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《南京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南京市人民政府法制辦公室主要職責內設機構和人員編制規定的通知》
寧政辦發(fā)〔2010〕64號
各區縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
《南京市人民政府法制辦公室主要職責內設機構和人員編制規定》已經(jīng)市政府批準，現予印發(fā)。
南京市人民政府辦公廳
二○一○年五月二十八日
南京市人民政府法制辦公室主要職責內設機構和人員編制規定
根據《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于印發(fā)〈南京市人民政府機構改革方案〉的通知》（蘇委〔2010〕63號）和《中共南京市委南京市人民政府關(guān)于南京市人民政府機構改革的實(shí)施意見(jiàn)》（寧委〔2010〕43號），設立市人民政府法制辦公室，為市政府工作部門(mén)，承擔全市政府法制建設和推進(jìn)依法行政工作的責任。
一、職責調整
1、增加協(xié)助有關(guān)部門(mén)推進(jìn)全市行政權力陽(yáng)光運行機制、政府信息公開(kāi)等職責。
2、加強全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中緊迫性、重要性問(wèn)題涉及的政府法制工作的職責。
3、加強全市依法行政和行政執法責任制推進(jìn)工作。
二、主要職責
（一）承擔統籌規劃、綜合協(xié)調、督促指導全市依法行政工作的責任。擬訂并組織實(shí)施全市依法行政規劃和工作計劃。調查研究依法行政和政府法制建設中出現的新情況、新問(wèn)題，提出具體措施和工作建議。協(xié)助市長(cháng)辦理政府法制工作事項。
（二）承擔統籌規劃市政府立法工作的責任。統籌考慮和組織安排政府立法工作，擬訂市政府年度立法工作計劃，報市政府批準后督促指導、組織實(shí)施。
（三）負責起草或者組織起草有關(guān)重要地方性法規、規章草案。承擔審查修改、協(xié)調論證市級部門(mén)或者區縣政府報送市政府的地方性法規、規章草案的責任，承辦相關(guān)法律、法規和規章草案的征求意見(jiàn)工作。
（四）承擔市政府規范性文件或者經(jīng)市政府批準的市級部門(mén)規范性文件的合法性審查的責任。承擔區縣政府、市級部門(mén)規范性文件備案審查的責任。負責市政府規章的備案、解釋工作。承擔部門(mén)之間在法律、法規、規章實(shí)施中的爭議和問(wèn)題的協(xié)調工作。組織開(kāi)展市政府規章實(shí)施情況的評估工作。
（五）研究行政許可、行政處罰、行政收費、行政復議、行政賠償、行政執行等法律、法規、規章實(shí)施以及行政執法中帶有普遍性的問(wèn)題，向市政府提出完善制度和解決問(wèn)題的意見(jiàn)建議。擬定有關(guān)配套的規章、文件和答復意見(jiàn)。
（六）承擔行政執法監督責任。負責本市行政執法主體資格的確認和公布。負責行政執法人員的法律業(yè)務(wù)培訓和行政執法證件的核發(fā)。負責推行行政執法責任制工作。負責組織或者協(xié)助對法律、法規和規章執行情況的檢查、協(xié)調。負責指導全市相對集中行政處罰權工作。牽頭會(huì )同市有關(guān)部門(mén)開(kāi)展行政權力清理工作。協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展全市行政權力陽(yáng)光運行機制推進(jìn)工作。
（七）承擔市政府法律顧問(wèn)職責。負責指導、監督全市行政復議、行政應訴和行政賠償工作。承辦向市政府申請的行政復議、行政賠償案件。負責為市政府重要決策提供法律意見(jiàn)。負責協(xié)調市政府涉訟法律事務(wù)，代理、協(xié)助做好市政府行政應訴事務(wù)。負責行政復議和行政應訴人員的培訓考核和資格管理。受市政府委托，代管南京仲裁委員會(huì )辦公室。
（八）負責定期清理市政府規章，匯編市政府規章、地方性法規，組織和指導規范性文件清理工作。負責組織翻譯、審定、出版重要的市政府規章英文文本。
（九）對市政府各部門(mén)和區縣政府法制工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導。組織開(kāi)展政府法制理論和實(shí)踐的研究，開(kāi)展政府法制宣傳教育以及對外法制工作交流。
（十）承擔市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室的具體工作。
（十一）承辦市委、市政府交辦的其他事項。
三、內設機構
根據上述職責，市人民政府法制辦公室設7個(gè)內設機構。
（一）秘書(shū)行政處
負責機關(guān)政務(wù)活動(dòng)的組織協(xié)調和對外聯(lián)系；負責機關(guān)財務(wù)、后勤管理等工作；負責機關(guān)和直屬事業(yè)單位機構編制、人事及國有資產(chǎn)管理工作；負責綜合文稿審核工作；負責離退休干部管理服務(wù)工作；聯(lián)系南京仲裁委員會(huì )辦公室。
（二）綜合處
負責市政府法制辦政府信息公開(kāi)工作；負責起草重要文件、講話(huà)稿和綜合材料；負責政府法制信息工作、政府法制網(wǎng)站建設，以及政府法制辦公自動(dòng)化建設；調查研究政府法制建設中出現的新情況、新問(wèn)題；組織開(kāi)展政府法制理論和實(shí)踐的研究，以及對外業(yè)務(wù)交流；負責政府法制宣傳和培訓工作；承擔法律咨詢(xún)服務(wù)工作；負責本市地方性法規、政府規章匯編工作；負責組織翻譯、審定、出版本市重要的政府規章英文文本。
（三）法規處
承擔統籌規劃市政府立法工作的責任；負責組織安排政府立法工作，擬訂市政府年度立法工作計劃，報市政府批準后組織實(shí)施；負責起草或者組織起草有關(guān)重要的地方性法規、規章草案；承擔政府立法的審查修改、協(xié)調論證工作；承辦相關(guān)法律、法規、規章草案的征求意見(jiàn)工作；承辦市政府規章的立法解釋工作；負責組織市政府規章的定期清理工作。
（四）文件審查備案處
負責市政府規范性文件或者經(jīng)市政府批準的市級部門(mén)規范性文件的合法性審查工作；負責區縣政府和市政府各部門(mén)規范性文件備案審查工作；負責市政府規章的備案工作；負責組織市政府規范性文件的定期清理工作。
（五）行政執法監督處
負責行政執法監督工作；組織或者協(xié)助做好對法律、法規和規章執行情況的檢查和行政權力陽(yáng)光運行網(wǎng)上執法案件的監督檢查；組織開(kāi)展行政執法案卷評查工作；研究涉及政府行為共同規范的法律、法規和規章實(shí)施以及行政執法中的問(wèn)題，起草有關(guān)配套規章、文件和答復意見(jiàn)，提出改進(jìn)建議；負責行政執法證件核發(fā)工作；承擔協(xié)調部門(mén)之間涉法爭議的相關(guān)工作；負責重大行政處罰案件備案審查工作；組織開(kāi)展市政府規章實(shí)施情況的評估工作。
（六）行政復議處
制定和組織實(shí)施行政復議、行政應訴工作制度；受理向市政府提出的行政復議申請；承辦以市政府或市級部門(mén)為被申請人的行政復議案件，處理或者轉送對有關(guān)規范性文件的審查申請；代理或者協(xié)助做好市政府行政應訴事務(wù)；協(xié)調市政府涉訟法律事務(wù)；處理涉及行政復議、行政應訴的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)事項；承辦向市政府申請的行政賠償案件；辦理全市行政復議、行政應訴案件統計和重大行政復議決定備案事項；負責全市行政復議、行政應訴人員的培訓考核和資格管理；指導、監督全市行政復議、行政應訴和行政賠償工作。
（七）法制協(xié)調處
統籌規劃、綜合協(xié)調、督促指導全市依法行政工作；擬訂全市依法行政規劃和年度計劃，落實(shí)依法行政年度報告等制度；調查研究依法行政工作中出現的新情況、新問(wèn)題，提出意見(jiàn)和建議；具體指導推行行政執法責任制的有關(guān)工作；協(xié)調、指導全市相對集中行政處罰權工作；承擔牽頭會(huì )同市有關(guān)部門(mén)開(kāi)展行政權力清理的具體工作；協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展行政審批制度改革、行政權力陽(yáng)光運行機制推進(jìn)、政府信息公開(kāi)和行政效能建設工作；承擔市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室的具體工作。
四、人員編制
市人民政府法制辦公室機關(guān)行政編制為32名。后勤服務(wù)人員編制另行核定。
領(lǐng)導職數：主任1名，副主任2名；正副處長(cháng)11名，其中：正處長(cháng)7名，副處長(cháng)4名。
五、其他事項
所屬事業(yè)單位機構編制事項另行規定。
六、附則
本規定由市機構編制委員會(huì )辦公室負責解釋并對執行情況進(jìn)行監督檢查和評估，其調整由市機構編制委員會(huì )辦公室按規定程序辦理。
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