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《南京市人民政府辦公廳轉發(fā)市體育局等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)教體結合加強運動(dòng)員文化教育和保障工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》
寧政辦發(fā)〔2012〕65號
各區縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
市體育局、市教育局、市財政局、市人力資源和社會(huì )保障局擬定的《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)教體結合加強運動(dòng)員文化教育和保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現轉發(fā)給你們，請認真遵照執行。
南京市人民政府辦公廳
二○一二年五月三十日
關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)教體結合加強運動(dòng)員文化教育和保障工作的實(shí)施意見(jiàn)
(市體育局 市教育局 市財政局市人力資源社會(huì )保障局 2012年5月)
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)體育總局等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強運動(dòng)員文化教育和運動(dòng)員保障工作指導意見(jiàn)的通知》(國辦發(fā)〔2010〕23號)和《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強運動(dòng)員文化教育和運動(dòng)員保障工作指導意見(jiàn)的通知》(蘇政辦發(fā)〔2011〕62號)精神，進(jìn)一步推動(dòng)我市教體結合工作，加強運動(dòng)員文化教育和保障工作，提高運動(dòng)員的綜合素質(zhì)，促進(jìn)運動(dòng)員的全面發(fā)展，為南京市建設亞洲體育中心城市和世界體育名城作出積極貢獻，現提出如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導
(一)落實(shí)政府職責。各級政府要充分認識推進(jìn)教體結合、加強運動(dòng)員文化教育和保障工作的重要性，把此項工作作為一項長(cháng)期工作來(lái)推進(jìn)，制定中遠期規劃。建立目標考核責任制度，把此項工作的落實(shí)作為對各級政府和相關(guān)行政部門(mén)考核的一項指標，為運動(dòng)員的成才和全面發(fā)展提供政策保障。
(二)形成工作合力。要進(jìn)一步明確相關(guān)部門(mén)在運動(dòng)員文化教育和保障工作中的職責，形成各司其職、密切配合的工作格局。體育、教育行政部門(mén)要加強配合，切實(shí)推進(jìn)教體結合工作的深入開(kāi)展，切實(shí)加強對運動(dòng)員文化教育工作的統籌規劃和協(xié)調指導。財政部門(mén)要不斷加大經(jīng)費投入力度，人力資源和社會(huì )保障部門(mén)要積極落實(shí)運動(dòng)員各項保障工作，共同推進(jìn)運動(dòng)員文化教育和保障工作。
(三)健全保障機制。市體育、教育行政部門(mén)建立運動(dòng)員文化教育聯(lián)席會(huì )議制度和督導機制，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，對全市推進(jìn)運動(dòng)員文化教育工作開(kāi)展的情況進(jìn)行溝通，形成會(huì )議紀要并報市政府和上級行政主管部門(mén)。成立南京市教體結合工作領(lǐng)導小組；各區、縣政府和相關(guān)行政部門(mén)也要建立相應的領(lǐng)導小組和會(huì )議制度，切實(shí)把運動(dòng)員文化教育和保障工作層層落到實(shí)處。
(四)加大財政投入。各級政府要將運動(dòng)員文化教育經(jīng)費納入同級財政預算，并不斷改善辦學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量。
二、切實(shí)加強運動(dòng)員文化教育工作
(五)承擔教學(xué)任務(wù)的體校要根據學(xué)校性質(zhì)接受體育、教育行政部門(mén)的雙重管理，切實(shí)加強運動(dòng)員文化教育工作，全面提高運動(dòng)員文化素質(zhì)，對南京市體育運動(dòng)學(xué)校的管理和建設有如下要求：
1、逐步理順市體育運動(dòng)學(xué)校義務(wù)教育階段的辦學(xué)體制。市體育運動(dòng)學(xué)校義務(wù)教育實(shí)行體育、教育雙重管理，市體育運動(dòng)學(xué)校的日常管理、運動(dòng)員訓練比賽、教練員配備和管理等工作以體育行政部門(mén)為主；運動(dòng)員文化教育工作，包括教學(xué)管理、教師管理考核和培訓等以教育行政部門(mén)為主。
2、全面提高市體育運動(dòng)學(xué)校運動(dòng)員的綜合素質(zhì)。體育行政部門(mén)根據運動(dòng)員成長(cháng)發(fā)育特點(diǎn)和訓練大綱要求制定科學(xué)的訓練計劃，不斷提升運動(dòng)員競技水平。教育行政部門(mén)指導學(xué)校根據運動(dòng)員的實(shí)際情況和課程標準制定科學(xué)的教學(xué)計劃，不斷提高運動(dòng)員的教育質(zhì)量。
3、提高市體育運動(dòng)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，增強市體育運動(dòng)學(xué)校的教學(xué)師資力量，教育行政部門(mén)對已有教師進(jìn)行培訓上崗考核，新進(jìn)文化教師配備、教師培訓以教育行政部門(mén)為主。
4、市體育運動(dòng)學(xué)校招收運動(dòng)員必須將文化學(xué)習情況作為考核指標之一，教練員年度考核增加所帶運動(dòng)員文化成績(jì)內容，將運動(dòng)員的文化考試成績(jì)作為教練員績(jì)效獎懲的依據之一。
5、市體育運動(dòng)學(xué)校招收的小學(xué)適齡運動(dòng)員由教育行政部門(mén)根據就近入學(xué)的原則，安排在附近固定小學(xué)就讀，保證小學(xué)階段義務(wù)教育的完成。
(六)市屬及區縣業(yè)余體校的運動(dòng)員日常管理和訓練比賽由體育行政部門(mén)負責，九年制義務(wù)教育階段的在訓運動(dòng)員由教育行政部門(mén)根據就近入學(xué)的原則，安排在附近中、小學(xué)校就讀。
(七)省隊市辦優(yōu)秀運動(dòng)隊招收的運動(dòng)員，日常管理和訓練比賽由體育行政部門(mén)負責，在訓運動(dòng)員由教育行政部門(mén)根據就近入學(xué)的原則，安排在附近學(xué)校就讀。
(八)保證運動(dòng)員文化學(xué)習時(shí)間。嚴格按照國家體育總局制定的全國青少年教學(xué)訓練大綱進(jìn)行科學(xué)系統地訓練，合理安排青少年運動(dòng)員業(yè)余訓練的時(shí)間和強度，業(yè)余運動(dòng)員每周學(xué)習時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)。全市各級各類(lèi)青少年體育競賽應安排在假期舉行，不得擠占運動(dòng)員文化學(xué)習時(shí)間，運動(dòng)員因參加體育比賽影響文化學(xué)習的，其所在學(xué)校必須及時(shí)安排補課。
三、深入推進(jìn)教體結合工作
(九)推進(jìn)“南京市陽(yáng)光體育學(xué)校”評定命名工作。市體育局和市教育局聯(lián)合創(chuàng )建百所陽(yáng)光體育學(xué)校。陽(yáng)光體育學(xué)校通過(guò)進(jìn)一步整合優(yōu)化全市體育項目的布局，使開(kāi)設項目形成小學(xué)-初中-高中的良好銜接。確保陽(yáng)光體育學(xué)校對體育特長(cháng)生的招生優(yōu)惠政策，使運動(dòng)員出入口渠道通暢。教育、體育行政部門(mén)共同制定出臺陽(yáng)光體育學(xué)校的管理辦法，對陽(yáng)光體育學(xué)校進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核，使陽(yáng)光體育學(xué)校成為推進(jìn)南京市教體結合工作的新抓手，成為培養優(yōu)秀體育后備人才的新陣地和提高運動(dòng)員文化學(xué)習工作的新窗口。
(十)繼續推進(jìn)教體結合聯(lián)辦運動(dòng)隊模式。提倡走出體校辦體育，走進(jìn)學(xué)校辦體育，名校辦名隊，形成“一校一品”特色。南京市所有集體球類(lèi)項目都和學(xué)校實(shí)行教體結合聯(lián)辦運動(dòng)隊，市、區(縣)、校三級聯(lián)動(dòng)，共同對聯(lián)辦運動(dòng)隊進(jìn)行投入。體育行政部門(mén)聘任學(xué)校相關(guān)分管體育的負責人作為運動(dòng)隊的領(lǐng)隊，聘任學(xué)校相關(guān)體育教師作為運動(dòng)隊的輔助教練，共同對聯(lián)辦運動(dòng)隊進(jìn)行管理。其它體育項目也根據全市項目布局和學(xué)校全面合作，打造“校校有體育特色、學(xué)生人人會(huì )體育技能”的教體結合工作新局面。
(十一)根據運動(dòng)員的訓練比賽成績(jì)和文化考試成績(jì)建立體育和教育雙向考核機制。各級體校運動(dòng)員訓練比賽成績(jì)納入文化學(xué)校的考核范疇，運動(dòng)員參加市級以上比賽取得成績(jì)計入相關(guān)文化教師的年度考評；運動(dòng)員學(xué)期文化考試成績(jì)計入相關(guān)教練員的年度考評；根據運動(dòng)員文化教育和運動(dòng)訓練的綜合考核結果，確定文化教師和教練員的績(jì)效獎勵。
(十二)落實(shí)入學(xué)升學(xué)優(yōu)惠政策。經(jīng)體育和教育行政部門(mén)共同審核后，具有培養前途的學(xué)齡前運動(dòng)員，可根據訓練管理的需要，優(yōu)先安排至相應的小學(xué)就讀；獲得省級以上比賽前六名的小學(xué)階段運動(dòng)員，可優(yōu)先安排至對口的體育特色項目學(xué)校就讀；獲得省級以上比賽單項四至八名或集體項目四至八名的主力運動(dòng)員，可免試或優(yōu)先安排至三星級高中就讀；獲得省級以上比賽單項前三名或集體項目前三名的主力運動(dòng)員，可免試或優(yōu)先安排至四星級高中就讀。
(十三)整合全市競賽資源。重新整合體育和教育行政部門(mén)的市級競賽，開(kāi)展“南京市青少年陽(yáng)光體育競賽”，以中小學(xué)為參賽單位展開(kāi)陽(yáng)光體育學(xué)校聯(lián)賽活動(dòng)。
四、不斷完善運動(dòng)員保障工作
(十四)指導優(yōu)秀運動(dòng)隊做好運動(dòng)員文化教育，加強對運動(dòng)員素質(zhì)和技能的培訓，提高運動(dòng)員綜合素質(zhì)和職業(yè)技能；協(xié)助做好優(yōu)秀運動(dòng)隊運動(dòng)員收入分配制度及激勵機制改革、各項社會(huì )保險辦理和退役運動(dòng)員組織安置、貨幣化安置、自主擇業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)、職業(yè)轉換過(guò)渡等有關(guān)工作，積極做好就業(yè)咨詢(xún)、職業(yè)介紹和職業(yè)指導等工作。
(十五)做好業(yè)余體校運動(dòng)員各項社會(huì )保險和商業(yè)保險辦理有關(guān)工作，加強引導，注重培養業(yè)余體校運動(dòng)員參加社會(huì )實(shí)踐的能力，促進(jìn)運動(dòng)員全面發(fā)展。
(十六)同等條件下，體育事業(yè)單位招收工作人員和其他事業(yè)單位招收體育專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員優(yōu)先考慮曾取得優(yōu)異成績(jì)的運動(dòng)員。
推進(jìn)教體結合加強運動(dòng)員文化教育和保障工作是關(guān)系到運動(dòng)員長(cháng)遠發(fā)展，落實(shí)“以人為本”，建設和諧社會(huì )的重要內容。希望各級政府高度重視此項工作，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，層層推進(jìn)，把此項工作真正落到實(shí)處，真正為運動(dòng)員的全面發(fā)展和綜合素質(zhì)提高作出積極貢獻。
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