寧政辦發(fā)〔2010〕153號《南京市人民政府辦公廳關(guān)于迎青奧、做好全市救護培訓工作的通知》

《南京市人民政府辦公廳關(guān)于迎青奧、做好全市救護培訓工作的通知》



寧政辦發(fā)〔2010〕153號

各區縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

為進(jìn)一步提高群眾性防災避險和自救互救能力，根據《中華人民共和國紅十字會(huì )法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和市委市政府《關(guān)于辦好青奧會(huì )、建設新南京的意見(jiàn)》（寧委發(fā)〔2010〕31號）精神，經(jīng)市政府同意，現就迎青奧、做好全市現場(chǎng)救護培訓工作通知如下：

一、指導思想

以2014年青奧會(huì )在寧召開(kāi)為契機，以保護人的生命和健康，發(fā)揚人道主義精神，促進(jìn)社會(huì )和諧為宗旨，大力推進(jìn)群眾性現場(chǎng)救護培訓工作，普及群眾性應急救護知識和技能，提高自救互救能力，減少突發(fā)事件造成的人員傷亡，保護人民群眾生命安全，全面做好青奧會(huì )紅十字服務(wù)工作。

二、目標任務(wù)

將現場(chǎng)救護培訓納入全市應急反應體系建設和辦好2014年青奧會(huì )工作整體規劃之中，建立常態(tài)機制，到2014年青奧會(huì )舉辦前：全市普及培訓人數占全市人口總數的5%，1.5%的人群通過(guò)培訓要求獲得急救員證；重點(diǎn)單位（指容易出現意外傷害事故的行業(yè)）20%的員工接受普及培訓，2%的員工通過(guò)培訓要求獲得急救員證；特殊單位（高危）90%的員工接受普及培訓，3%的員工通過(guò)培訓要求獲得急救員證。

三、培訓范圍

1、加強對特殊行業(yè)（高危）的現場(chǎng)救護培訓工作，如：交通運輸、工礦、電力、建筑工程、旅游、安保等高危行業(yè)人員的現場(chǎng)救護培訓。

2、加大群眾性的救護知識普及培訓力度，重點(diǎn)開(kāi)展對機關(guān)、企事業(yè)單位、社區居民、大中專(zhuān)院校、高中以上師生的培訓。

3、加強對各類(lèi)災害事故應急救護的培訓，針對水災、氣象災害、地震地質(zhì)災害、森林火災、生物災害、礦山事故、危險化學(xué)品事故、水上事故、建筑施工事故、道路交通事故、核輻射安全事故等，開(kāi)展針對性應急救護培訓。實(shí)現發(fā)生事故時(shí)，現場(chǎng)能夠有經(jīng)過(guò)培訓的群眾救護員開(kāi)展院前救護，以保護生命，減少傷殘。

四、培訓內容

根據中國紅十字會(huì )救護員培訓教學(xué)大綱的有關(guān)規定，現場(chǎng)救護培訓的內容為群眾易于掌握的初級應急救護知識技能。主要包括：止血、包扎、骨折固定、傷員搬運，現場(chǎng)心肺復蘇，創(chuàng )傷急救基本技術(shù)，中毒、觸電、溺水、燒傷等意外事故和公共安全、防災避險及家庭救護等知識。

五、明確分工

市政府辦公廳：將群眾性現場(chǎng)救護培訓工作納入全市突發(fā)公共事件應急救援培訓工作中，做好有關(guān)部門(mén)協(xié)調和指導工作。

市紅十字會(huì )：制訂群眾性現場(chǎng)救護培訓工作的目標和任務(wù)，負責全市現場(chǎng)救護考核發(fā)證、師資培訓等工作，檢查和指導各區、縣紅十字會(huì )、相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展救護培訓。配合相關(guān)部門(mén)做好青奧會(huì )志愿者和直接服務(wù)青奧會(huì )人員的救護培訓工作。

市青奧辦：做好青奧會(huì )志愿者和直接服務(wù)青奧會(huì )人員的救護培訓工作。

市住建委：在建安工程隊伍中開(kāi)展救護培訓，確保每個(gè)建筑單位有5—10%的建筑工人能熟練掌握救護技能；在建筑工地成立突發(fā)事故應急處置急救小組，配齊急救器材，確保在傷害事故發(fā)生時(shí)能正確做好現場(chǎng)急救工作，減少傷亡。

市教育局：在師生當中做好救護知識的普及工作，在青年教師和校醫中培養救護培訓師資；安排必要的課時(shí)，在學(xué)生中開(kāi)展避險逃生、自救互救知識及技能教育，提高學(xué)生的危險判斷能力、應急能力、避險逃生能力和自救互救能力。

市公安局：組織開(kāi)展公安干警特別是處警人員的救護培訓，受訓后要達到中國紅十字會(huì )救護員水準，確保到達傷害事故發(fā)生現場(chǎng)后，能有效地開(kāi)展救護工作；按照國家和省公安部門(mén)的要求，將交通事故現場(chǎng)救護技能列入機動(dòng)車(chē)駕駛人員培訓和考核內容，協(xié)同市紅十字會(huì )做好機動(dòng)車(chē)駕駛人員救護技能的培訓、考核及“機動(dòng)車(chē)駕駛員救護培訓合格證”的發(fā)放工作。

市民政局：配合做好對社區居民現場(chǎng)救護知識普及工作。

市財政局：對群眾性救護培訓普及工作的有關(guān)資金給予協(xié)調和支持。

市物價(jià)局：按照相關(guān)救護培訓的規定，審核批準收費標準并實(shí)施監督。

市安全生產(chǎn)監督局：將現場(chǎng)救護培訓納入安全生產(chǎn)綜合治理、全程監督工作內容，會(huì )同各級紅十字會(huì )加強對企事業(yè)單位救護培訓工作的檢查與考核。

市交通運輸局：組織好交通運輸一線(xiàn)人員以及救援隊伍的培訓，把救護技能培訓納入機動(dòng)車(chē)船司乘人員的培訓內容，組織必要的操作演練，為一線(xiàn)駕駛人員（公交、出租車(chē)、運輸車(chē)等）配備急救包；做好公路沿線(xiàn)紅十字救護點(diǎn)標志牌的設置工作。

市旅游園林局：組織對旅行社、景區、景點(diǎn)、賓館飯店等旅游接待單位的救護培訓，把其納入旅游管理考核內容之中。要求90%導游和50%景點(diǎn)、賓館、飯店與游（旅）客直接接觸的服務(wù)人員獲得急救員證。在重點(diǎn)景區、景點(diǎn)和大型接待單位設立紅十字救護點(diǎn)，督促相關(guān)單位配齊急救器材。

市文廣新局、體育局：組織各級各類(lèi)文化、體育活動(dòng)場(chǎng)所工作人員接受救護技能培訓，其中10%骨干人員要達到救護員水準；在相關(guān)單位成立應急救護隊伍，各種文化、體育場(chǎng)館設立急救站（點(diǎn)）急救器材齊備。

市衛生局：組織好本系統醫護人員的救護培訓和復訓，開(kāi)展急救訓練；協(xié)助同級紅十字會(huì )加強公路沿線(xiàn)紅十字救護點(diǎn)的建設與管理，提高救護點(diǎn)的急救能力和水平；在系統內紅十字冠名單位和團體會(huì )員單位建立專(zhuān)業(yè)急救隊伍，并加強培訓和演練，使其在突發(fā)傷害事件發(fā)生時(shí)能較好地發(fā)揮急救作用。

市級機關(guān)事務(wù)管理局、人社局、工會(huì )等部門(mén)：結合工作職能組織好企業(yè)勞動(dòng)者、事業(yè)單位職工和公務(wù)員的救護培訓工作，將救護培訓作為勞動(dòng)管理、職工維權、公務(wù)員能力建設的內容之一，與安全教育、崗前培訓、就業(yè)培訓、技能培訓、專(zhuān)業(yè)培訓有機結合、一并實(shí)施。

市投促委、商務(wù)局、地鐵指揮部、電力公司及各產(chǎn)業(yè)集團、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )負責督促所管理的單位，認真開(kāi)展職工救護培訓工作，重點(diǎn)抓好容易發(fā)生傷害的生產(chǎn)一線(xiàn)工作人員、直接為顧客服務(wù)的服務(wù)人員的救護培訓，確保以上單位在發(fā)生人身傷害事故時(shí)能夠迅速開(kāi)展現場(chǎng)救護。

團市委：負責全市志愿者救護培訓工作的組織和管理。對青奧會(huì )志愿服務(wù)者開(kāi)展救護培訓和考核，所有志愿者須獲急救員證，在青奧會(huì )期間持證服務(wù)。會(huì )同各級紅十字會(huì )做好志愿者救護培訓計劃實(shí)施和考核。

市殘聯(lián)：配合做好對殘疾人的現場(chǎng)救護培訓工作。

市愛(ài)衛辦：將群眾性現場(chǎng)救護培訓工作納入衛生城市、健康城市建設任務(wù)，加強對現場(chǎng)救護培訓工作的檢查指導。

六、工作要求

1、提高認識，落實(shí)責任。救護培訓工作是一項關(guān)乎人民群眾生命安全、促進(jìn)社會(huì )和諧穩定的大事，各區縣政府、各相關(guān)部門(mén)和單位要以對人民生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，統一思想，提高認識，按照職責分工，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)群眾救護培訓工作，確保工作目標按時(shí)完成。

2、加強領(lǐng)導，強化組織。市政府成立南京市群眾性現場(chǎng)救護培訓工作領(lǐng)導小組，統籌規劃、協(xié)調全市的現場(chǎng)救護培訓工作，辦公室設在市紅十字會(huì )。各區、縣要相應成立救護培訓工作領(lǐng)導機構，負責本地區救護培訓工作的計劃、協(xié)調和指導，形成政府重視，部門(mén)行業(yè)配合，群眾積極參與的新格局。

3、完善機制，有序推進(jìn)。切實(shí)加強救護培訓工作部門(mén)聯(lián)動(dòng)、經(jīng)費保障等機制建設，完善師資培訓體系，建立救護培訓基地，不斷提高救護培訓工作質(zhì)量。按照高危先行、統籌兼顧，公益為主、有償為輔的原則，分層分類(lèi)推進(jìn)救護培訓工作持續健康發(fā)展，努力為弱勢易損人群提供幫助和志愿服務(wù)。

4、全程指導，嚴格監督。按照“四統一”（統一教學(xué)計劃、統一教材、統一質(zhì)量標準、統一考核發(fā)證）的要求，優(yōu)化培訓課程設置，加快培訓計劃進(jìn)度，確保培訓工作取得實(shí)效。同時(shí)，加大監督力度，不定期對各區縣、相關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位救護培訓工作情況進(jìn)行檢查，并適時(shí)對開(kāi)展群眾性救護培訓工作成績(jì)突出的單位和個(gè)人給予表彰。

南京市人民政府辦公廳

二○一○年十一月十一日

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本文關(guān)鍵詞： 南京市, 南京市人民政府, 寧政辦發(fā)