寧政辦發(fā)〔2008〕61號《南京市人民政府辦公廳轉發(fā)市國土局〈關(guān)于努力支持和保障全市科學(xué)發(fā)展的若干國土資源政策措施〉的通知》

《南京市人民政府辦公廳轉發(fā)市國土局〈關(guān)于努力支持和保障全市科學(xué)發(fā)展的若干國土資源政策措施〉的通知》



寧政辦發(fā)〔2008〕61號

各區縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

市國土局《關(guān)于努力支持和保障全市科學(xué)發(fā)展的若干國土資源政策措施》已經(jīng)市政府同意，現轉發(fā)給你們，請遵照執行。

南京市人民政府辦公廳

二○○八年六月十一日

關(guān)于努力支持和保障全市科學(xué)發(fā)展的若干國土資源政策措施

（市國土局 2008年6月）

為進(jìn)一步做好國土資源工作，支持和保障全市經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展，根據全市新一輪解放思想大討論活動(dòng)要求，結合國土資源工作實(shí)際，提出如下政策措施：

一、積極爭取用地計劃。在省用地計劃初次分配的基礎上，著(zhù)重對獨立選址項目用地、重點(diǎn)基礎設施項目用地、重大工業(yè)項目用地申請上級國土資源部門(mén)安排、追加和點(diǎn)供計劃，并配合項目主管部門(mén)和項目實(shí)施部門(mén)做好項目編制上報，確保重大項目順利落地。

二、大力支持各類(lèi)工業(yè)開(kāi)發(fā)園區建設。

1、園區管委會(huì )開(kāi)發(fā)實(shí)體通過(guò)出讓方式取得的工業(yè)用地不滿(mǎn)兩年的，在不改變工業(yè)用地性質(zhì)的前提下，通過(guò)重新招商變更項目和用地單位，且尚未領(lǐng)取國有土地使用證的，可以通過(guò)簽訂補充出讓合同變更受讓人。已領(lǐng)取土地證的，可以不受五年內不得轉讓的限制，辦理土地轉讓手續，但轉讓價(jià)格不得低于原取得土地時(shí)的價(jià)格。

2、園區企業(yè)已經(jīng)取得出讓工業(yè)用地土地使用權的，經(jīng)園區管委會(huì )同意，可以不受五年內不得轉讓的限制，辦理土地轉讓手續。

三、妥善處理工業(yè)用地招拍掛出讓前的遺留問(wèn)題。2007年6月30日前已經(jīng)取得立項、規劃紅線(xiàn)，并通過(guò)用地預審，尚未辦理供地手續的工業(yè)用地，可作為遺留問(wèn)題于2008年12月31日前辦理協(xié)議出讓手續，協(xié)議出讓價(jià)格按原規定執行。

四、支持企業(yè)盤(pán)活存量土地，提高土地利用效率。

1、企業(yè)利用自有的工業(yè)、倉儲等存量國有土地建設科研設計項目，經(jīng)項目審批部門(mén)和規劃部門(mén)批準，可以協(xié)議方式補辦土地出讓手續，但5年內土地及其上建筑物產(chǎn)權不得分割轉讓。

2、對現狀未作改變的征而未供土地，可以通過(guò)置換的方式解決急需重點(diǎn)項目用地問(wèn)題。

3、對于原受讓人簽訂了土地出讓合同尚未領(lǐng)取土地使用證，受讓人首次要求將土地變更給新設立的企業(yè)，在不改變原土地用途情況下，區分不同類(lèi)型按以下原則辦理變更土地登記：

（1）對于原受讓人設立的全資公司，在提供公司章程、驗資報告、工商執照并經(jīng)工商行政管理部門(mén)確認的，可由新設立的企業(yè)直接申辦變更登記；

（2）對于原受讓人股權大于50%設立新的企業(yè)，新企業(yè)應經(jīng)國土資源部門(mén)批準變更土地受讓方后再申辦變更土地登記。

五、保障高科技企業(yè)職工宿舍用地。對國內、國際知名高科技企業(yè)，已在我市落戶(hù)且研發(fā)人員達到5000人以上的，企業(yè)確需建設職工宿舍，可向市國土資源等部門(mén)申請并報經(jīng)市政府批準，作為保障性住房，享受相關(guān)用地政策，解決企業(yè)職工居住難的問(wèn)題。

六、借助社會(huì )力量，積極推行上市地塊前期開(kāi)發(fā)整理工作。按照“自愿、有償、公開(kāi)、規范”的原則，通過(guò)市場(chǎng)公開(kāi)招標的方式選擇具有相應資質(zhì)的開(kāi)發(fā)企業(yè)，由開(kāi)發(fā)企業(yè)負責籌措資金、辦理前期手續并組織實(shí)施，政府對開(kāi)發(fā)過(guò)程實(shí)施全程監管，待開(kāi)發(fā)整理完成后，政府采用回購或收益分成的方式與開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行項目驗收結算，有效緩解資金制約瓶頸難題，加速推進(jìn)土地上市。

七、推進(jìn)落實(shí)城鄉建設用地增減掛鉤政策?？茖W(xué)編制并認真落實(shí)掛鉤實(shí)施規劃，穩步推進(jìn)掛鉤項目區內的建新和拆舊工作，及時(shí)啟動(dòng)拆舊區項目庫備案和建新區用地報批，合理利用掛鉤周轉用地指標，將城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤，加快農村建設用地整理，改善農業(yè)生產(chǎn)、農民生活和農村生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化城鄉用地結構和布局，促進(jìn)小城鎮建設。

八、加快集體土地調查登記發(fā)證步伐，棲霞、雨花臺區在2008年內，江寧、六合、浦口區和溧水、高淳縣在2010年前，對符合土地登記發(fā)證條件的農戶(hù)，應予以發(fā)放集體土地使用證，為推進(jìn)新農村建設、切實(shí)維護農民合法權益、節約集約用地、盤(pán)活集體存量用地、緩解用地矛盾創(chuàng )造條件。

九、加快建立露采礦山和磚瓦粘土的開(kāi)采和修復基地建設，推進(jìn)礦產(chǎn)資源的節約集約利用。加大對停采礦山的環(huán)境治理力度，恢復綠色植被，改善生態(tài)環(huán)境。

十、進(jìn)一步提高辦事效率。精簡(jiǎn)辦事流程，提高服務(wù)質(zhì)量。將非住宅類(lèi)個(gè)人土地登記發(fā)證時(shí)間再縮短一半。尤其是重大項目用地單位申請辦理土地抵押登記手續，不涉及宗地分割抵押登記，且符合土地抵押登記條件的，及時(shí)辦理完畢。

上述各項政策措施在執行過(guò)程中，如遇上級出臺新的政策規定，則按上級新的政策規定執行。

附件下載：

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/rule/48329.html

本文關(guān)鍵詞： 南京市, 南京市人民政府, 寧政辦發(fā)