寧政辦發(fā)〔2008〕101號《南京市人民政府辦公廳印發(fā)〈南京市關(guān)于進(jìn)一步加強出口名牌建設的意見(jiàn)〉的通知》

《南京市人民政府辦公廳印發(fā)〈南京市關(guān)于進(jìn)一步加強出口名牌建設的意見(jiàn)〉的通知》



寧政辦發(fā)〔2008〕101號

各區縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

《南京市關(guān)于進(jìn)一步加強出口名牌建設的意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹執行。

南京市人民政府辦公廳

二○○八年九月六日

南京市關(guān)于進(jìn)一步加強出口名牌建設的意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)國家商務(wù)部、發(fā)展和改革委員會(huì )、財政部、科技部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局等八部委《關(guān)于扶持出口名牌發(fā)展的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“八部委指導意見(jiàn)”）及《省政府關(guān)于大力推進(jìn)名牌品牌創(chuàng )建工作的意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2007〕93號）精神，推進(jìn)我市出口名牌建設，優(yōu)化出口商品結構，進(jìn)一步轉變對外貿易增長(cháng)方式，現結合我市實(shí)際提出如下意見(jiàn)。

一、充分認識加強出口名牌建設的重要意義

近年來(lái)，我市對外貿易持續增長(cháng)，對全市經(jīng)濟增長(cháng)起到了積極的推動(dòng)作用；但從總體上看我市對外貿易仍處于粗放發(fā)展階段，全市擁有自主知識產(chǎn)權和自主品牌出口商品較少，出口商品總體附加值較低。推動(dòng)我市對外貿易的健康、快速、可持續發(fā)展，必須要將出口名牌建設作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、加快轉變外貿增長(cháng)方式的重要途徑和抓手，作為我市今后對外貿易工作的重中之重；必須要加強以質(zhì)取勝、以新取勝的出口名牌建設，進(jìn)一步優(yōu)化出口商品結構，提高出口商品的附加值，提升出口效率。

二、明確出口名牌建設的指導思想和戰略目標

（一）指導思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，圍繞加快貿易增長(cháng)方式轉變，建立健全出口名牌建設工作機制，不斷完善出口名牌建設的促進(jìn)、宣傳和保護機制，營(yíng)建良好的社會(huì )環(huán)境，鼓勵和支持進(jìn)出口企業(yè)提高自主創(chuàng )新和國際營(yíng)銷(xiāo)能力，加快培育在國際市場(chǎng)上有影響力和競爭力的出口名牌，擴大自主品牌出口，全面提高進(jìn)出口企業(yè)的國際競爭能力，實(shí)現我市對外貿易的可持續發(fā)展。

（二）戰略目標：以我市具有比較優(yōu)勢和傳統出口優(yōu)勢的紡織服裝、醫藥化工、車(chē)輛裝備、電子信息等行業(yè)為實(shí)施出口名牌戰略的重點(diǎn)，到2010年，爭取全市40%以上的出口企業(yè)擁有自主出口品牌，市屬名牌企業(yè)出口占全市出口總額比重超過(guò)20%；培育一批具有國際影響力的自主品牌，爭取有5家企業(yè)入選國家商務(wù)部重點(diǎn)培育和發(fā)展的出口名牌，15家企業(yè)入選“江蘇省出口名牌”，30家企業(yè)入選“南京市出口名牌”；積極爭取將外貿流通業(yè)納入市服務(wù)業(yè)名牌評選目錄，創(chuàng )建一批服務(wù)業(yè)名牌。

三、建立健全出口名牌建設工作機制

（一）建立出口名牌建設工作協(xié)調領(lǐng)導小組，加強對出口名牌建設工作的組織領(lǐng)導。成立由市政府分管領(lǐng)導為組長(cháng)，市外經(jīng)貿局、市發(fā)改委、市經(jīng)委、市財政局、市科技局、南京海關(guān)、市國稅局、市工商局、市質(zhì)監局和南京出入境檢驗檢疫局等部門(mén)負責人為成員的“南京市出口名牌建設工作協(xié)調領(lǐng)導小組”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“協(xié)調領(lǐng)導小組”），負責指導協(xié)調全市出口名牌建設工作。協(xié)調領(lǐng)導小組辦公室設在市外經(jīng)貿局。

（二）制定出口名牌發(fā)展規劃，引導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。根據我市爭創(chuàng )出口名牌企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，以充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為前提，合理擬訂發(fā)展規劃，在科學(xué)化、制度化、規范化、有步驟地推進(jìn)創(chuàng )建出口名牌工作的同時(shí)，以名牌產(chǎn)品引導產(chǎn)業(yè)結構調整，以名牌規劃引導資源配置和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

（三）開(kāi)展出口名牌評定活動(dòng)，形成名牌培育梯隊。按照公開(kāi)、公平、公正的原則，研究制定南京市出口名牌評選辦法，評選南京市出口名牌，實(shí)行優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)管理。市出口名牌每?jì)赡暝u選一次，評選出的南京市出口名牌可享受相關(guān)政策扶持，并優(yōu)先申報國家商務(wù)部、江蘇省出口名牌，形成國家、省、市三級出口名牌培育梯隊。

（四）建立出口名牌建設基本工作制度。定期例會(huì )制度。定期召開(kāi)協(xié)調領(lǐng)導小組會(huì )議，通報工作情況，協(xié)調解決工作中存在的問(wèn)題。重點(diǎn)聯(lián)系制度。通過(guò)國家、省、市出口名牌評比認定活動(dòng)，確定重點(diǎn)培育和發(fā)展出口名牌企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤和聯(lián)系，幫助企業(yè)制定發(fā)展規劃，及時(shí)協(xié)調和解決品牌發(fā)展中的問(wèn)題。目標考核制度。建立健全科學(xué)的出口名牌建設目標考核體系，形成以市、區縣、開(kāi)發(fā)區、產(chǎn)業(yè)集團及企業(yè)層層分解落實(shí)、責任到人、齊抓共管的層級考核監督制度，把出口名牌企業(yè)考核與開(kāi)放型經(jīng)濟目標考核結合起來(lái)，增加自主品牌產(chǎn)品出口比重，加快推進(jìn)出口名牌建設。

四、不斷完善出口名牌建設的促進(jìn)機制

（一）積極爭取國家及省品牌發(fā)展專(zhuān)項資金，設立“南京市出口品牌發(fā)展專(zhuān)項資金”，專(zhuān)項用于支持我市出口商品的品牌建設活動(dòng)。在對企業(yè)創(chuàng )建出口名牌獎勵的基礎上，支持開(kāi)展出口名牌的評選、宣傳、市場(chǎng)開(kāi)拓、經(jīng)驗交流、人員培訓以及支持企業(yè)應對知識產(chǎn)權糾紛等工作。

（二）引導擁有自主出口品牌產(chǎn)品的企業(yè)提高自主研發(fā)和自主創(chuàng )新能力，不斷提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值。在同等條件下，優(yōu)先安排擁有市以上自主出口名牌產(chǎn)品的企業(yè)使用科技興貿資金、產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)資助、技改貸款貼息及中小企業(yè)國際市場(chǎng)開(kāi)拓及市外貿發(fā)展等專(zhuān)項資金。

（三）結合“走出去”戰略的實(shí)施，支持擁有自主出口品牌產(chǎn)品的企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)和開(kāi)發(fā)境外資源，在國外注冊商標、申請專(zhuān)利、獲得國外相關(guān)認證；支持品牌企業(yè)在國外投資建立和擴大加工、研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)和售后服務(wù)體系；同等條件下，優(yōu)先安排具有市以上自主出口名牌產(chǎn)品的企業(yè)使用相關(guān)“走出去”發(fā)展資金。

（四）對市級以上的名牌出口企業(yè)在法律、政策及國際規則允許范圍內，優(yōu)先安排使用出口商品配額和獲取重要工業(yè)品、農產(chǎn)品進(jìn)口配額；優(yōu)先安排參加國內外重要展覽會(huì )、洽談會(huì )的展位；優(yōu)先安排參加各級政府的政府采購活動(dòng)；優(yōu)先安排獲得進(jìn)出口銀行貸款及出口信用保險公司支持。

五、努力營(yíng)造出口名牌建設的良好社會(huì )環(huán)境

外經(jīng)貿、工商、質(zhì)監、海關(guān)、檢驗檢疫等相關(guān)部門(mén)及行業(yè)協(xié)會(huì )等中介組織要加強溝通協(xié)調，充分利用政策引導、法律保護、咨詢(xún)服務(wù)等多種手段，積極發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng )新和出口品牌建設中的主體作用，全方位營(yíng)造有利于我市出口品牌建設的良好環(huán)境。

（一）創(chuàng )造貿易便利。海關(guān)對名牌出口企業(yè)提供便捷的通關(guān)環(huán)境；工商管理部門(mén)要積極推薦出口名牌企業(yè)申報“馳名商標”；檢驗檢疫部門(mén)加快對名牌出口商品的驗放速度，優(yōu)先推薦出口免檢；質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)對符合條件的名牌出口企業(yè)要積極鼓勵其申報“國家免檢產(chǎn)品”、“中國名牌產(chǎn)品”和“南京市名牌產(chǎn)品”。

（二）強化知識產(chǎn)權保護。工商、海關(guān)、知識產(chǎn)權等部門(mén)要將與出口名牌有關(guān)的知識產(chǎn)權列入重點(diǎn)保護范圍，嚴厲打擊對出口名牌的侵權行為，幫助企業(yè)建立完善的知識產(chǎn)權保護、管理制度和進(jìn)出口商品的知識產(chǎn)權海關(guān)備案制度；妥善處理國際貿易中的知識產(chǎn)權關(guān)系，為名牌出口企業(yè)發(fā)展提供法律保障，對擁有出口名牌企業(yè)遭遇的知識產(chǎn)權侵權糾紛予以一定的資金支持。

（三）擴大自主品牌宣傳。充分利用各種境外經(jīng)貿活動(dòng)、展會(huì )平臺、網(wǎng)絡(luò )媒體等形式，積極宣傳推介我市品牌產(chǎn)品和企業(yè)；在市外經(jīng)貿局網(wǎng)站設立“南京市出口名牌”專(zhuān)欄，宣傳實(shí)施出口品牌戰略的相關(guān)政策，提升我市出口品牌在海外市場(chǎng)的知名度和影響力；廣泛組織和開(kāi)展企業(yè)、市場(chǎng)、政府、社會(huì )聯(lián)動(dòng)的有關(guān)品牌發(fā)展意義及相關(guān)政策的宣傳活動(dòng)，提升企業(yè)對創(chuàng )建自主品牌的認識，增強創(chuàng )建名牌的緊迫感和積極性。

（四）加強人才培養和理論研究。制定出口品牌建設人才培訓計劃，加強外經(jīng)貿系統工作人員和企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員的培訓，為我市自主品牌建設提供人才支持。深入開(kāi)展出口品牌建設理論研究，學(xué)習借鑒國內外研究成果，總結推廣先進(jìn)地區及優(yōu)秀企業(yè)開(kāi)展出口品牌建設的經(jīng)驗，為我市自主出口品牌建設活動(dòng)提供理論指導。

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本文關(guān)鍵詞： 南京市, 南京市人民政府, 寧政辦發(fā)