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《邯鄲市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)邯鄲市第五代移動(dòng)通信（5G）基站規劃建設實(shí)施方案的通知》
邯政辦字〔2018〕151號
邯鄲市人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)邯鄲市第五代移動(dòng)通信（5G）基站
規劃建設實(shí)施方案的通知
各縣（市、區）人民政府，市對口各單位，市政府各部門(mén)，冀南新區、邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )：
《邯鄲市第五代移動(dòng)通信（5G）基站規劃建設實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
邯鄲市人民政府辦公廳
2018年11月14日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
邯鄲市第五代移動(dòng)通信（5G）基站
規劃建設實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)第五代移動(dòng)通信基站規劃建設的通知》（冀政辦字〔2018〕83號）要求，加快推進(jìn)我市第五代移動(dòng)通信（5G）基站規劃建設，特制訂本實(shí)施方案。
一、總體思路
（一）指導思想。
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )及全國“兩會(huì )”精神，認真落實(shí)省委、省政府和市委、市政府決策部署，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，緊緊抓住歷史性窗口期和戰略性機遇期，堅持信息基礎設施的戰略性公共基礎設施地位，合理統籌利用市政公共資源，加強5G網(wǎng)絡(luò )規劃布局，加快通信基站建設，不斷擴大和提升5G網(wǎng)絡(luò )覆蓋范圍和服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)維護公眾利益，為服務(wù)全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，建設新時(shí)代富強邯鄲、美麗邯鄲提供有力支撐。
（二）工作目標。
2018年，全面梳理全市通信基站與社會(huì )塔（桿）資源情況，擬定改造利用現有2G、3G、4G基站計劃安排，全面開(kāi)放各類(lèi)市政公共資源。
2019年，按照國家關(guān)于5G發(fā)展部署，編制完成5G基站站址規劃。
2020年起，啟動(dòng)5G規?；逃?，完善城市及熱點(diǎn)地區5G網(wǎng)絡(luò )覆蓋，逐步向農村地區延伸。
（三）基本原則。
1.堅持規劃引領(lǐng)。加強5G基站規劃與城市總體規劃、現有4G基站規劃和市政公共資源相關(guān)規劃的銜接，嚴格按照規劃要求開(kāi)展基站建設。加強與新建市政工程的銜接，對于一些重要交通干線(xiàn)、大型場(chǎng)館和其他涉及民生的重點(diǎn)項目，建設規劃應當與移動(dòng)通信規劃統籌結合，堅持同步規劃、同步設計、同步施工，力爭在主體設施建成投入運行時(shí)，通信設施也同步達到覆蓋要求。
2.推進(jìn)共建共享。落實(shí)電信基礎設施共建共享要求，完善共建共享協(xié)調機制，統籌基礎電信企業(yè)建設需求，充分發(fā)揮邯鄲鐵塔公司通信塔的資源優(yōu)勢，優(yōu)先改造利用現有鐵塔、室內分布系統等設施資源，原則上能夠共享的不再新建，持續提升共建共享水平。
3.強化綜合利用。大力推進(jìn)社會(huì )塔（桿）資源（市政、公安監控等）的整合和雙向共享利用，堅持綠色可持續發(fā)展，探索低成本、高標準的建設模式。開(kāi)放機關(guān)辦公樓宇和市政資源，保障通信網(wǎng)絡(luò )建設通行權。
二、主要任務(wù)
（一）編制出臺5G基站規劃。加快5G基站規劃編制工作，積極推進(jìn)5G基站規劃論證、報批工作。加強規劃銜接，將5G基站規劃有關(guān)內容納入相關(guān)控制性詳細規劃，進(jìn)一步統籌整合全市5G基站建設需求。根據全市5G基站規劃，在新建市政項目時(shí)同步落實(shí)5G基站站址、機房及管線(xiàn)、電力等配套設施的建設規劃，優(yōu)化5G基站空間布局。（責任單位：市通信發(fā)展辦、市規劃局、市城管執法局、市交通運輸局、邯鄲鐵塔公司、基礎電信企業(yè)，各縣<市、區>政府<管委會(huì )>）
（二）全面開(kāi)放市政公共資源。全市各級機關(guān)、團體和國有企事業(yè)單位要帶頭開(kāi)放本單位辦公樓宇，為5G基站和網(wǎng)絡(luò )建設提供所需的樓頂屋面、機房空間、豎井和電力供給等資源，為基站站址、通信機房等建設預留空間。在不影響城市景觀(guān)、不妨礙市政公共資源使用的前提下，開(kāi)放城市道路、綠化帶、公共綠地、公園廣場(chǎng)、公交站臺、路燈桿、電線(xiàn)桿、交通信號桿、視頻監控桿等場(chǎng)所和設施用于5G基站及配套設施建設。開(kāi)放公路、鐵路、橋梁、隧道等基礎設施資源，為5G基站建設提供便利。商業(yè)樓宇、校園、新建住宅區和住宅建筑業(yè)主單位要為5G通信設施建設提供進(jìn)入和施工便利，不得違法設置障礙，不得違規收取費用。（責任單位：市公安局、市城管執法局、市住房保障房產(chǎn)管理局、市交通運輸局、市水利局、邯鄲供電公司、邯鄲鐵塔公司、基礎電信企業(yè)，各縣<市、區>政府<管委會(huì )>，在邯各高校）
（三）保障5G基站選址和基站建設。加強5G基站選址、管道建設、電力引接、傳輸機房、土建施工等各項工作，切實(shí)解決“選址難、協(xié)調難、進(jìn)場(chǎng)難”問(wèn)題。5G基站選址要在符合土地利用總體規劃基礎上，加大對5G基站站址用地的支持力度，加快用地審批和權證辦理。對選址困難的基站建設，各縣（市、區）要給予重點(diǎn)支持和保障。（責任單位：市國土資源局、市行政審批局、市城管執法局、市交通運輸局、市水利局、邯鄲供電公司、邯鄲鐵塔公司、基礎電信企業(yè)，各縣<市、區>政府<管委會(huì )>）
（四）規范5G基站建設管理。加強對5G基站建設的管理和監督，依法為各通信建設企業(yè)辦理審批或者備案手續。在不違反規定的前提下，簡(jiǎn)化審批流程，加快手續辦理。嚴格按照通信工程施工規范，落實(shí)文明安全施工要求，避免損壞城市公共設施。對于確實(shí)無(wú)法避免的，在工程結束前必須恢復原狀，或者按市場(chǎng)價(jià)格給予補償。新建5G基站應符合城市市容景觀(guān)美化和環(huán)保要求，探索多樣化基站部署方式，實(shí)現與城鄉建設環(huán)境和諧統一、協(xié)調發(fā)展。進(jìn)一步深化共享，加快移動(dòng)通信基礎設施建設，努力提升保障質(zhì)量，支持促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )提速降費，更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟發(fā)展，惠及廣大人民群眾。（責任單位：市通信發(fā)展辦、邯鄲鐵塔公司、基礎電信企業(yè)，各縣<市、區>政府<管委會(huì )>）
三、組織保障
（一）加強組織領(lǐng)導。市政府成立由分管市領(lǐng)導任組長(cháng)，市通信發(fā)展辦、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市公安局、市國土資源局、市規劃局、市環(huán)境保護局、市行政審批局、市城管執法局、市交通運輸局、市住房保障房產(chǎn)管理局、市水利局、邯鄲供電公司、邯鄲鐵塔公司、基礎電信企業(yè)等部門(mén)和單位分管負責人為成員的市推進(jìn)5G基站規劃建設工作領(lǐng)導小組，負責全市5G基站規劃建設的統籌協(xié)調、重大事項決策等工作。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市通信發(fā)展辦，負責領(lǐng)導小組日常工作。各縣（市、區）也要成立相應組織機構，統籌推進(jìn)5G基站規劃建設工作。（責任單位：市通信發(fā)展辦、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市公安局、市國土資源局、市規劃局、市環(huán)境保護局、市行政審批局、市城管執法局、市交通運輸局、市住房保障房產(chǎn)管理局、市水利局、邯鄲供電公司、邯鄲鐵塔公司、基礎電信企業(yè)，各縣<市、區>政府<管委會(huì )>）
（二）強化監督檢查。市推進(jìn)5G基站規劃建設工作領(lǐng)導小組及其辦公室要加強5G基站建設的監督檢查，及時(shí)通報工作進(jìn)展情況，對已規劃的基站建設適時(shí)進(jìn)行調度，切實(shí)解決5G基站建設中存在的問(wèn)題，確保5G基站規劃建設工作的順利開(kāi)展。（責任單位：市通信發(fā)展辦、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市公安局、市國土資源局、市規劃局、市環(huán)境保護局、市行政審批局、市城管執法局、市交通運輸局、市住房保障房產(chǎn)管理局、市水利局、邯鄲供電公司、邯鄲鐵塔公司、基礎電信企業(yè)，各縣<市、區>政府<管委會(huì )>）
（三）落實(shí)企業(yè)主體責任?；A電信企業(yè)及邯鄲鐵塔公司要嚴格落實(shí)主體責任，認真做好5G基站建設的各項工作，積極與各級各有關(guān)部門(mén)加強協(xié)作，細化工作方案，積極籌措資金，嚴格按照國家相關(guān)工程建設規范標準，強化安全生產(chǎn)，加大建設力度，高質(zhì)量完成5G基站規劃建設各項任務(wù)。（責任單位：邯鄲鐵塔公司、基礎電信企業(yè)）
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