占用永久基本農田。對符合法律法規規定，確需調整土地利用總體規劃的，按程序履行調整報批手續。各級規劃、國土資源、環(huán)境保護、水利、林業(yè)等部門(mén)要支持電網(wǎng)建設的規劃選址、路徑方案選定等工作，確保電網(wǎng)項目前期工作順利進(jìn)行。新建鐵路、公路、渠道、廣播、通信等工程的規劃設計，應當按電網(wǎng)規劃和有關(guān)設計規范的要求，預留輸電線(xiàn)路通道。

三、加快電網(wǎng)建設項目審批工作

各級各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強對電網(wǎng)項目建設的支持，優(yōu)先為電網(wǎng)建設項目辦理相關(guān)審批手續。市發(fā)展改革委、邯鄲供電公司要組織各縣（市、區）發(fā)展改革部門(mén)、供電公司申報電網(wǎng)建設項目，電網(wǎng)建設項目均列入市重點(diǎn)建設項目計劃。本著(zhù)簡(jiǎn)化手續、加快審批的原則，除國家規定必須由省、市級審批的事項，其他事項全部下放到各縣（市、區）。各級政府要按照屬地管理原則，負責所屬區域內電網(wǎng)建設項目的推進(jìn)工作。投資主管部門(mén)在辦理審批手續時(shí)，原則上以打捆的方式進(jìn)行項目審核或審批。規劃部門(mén)要加快變電站站址、輸電線(xiàn)路路徑的審核，及時(shí)核發(fā)《建設項目選址意見(jiàn)書(shū)》《建設用地規劃許可證》《建設工程規劃許可證》。建設、林業(yè)、水利、公安消防和文物等部門(mén)要大力支持電網(wǎng)建設，簡(jiǎn)化項目審批手續，加快項目審批進(jìn)度。

四、確保電網(wǎng)建設項目用地

國土資源部門(mén)要積極促進(jìn)電網(wǎng)項目建設，在用地規劃指標、補充耕地指標上給予支持，保障電網(wǎng)建設項目用地。電網(wǎng)企業(yè)要于每年11月底前向市國土資源部門(mén)提出下一年度電網(wǎng)建設項目用地計劃建議，同時(shí)抄送項目所在地的縣（市、區）國土資源部門(mén)。變電站工程建設的用地指標及補充耕地指標由各縣（市、區）在市下達的計劃指標中優(yōu)先安排。未納入土地利用總體規劃的變電站建設項目，在不占用永久基本農田的前提下，依據電網(wǎng)規劃或有關(guān)政策規定，編制土地利用總體規劃調整方案，并依法聽(tīng)證、通過(guò)論證后，先進(jìn)行用地預審。項目核準后，按規定履行規劃調整審批手續，再進(jìn)行建設用地報批。屬?lài)液褪『藴实?，可將規劃調整方案、論證意見(jiàn)、聽(tīng)證材料隨用地審批卷一同報批。

五、做好電網(wǎng)項目征地和拆遷工作

輸變電工程項目征地應嚴格執行征地區片價(jià)，各縣（市、區）政府（管委會(huì )）要根據本區域內實(shí)際情況制定本區域內征地地上附著(zhù)物補償的指導標準。電網(wǎng)項目按照規定，由國土資源部門(mén)按照市政設施建設用地，以劃撥方式供地。電網(wǎng)企業(yè)要按照國家有關(guān)規定和標準，認真核算并足額支付征地補償費和相關(guān)費用。按照征地區片地價(jià)、地上附著(zhù)物和青苗補償標準將相關(guān)費用支付給各縣（市、區）政府（管委會(huì )），各級政府按照屬地管理的原則，負責本區域內電網(wǎng)建設項目所涉及的征地、拆遷、青賠的補償工作，切實(shí)維護農民合法權益。

對于已規劃的變電站及線(xiàn)路，各縣（市、區）政府（管委會(huì )）要組織人員配合電力企業(yè)進(jìn)行保護，對于“搶栽、搶建、搶種”現象，公安部門(mén)要依法嚴厲打擊。

電網(wǎng)項目所繳納的相關(guān)規定費用按照重點(diǎn)項目有關(guān)優(yōu)惠政策執行。架空輸電線(xiàn)路跨越等級公路、鐵路、河流、林區、礦區時(shí)，不構成對被跨越物實(shí)質(zhì)性損害的，各有關(guān)部門(mén)不得收取跨越費、占用費。挖掘城市道路涉及路面、河道、照明、排水等設施，修復標準按國家、省、市有關(guān)規定執行。對建設過(guò)程中涉及灌排工程設施、水土保持設施的，損壞部分由建設單位給予修復或支付相應補償費用。

六、加大對電力設施的保護力度

電力設施安全是電網(wǎng)安全運行和可靠供電的基礎。各級政府要加強宣傳，制定有效措施，進(jìn)一步加大對電力設施的保護力度，定期組織開(kāi)展輸電線(xiàn)路走廊下樹(shù)木、違章建筑專(zhuān)項整治活動(dòng)。公安部門(mén)要嚴厲打擊盜竊、破壞電力設施的犯罪行為，大力整治影響電網(wǎng)建設和生產(chǎn)秩序的治安問(wèn)題。電力企業(yè)要把企業(yè)內部治安防控網(wǎng)絡(luò )建設和社會(huì )治安防控體系建設有機結合，進(jìn)一步增強輸電線(xiàn)路、電力設施防范能力，確保變電站、調度中心等要害部位的安全，保證電力生產(chǎn)與建設的順利進(jìn)行。新聞媒體要加強對電力設施保護法規的宣傳，動(dòng)員全社會(huì )共保電網(wǎng)安全、共促電網(wǎng)發(fā)展。

七、加強監督與考評

各縣（市、區）電網(wǎng)建設推進(jìn)工作領(lǐng)導小組要加強對電網(wǎng)建設工作的領(lǐng)導，檢查督促電網(wǎng)建設責任落實(shí)，及時(shí)解決相關(guān)問(wèn)題，定期總結電網(wǎng)建設和責任落實(shí)情況。市電網(wǎng)建設推進(jìn)工作領(lǐng)導小組跟蹤全市電網(wǎng)建設情況，對縣（市、區）電網(wǎng)建設和責任落實(shí)情況進(jìn)行月度總結，將電網(wǎng)建設情況納入政府重點(diǎn)項目日常工作考核，對電網(wǎng)建設工作中表現突出的先進(jìn)單位與個(gè)人予以表?yè)P，對推進(jìn)電網(wǎng)建設工作不力的單位與個(gè)人予以通報批評，對故意阻礙電網(wǎng)建設工作的單位與個(gè)人進(jìn)行責任追究。

邯鄲市人民政府辦公廳

2018年9月29日

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本文關(guān)鍵詞： 邯鄲市, 邯政辦字