寧政辦發(fā)〔2008〕116號《南京市人民政府辦公廳轉發(fā)南京住房公積金管理中心〈關(guān)于開(kāi)展加強住房公積金管理專(zhuān)項治理工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》

《南京市人民政府辦公廳轉發(fā)南京住房公積金管理中心〈關(guān)于開(kāi)展加強住房公積金管理專(zhuān)項治理工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》



寧政辦發(fā)〔2008〕116號

各區縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

南京住房公積金管理中心擬定的《關(guān)于開(kāi)展加強住房公積金管理專(zhuān)項治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現轉發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

南京市人民政府辦公廳

二○○八年九月八日

關(guān)于開(kāi)展加強住房公積金

管理專(zhuān)項治理工作的實(shí)施意見(jiàn)

（南京住房公積金管理中心 2008年9月）

根據住房和城鄉建設部、國務(wù)院糾風(fēng)辦、監察部、財政部、中國人民銀行、審計署、銀監會(huì )《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于開(kāi)展加強住房公積金管理專(zhuān)項治理工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（建?！?008〕93號）和省建設廳、糾風(fēng)辦、監察廳、財政廳、中國人民銀行南京分行、審計廳、銀監會(huì )江蘇監管局《轉發(fā)住房和城鄉建設部等七部委〈關(guān)于印發(fā)關(guān)于開(kāi)展加強住房公積金管理專(zhuān)項治理工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知〉》（蘇建金管〔2008〕217號）要求，現對全市集中開(kāi)展加強住房公積金管理專(zhuān)項治理工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項治理工作”），提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導思想

以黨的十七大和第十七屆中央紀委第二次全會(huì )精神為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照國務(wù)院《住房公積金管理條例》、《南京市住房公積金管理條例》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強住房公積金管理工作的通知》（國發(fā)〔2002〕12號），及國家審計署出具的審計報告和下達的審計決定要求，堅持積極穩妥、依法治理、標本兼治、突出重點(diǎn)的原則，以落實(shí)審計整改工作，健全制度，加強內部管理，完善繳存使用政策，查處違紀違規行為為重點(diǎn)，堵塞管理漏洞，維護資金安全，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，為改善廣大群眾住房條件、實(shí)現“住有所居”、構建和諧社會(huì )發(fā)揮積極作用。

二、工作目標和任務(wù)

專(zhuān)項治理工作的目標是：住房公積金管理更加規范，及時(shí)發(fā)現、糾正和查處違紀違規行為；資金管理風(fēng)險防范能力明顯加強，資金運作風(fēng)險得到有效控制；“控高保低”的繳存政策嚴格執行，繳存職工人數明顯增長(cháng)；服務(wù)質(zhì)量和工作效率明顯提高，社會(huì )滿(mǎn)意度進(jìn)一步提高。主要任務(wù)如下：

（一）認真貫徹落實(shí)住房公積金決策、管理制度。對《審計署關(guān)于江蘇省2006年度住房公積金歸集管理使用情況的審計決定》（審社決〔2008〕314號）、《中華人民共和國審計署審計報告》（審社報〔2008〕100號）指出的問(wèn)題，認真落實(shí)整改，進(jìn)一步規范住房公積金決策、管理，其中包括：住房公積金管委會(huì )履行決策職責情況；住房公積金管理中心內部管理制度建立和執行情況；執行財政、財務(wù)會(huì )計制度情況，依法提取風(fēng)險準備金情況，管理費用和廉租住房建設補充資金實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”情況；廉租住房建設補充資金用于廉租住房建設情況；接受各監督部門(mén)的監督情況；與省建設廳住房公積金監管信息系統的聯(lián)網(wǎng)和運行情況等。

（二）認真排查和處置住房公積金管理中存在的資金風(fēng)險。對逾期個(gè)人住房貸款情況進(jìn)行全面分析，查找資金管理中的薄弱環(huán)節和管理漏洞，采取有效措施改進(jìn)管理，防范資金風(fēng)險；加強逾期個(gè)人住房貸款回收，嚴控逾期率。

（三）切實(shí)糾正損害國家和職工利益的突出問(wèn)題。嚴格清理和糾正不建不繳、少繳漏繳、超標繳納及其騙提、騙貸住房公積金等損害職工權益、危害資金安全的行為；嚴格按照省建設廳《關(guān)于規范住房公積金基數調整和繳存的通知》（蘇建金管〔2008〕150號）要求，執行“控高保低”的繳存政策，杜絕超基數、超比例繳存情況；進(jìn)一步完善提取和貸款辦法，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，簡(jiǎn)化辦事手續，方便群眾使用住房公積金，暢通群眾投訴渠道。

（四）嚴肅查處各類(lèi)違紀違法行為。對違規發(fā)放貸款、擠占挪用資金等違紀違法問(wèn)題，認真整改。對拒不糾正、掩蓋問(wèn)題或造成資金嚴重損失的，依紀依法實(shí)行責任追究；對涉嫌違法犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

三、工作步驟

（一）部署安排，宣傳發(fā)動(dòng)。成立南京市加強住房公積金管理專(zhuān)項治理工作領(lǐng)導小組，負責部署安排專(zhuān)項治理工作，研究解決重大問(wèn)題，督促落實(shí)整改。市政府分管副市長(cháng)為組長(cháng)，市政府分管副秘書(shū)長(cháng)、市紀委副書(shū)記為副組長(cháng)，南京住房公積金管理中心、市糾風(fēng)辦、市監察局、市財政局、人行南京分行營(yíng)業(yè)管理部、市審計局相關(guān)負責人為成員（成員名單附后）。領(lǐng)導小組辦公室設在南京住房公積金管理中心，負責協(xié)調聯(lián)絡(luò )、分析匯總、檢查指導等專(zhuān)項治理日常工作。領(lǐng)導小組負責定期召開(kāi)全體成員會(huì )議，動(dòng)員部署專(zhuān)項治理工作，確保治理取得實(shí)效。

（二）自查自糾，落實(shí)整改。根據國家和省有關(guān)文件要求，各部門(mén)、各單位要按照各自職責，對照工作任務(wù)，認真查找問(wèn)題，深入分析原因，邊查邊改。既要認真貫徹落實(shí)國家的要求，又要解決南京存在的突出問(wèn)題。要全面排查，對于自查中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)提出解決方案和措施，落實(shí)整改。對于國家審計署審計報告中涉及的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)和單位要堅決落實(shí)整改，住房公積金管理中心要匯總整改情況，市糾風(fēng)辦要督促檢查。住房公積金管理中心要認真落實(shí)整改措施，徹底整改，堵塞漏洞，防患于未然；要認真處理群眾投訴，查處違反國家規定的繳存使用行為。

（三）總結分析，鞏固成果。對全市專(zhuān)項治理工作進(jìn)行總結，報省專(zhuān)項治理領(lǐng)導小組辦公室。針對發(fā)現的問(wèn)題，要逐步建立長(cháng)效管理機制，從而鞏固治理成果。

（四）迎接檢查，爭先進(jìn)位。迎接國家和省有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)項治理檢查，展示南京住房公積金管理先進(jìn)水平。

四、工作要求

（一）統一思想，提高認識。建立和完善住房公積金制度是實(shí)現黨的十七大提出的“住有所居”目標的一項重要舉措，關(guān)系到廣大職工的切實(shí)利益，有利于緩解住房矛盾，構建和諧南京。開(kāi)展專(zhuān)項治理工作，是落實(shí)第十七屆中央紀委第二次全會(huì )工作部署和國辦發(fā)〔2008〕13號文件要求的具體體現，也是解決當前實(shí)際工作存在問(wèn)題的客觀(guān)需要。各部門(mén)、各單位要深刻領(lǐng)會(huì )中央、省有關(guān)部門(mén)關(guān)于開(kāi)展專(zhuān)項治理工作的重要性和必要性，提高認識，統一思想，增強做好工作的自覺(jué)性，切實(shí)把專(zhuān)項治理工作的各項措施落到實(shí)處。各級政府要高度重視住房公積金管理工作，市政府將把住房公積金擴面工作列入2009年為民辦實(shí)事項目。

（二）加強領(lǐng)導，精心組織。按照第十七屆中央紀委第二次全會(huì )和全國糾風(fēng)工作會(huì )議的部署，住房公積金專(zhuān)項治理工作已納入2008年黨風(fēng)廉政建設和反腐敗的重點(diǎn)工作，市專(zhuān)項治理領(lǐng)導小組要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，落實(shí)工作責任制，加強監督檢查，周密安排，把握進(jìn)程，及時(shí)處理工作中出現的問(wèn)題。對整改仍不合格的，將予以通報批評；對拒不整改或問(wèn)題嚴重的，將依法追究相關(guān)責任人的責任。領(lǐng)導小組各成員部門(mén)要按照職責分工，加強溝通，協(xié)調配合，齊抓共管，形成治理合力。按照省有關(guān)部門(mén)文件要求，省級機關(guān)、南京鐵路系統、省監獄系統、華東石油局等住房公積金管理機構的專(zhuān)項治理工作，由南京市專(zhuān)項治理領(lǐng)導小組統一負責。

（三）加強研究，推動(dòng)源頭治理。要在查處問(wèn)題、分析原因的同時(shí)，針對住房公積金管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節，深入研究，進(jìn)一步完善住房公積金繳存、使用、管理以及增值收益分配等，從源頭上推動(dòng)住房公積金制度持續健康發(fā)展，繼續保持南京在全國的領(lǐng)先地位。

（四）定期匯報，交流經(jīng)驗。通過(guò)工作簡(jiǎn)報、信息專(zhuān)報和定期報告的方式，及時(shí)向省、全國專(zhuān)項治理辦公室匯報工作進(jìn)展情況。認真學(xué)習全國專(zhuān)項治理辦公室編發(fā)的《全國住房公積金專(zhuān)項治理工作簡(jiǎn)報》精神，學(xué)習借鑒各地先進(jìn)經(jīng)驗，推進(jìn)南京專(zhuān)項治理工作。

南京市加強住房公積金管理

專(zhuān)項治理工作領(lǐng)導小組成員名單

組 長(cháng)：陸 冰 副市長(cháng)、南京住房公積金管委會(huì )主任

副組長(cháng)：趙晶夫 市政府副秘書(shū)長(cháng)

趙友春 市紀委副書(shū)記

成 員：竇漢生 南京住房公積金管理中心主任

鄭建寧 市紀委常委、監察局副局長(cháng)、糾風(fēng)辦副主任

張東寶 市財政局副局長(cháng)

胡?榮 人行南京分行營(yíng)業(yè)管理部副主任

王建華 市審計局副局長(cháng)

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本文關(guān)鍵詞： 南京市, 南京市人民政府, 寧政辦發(fā)