寧政辦發(fā)〔2008〕147號《南京市人民政府辦公廳關(guān)于轉發(fā)市市容局等部門(mén)〈南京市臨時(shí)占道早餐點(diǎn)管理辦法〉的通知》

《南京市人民政府辦公廳關(guān)于轉發(fā)市市容局等部門(mén)〈南京市臨時(shí)占道早餐點(diǎn)管理辦法〉的通知》



寧政辦發(fā)〔2008〕147號

各區縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

市市容局、市政公用局、工商局、衛生局、商貿局、公安交管局擬定的《南京市臨時(shí)占道早餐點(diǎn)管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現轉發(fā)給你們，請認真遵照執行。

南京市人民政府辦公廳

二○○八年十二月八日

南京市臨時(shí)占道早餐點(diǎn)管理辦法

（市市容局 市市政公用局 市工商局 市衛生局 市商貿局市公安交管局 2008年12月）

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規范本市臨時(shí)占道早餐點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)早餐點(diǎn)）管理，根據國家商務(wù)部《早餐經(jīng)營(yíng)規范》和《南京市市容管理條例》的有關(guān)規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市早餐點(diǎn)管理工作，實(shí)行市、區、街層級管理，各級相關(guān)部門(mén)監管，通過(guò)規范管理，最大限度地減少早餐點(diǎn)對城市交通出行、市容秩序、環(huán)境衛生的影響。

第三條 積極推進(jìn)本市放心早餐工程建設。鼓勵達標優(yōu)質(zhì)早餐經(jīng)營(yíng)企業(yè)，通過(guò)公司化管理、標準化生產(chǎn)、規?；?jīng)營(yíng)擴大市場(chǎng)，提升品質(zhì)，促進(jìn)本市早餐經(jīng)營(yíng)規范、安全、便民。

第四條 本辦法適用于本市江南八區；江寧區、六合區、浦口區、高淳縣、溧水縣參照本辦法執行。

第二章 標 準

第五條 早餐點(diǎn)經(jīng)營(yíng)人員應優(yōu)先安排本市低保戶(hù)和低保邊緣戶(hù)人員。經(jīng)營(yíng)人員必須辦理健康證、臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)許可證。經(jīng)營(yíng)人員應“亮證”經(jīng)營(yíng)，“兩證”不全者，不得上路經(jīng)營(yíng)，否則屬違規占道，應予取締。早餐點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者必須是“兩證”持有人，早餐車(chē)不得出租或轉包，違規出租或轉包的取消經(jīng)營(yíng)資格。

第六條 早餐點(diǎn)設置應遵循“方便市民、維護交通、確保衛生、有利景觀(guān)”原則，控制數量、合理布局，攤點(diǎn)位置分配應向本市低保戶(hù)和低保邊緣戶(hù)經(jīng)營(yíng)群體傾斜。在本市市容管理10條景觀(guān)路（見(jiàn)附件）周邊設置早餐點(diǎn)的，應在與景觀(guān)路相交的街巷內10米以外。

第七條 早餐點(diǎn)經(jīng)營(yíng)設施由各區統一制作或提供樣式監制，應使用液化氣瓶，不得使用板車(chē)、三輪車(chē)及燃煤爐等。

第八條 早餐點(diǎn)經(jīng)營(yíng)設施不得擅自改造，增加附屬設施（如披棚、雨布等）；不得將經(jīng)營(yíng)物品超出早餐車(chē)占道擺放；經(jīng)營(yíng)現場(chǎng)不得擺放桌椅；早餐點(diǎn)應自備垃圾收集容器，經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的垃圾由經(jīng)營(yíng)業(yè)主負責隨時(shí)清掃，保持早餐點(diǎn)責任區內（早餐車(chē)前后左右各兩米范圍）環(huán)境衛生、整潔、有序。

第九條 早餐點(diǎn)供應的食品和包裝應衛生、便捷、環(huán)保、安全。經(jīng)營(yíng)人員在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中要穿戴工作衣帽。凡現場(chǎng)制作需要上、下水設施的食品、油炸食品以及面條、餛飩等早點(diǎn)品種應入室經(jīng)營(yíng)。

第十條 早餐點(diǎn)日常經(jīng)營(yíng)終止時(shí)間為每日上午8:30，法定節假日及每年11月1日至次年2月底為上午9時(shí)。

第三章 管 理

第十一條 成立南京市臨時(shí)占道早餐點(diǎn)管理領(lǐng)導小組，由市市容局、工商局、衛生局、市政公用局、商貿局、交管局等部門(mén)組成，負責本市早餐點(diǎn)管理的組織協(xié)調。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市市容局。各區成立相應的管理機構，按照屬地管理原則，協(xié)調組織區相關(guān)部門(mén)和放心早餐經(jīng)營(yíng)企業(yè)，做好本區域內早餐點(diǎn)日常管理工作。

第十二條 任何部門(mén)和單位，不得在早餐點(diǎn)設置、經(jīng)營(yíng)和管理過(guò)程中，收取任何行政管理費用。

第十三條 市市容局為本市早餐點(diǎn)日常管理主管部門(mén)，要定期協(xié)調工商局、衛生局、市政公用局、商貿局、交管局等部門(mén)，對本市早餐點(diǎn)進(jìn)行集中檢查；組織對各區早餐點(diǎn)管理情況進(jìn)行綜合考評；協(xié)調組織本市早餐點(diǎn)專(zhuān)項整治工作和綜合執法行動(dòng)。

第十四條 早餐點(diǎn)的設置由各區級管理機構負責審批。街道對轄區現有早餐點(diǎn)開(kāi)展普查登記，根據設置標準進(jìn)行初審，初審合格后報區早餐點(diǎn)管理機構復核，符合標準的，由區統一報市臨時(shí)占道早餐點(diǎn)管理領(lǐng)導小組備案，由市市政公用局統一發(fā)放臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)許可證。早餐點(diǎn)臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)許可證每年年檢審核一次，遇城市規劃、建設和環(huán)境整治需要，早餐點(diǎn)應無(wú)條件撤除或異地置換。

第十五條 加強早餐點(diǎn)的日常監管。全面實(shí)行定人、定崗、定標、定考“四定”機制，確保衛生整潔、秩序井然、管理規范。全面推行早餐點(diǎn)12分計點(diǎn)扣分考核辦法（另行制定），促使早餐點(diǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主守法、守規、守時(shí)經(jīng)營(yíng)。

第十六條 加強對違規早餐點(diǎn)的執法整治。嚴格執行“持證”經(jīng)營(yíng)制度，加強對早餐點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的巡查、監管，依法查處和取締違規早餐點(diǎn)。

第十七條 加強早餐點(diǎn)管理的督查考核。將早餐點(diǎn)的管理納入市長(cháng)效綜合管理考評體系，考核成績(jì)計入各區和市相關(guān)部門(mén)長(cháng)效綜合管理年度總分，對早餐點(diǎn)管理情況每月小結、講評、通報。對問(wèn)題嚴重、監管不力、整改不及時(shí)的予以通報和問(wèn)責。對早餐點(diǎn)管理工作中取得顯著(zhù)成績(jì)的市、區、街道相關(guān)單位和個(gè)人，給予表彰獎勵。

第四章 職 責

第十八條 市各相關(guān)部門(mén)和早餐連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)在早餐點(diǎn)管理工作中的職責：

1、市市容局：負責本市早餐點(diǎn)管理的組織協(xié)調，指導各區加強對早餐點(diǎn)的管理。牽頭對早餐點(diǎn)設置的地點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)設施進(jìn)行審核，負責對早餐點(diǎn)管理工作的督查考核，組織聯(lián)合執法，取締非法占道早餐點(diǎn)。

2、市工商局：負責加強對連鎖早餐點(diǎn)提供配送的經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行監管。

3、市衛生局：負責早餐點(diǎn)加工、經(jīng)營(yíng)衛生標準的制定；對早餐經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行身體檢查和衛生知識培訓，并出具健康證和知識培訓合格證書(shū)；對早餐點(diǎn)的食品生產(chǎn)、加工制作和經(jīng)營(yíng)進(jìn)行衛生審核。

4、市商貿局：負責制定南京市“放心早點(diǎn)”工程建設和發(fā)展的規劃及優(yōu)惠政策，牽頭組織對放心早餐企業(yè)的認證。

5、市公安交管局：負責早餐點(diǎn)設置地點(diǎn)的審核。

6、市市政公用局：根據市臨時(shí)占道早餐點(diǎn)管理領(lǐng)導小組審核意見(jiàn)，對符合標準的早餐點(diǎn)發(fā)放臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)許可證。

7、早餐連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)：強化食品生產(chǎn)、運輸的安全意識，加強對所屬早餐點(diǎn)經(jīng)營(yíng)人員的教育和管理。

第五章 附 則

第十九條 各區可根據本管理辦法制定具體實(shí)施細則。

第二十條 本管理辦法自2009年1月1日起至2011年12月31日止。

附件：南京市市容管理10條景觀(guān)路

附件：

南京市市容管理10條景觀(guān)路

序號	道路名稱(chēng)	責任區
1	中山東路—漢中路	玄武區、白下區、鼓樓區
2	北京東路—北京西路	玄武區、鼓樓區
3	中山南路—中山路—中央路	玄武區、白下區、鼓樓區
4	中山北路	鼓樓區、下關(guān)區
5	洪武路—洪武北路	玄武區、白下區
6	龍蟠路—太崗路—龍蟠中路—龍蟠南路	玄武區、白下區、 秦淮區
7	江東北路—江東中路	下關(guān)區、鼓樓區、建鄴區
8	御道街—北安門(mén)街	玄武區、白下區
9	水西門(mén)大街	建鄴區
10	清涼門(mén)大街	鼓樓區

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本文關(guān)鍵詞： 南京市, 南京市人民政府, 寧政辦發(fā)