寧政辦發(fā)〔2013〕40號《南京市人民政府辦公廳關(guān)于繼續做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調控工作的通知》

《南京市人民政府辦公廳關(guān)于繼續做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調控工作的通知》



寧政辦發(fā)〔2013〕40號

各區人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調控工作的通知》(國辦發(fā)〔2013〕17號)文件精神，進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調控工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現就有關(guān)事項通知如下：

一、認真落實(shí)穩定房?jì)r(jià)的工作責任

堅決貫徹落實(shí)國家和省各項房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策，采取有效措施，增加有效供給，保持住房?jì)r(jià)格基本穩定，確保2013年度本市新建商品住房?jì)r(jià)格增幅低于城鎮居民家庭人均可支配收入的實(shí)際增幅。

各區人民政府、市各有關(guān)部門(mén)、單位要切實(shí)承擔穩控房?jì)r(jià)、穩定市場(chǎng)的責任，認真落實(shí)好各項宏觀(guān)調控措施，確保政策落實(shí)到位、目標任務(wù)完成。

二、繼續嚴格執行住房限購等政策

按照國務(wù)院辦公廳通知要求，繼續執行住房限購政策，堅決抑制投機行為。嚴格執行《市政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調控工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(寧政辦發(fā)〔2011〕17號)的文件要求，凡在我市新購商品住房，在簽訂認購協(xié)議前必須開(kāi)具《新購住房證明》，各相關(guān)部門(mén)應按限購要求，從嚴審核，嚴格把關(guān)。

繼續嚴格執行差別化住房信貸政策，落實(shí)好首套房貸款的首付款比例和貸款利率政策。認真執行第二套住房信貸政策，銀行業(yè)金融機構、住建等部門(mén)要密切配合，加強信息互通共享，強化借款人資格審查，不得向不符合信貸政策的借款人違規發(fā)放貸款。發(fā)揮稅收調節作用，認真貫徹國家和省關(guān)于個(gè)人出售自有住房征收個(gè)人所得稅的相關(guān)規定。同時(shí)，要繼續推進(jìn)應用房地產(chǎn)價(jià)格評估方法，加強存量房交易稅收征管工作。

三、加大中低價(jià)位住房供應力度

強化保障性限價(jià)住房的供應和管理，今年在四大保障房片區中推出保障性限價(jià)住房5000套，供應市場(chǎng)。今后將繼續保持適度的保障性限價(jià)住房建設規模，逐步擴大保障覆蓋面，重點(diǎn)解決中低收入住房困難家庭、新就業(yè)人群等群體的住房矛盾，引導合理住房需求，平抑房?jì)r(jià)。

切實(shí)加強中低價(jià)位商品住房建設，市住建、發(fā)改、國土、規劃等部門(mén)要通力協(xié)作、緊密配合，建立中小套型、中低價(jià)位普通商品住房建設項目行政審批快速通道，落實(shí)開(kāi)竣工申報制度，督促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)嚴格按照合同約定建設施工。對中小套型住房套數達到項目開(kāi)發(fā)建設總套數70%以上的普通商品住房建設項目，銀行業(yè)金融機構在符合信貸條件的前提下優(yōu)先支持其開(kāi)發(fā)貸款需求。

四、切實(shí)增加普通商品住房用地供應

按照全市住房用地供應量不低于前五年平均實(shí)際供應量的要求，統籌編制2013年度住房用地供應計劃，保證中小套型普通商品住房、保障性住房土地供應。市國土、規劃、住建等部門(mén)要按照計劃有序推進(jìn)，確保土地供應穩定、均衡、合理。加大土地供后監管力度，認真做好建設用地的跟蹤管理和檢查監督工作。對已供應的土地，強化房地產(chǎn)用地供應和開(kāi)發(fā)利用的全過(guò)程監管，督促企業(yè)盡快開(kāi)工建設。對閑置土地，加大清理、公示、處置力度，采取有效措施消化盤(pán)活，促進(jìn)土地及時(shí)有效利用。

五、加快保障性安居工程建設

今年新開(kāi)工建設保障性住房300萬(wàn)平方米，竣工500萬(wàn)平方米。加快保障性安居工程的教育、衛生、交通、商業(yè)等公建配套設施建設，方便居住群眾生活，確保邁皋橋、花崗、岱山、上坊四大片區保障性住房今年底基本交付使用。

全面推進(jìn)城中村、危舊房改造，全年完成190萬(wàn)平方米的城中村和65萬(wàn)平方米危舊房片區的拆遷任務(wù)，完成70個(gè)小區、800幢房屋的出新整治任務(wù)。

細化完善保障性住房分配管理制度，健全保障性住房申請家庭經(jīng)濟狀況審核機制，加強準入、退出、分配等環(huán)節的監管，切實(shí)做到公開(kāi)、公平、公正。同時(shí)，加大信息公開(kāi)力度，嚴肅查處擅自改變保障性住房用途和騙取保障性住房等違法違規行為。

六、強化房地產(chǎn)市場(chǎng)監管

市住建、發(fā)改、國土、規劃、物價(jià)、金融、稅務(wù)、工商、公積金、統計等部門(mén)要加強房地產(chǎn)企業(yè)信用管理，建立聯(lián)動(dòng)共享的信用管理系統，及時(shí)記錄和公布房地產(chǎn)企業(yè)的違法違規行為，對違法違規、信用評級較低的企業(yè)，住建部門(mén)暫停其預銷(xiāo)售，國土部門(mén)禁止其參加土地競買(mǎi)。稅務(wù)部門(mén)要強化土地增值稅的征收管理工作，嚴格按照有關(guān)規定進(jìn)行清算審核和稽查。要繼續大力推進(jìn)城鎮個(gè)人住房信息系統建設，完善管理制度，確保信息安全、準確、暢通。加強對房屋中介市場(chǎng)的專(zhuān)項治理工作，嚴肅查處中介機構和經(jīng)紀人員的違法違規行為。對涉嫌教唆、協(xié)助購房人偽造證明材料，規避限購措施，騙取購房資格的中介機構和房地產(chǎn)經(jīng)紀人員，暫停網(wǎng)上銷(xiāo)售、責令停業(yè)整頓。情節嚴重的，依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照和經(jīng)紀執業(yè)證書(shū)。涉嫌犯罪的，按照規定移送司法機關(guān)追究其刑事責任。

七、完善商品房?jì)r(jià)格管理制度

加強商品房預銷(xiāo)售許可管理，引導房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)理性定價(jià)。嚴格執行商品房銷(xiāo)售明碼標價(jià)、“一房一價(jià)”和“一價(jià)清”的規定，嚴格在申報價(jià)格以?xún)葘ν怃N(xiāo)售。對預售方案報價(jià)過(guò)高且不接受物價(jià)、住建部門(mén)指導，或沒(méi)有實(shí)行預售資金監管的商品房項目，暫不核發(fā)預售許可證書(shū)。

八、完善房地產(chǎn)調控聯(lián)動(dòng)機制

要加強調控聯(lián)席工作機制建設，各相關(guān)部門(mén)和各區政府要統一思想、密切配合，明確調控目標，落實(shí)調控措施，共同做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調控工作。要全面、準確、及時(shí)發(fā)布房地產(chǎn)市場(chǎng)信息，正確解讀市場(chǎng)走勢和有關(guān)調控政策措施，穩定市場(chǎng)預期，引導居民理性消費。要加強輿情監測，對涉及房地產(chǎn)的不實(shí)信息要及時(shí)主動(dòng)澄清。對誘導購房者違反限購、限貸等政策措施，造謠、傳謠以及炒作不實(shí)信息誤導消費者的企業(yè)、機構、媒體和個(gè)人，要進(jìn)行嚴肅處理。

特此通知。

南京市人民政府辦公廳

2013年4月16日

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