寧政辦發(fā)〔2014〕97號《南京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南京市2014年電子商務(wù)發(fā)展工作要點(diǎn)的通知》

《南京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南京市2014年電子商務(wù)發(fā)展工作要點(diǎn)的通知》



寧政辦發(fā)〔2014〕97號

各區人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

《南京市2014年電子商務(wù)發(fā)展工作要點(diǎn)》已經(jīng)市政府研究同意，現印發(fā)給你們，請遵照執行。

南京市人民政府辦公廳

2014年8月16日

南京市2014年電子商務(wù)發(fā)展工作要點(diǎn)

2014年全市電子商務(wù)發(fā)展的總體目標是：電子商務(wù)交易額達到6700億元，比上年增長(cháng)34%；網(wǎng)絡(luò )購物銷(xiāo)售額達到960億元，比上年增長(cháng)60%；全市60%的企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)應用，50%的中小企業(yè)經(jīng)常性應用第三方電子商務(wù)服務(wù)；新增電子商務(wù)交易額超百億元的企業(yè)1家，超10億元企業(yè)3家，超1億元企業(yè)10家；培養、培訓各類(lèi)電子商務(wù)人才1萬(wàn)名。

一、完善電子商務(wù)發(fā)展政策法規體系

（一）制定《南京市電子商務(wù)企業(yè)認定辦法》。對認定條件、申報程序、扶持政策進(jìn)行明確，開(kāi)展電子商務(wù)企業(yè)認定工作。（責任單位：市商務(wù)局）

（二）制定《南京市電子商務(wù)企業(yè)征信管理辦法》。建立信用信息整合、采集、更新長(cháng)效機制，完善信用信息數據庫管理維護，擴大信用信息征集內容和應用范圍，建立信用評價(jià)機制。（責任單位：市商務(wù)局、市工商局、市信用辦、人民銀行南京分行營(yíng)業(yè)管理部）

（三）強化行業(yè)標準的制定和服務(wù)。支持我市電子商務(wù)企事業(yè)單位承擔、參與國家標準制定。不斷完善國家標準館南京分館，繼續提供標準查詢(xún)、咨詢(xún)、跟蹤、托管等服務(wù)。繼續開(kāi)展和完善GDS卡發(fā)放、地理標志二維碼查詢(xún)等工作，結合質(zhì)監業(yè)務(wù)工作為電子商務(wù)的互聯(lián)互通提供便利條件。（責任單位：市質(zhì)監局、市商務(wù)局）

二、推動(dòng)重點(diǎn)項目及統計平臺建設

（一）推動(dòng)國家試點(diǎn)項目建設。對國家電子商務(wù)試點(diǎn)項目做好跟蹤服務(wù)，確保試點(diǎn)任務(wù)順利完成。（責任單位：市發(fā)改委）

（二）完善電子商務(wù)發(fā)展統計平臺。建立電子商務(wù)統計監測系統，開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)統計分析工作。（責任單位：市商務(wù)局、市工商局）

三、加快基礎設施和應用體系建設

（一）推進(jìn)電子商務(wù)基礎設施建設工作。提升骨干網(wǎng)傳輸和交換能力，提升接入網(wǎng)寬帶網(wǎng)絡(luò )服務(wù)能力，開(kāi)展下一代互聯(lián)網(wǎng)（IPV6）部署試點(diǎn)，推進(jìn)4G網(wǎng)絡(luò )建設。（責任單位：市經(jīng)信委、市發(fā)改委）

（二）發(fā)展電子商務(wù)相關(guān)技術(shù)裝備和軟件。積極引進(jìn)、消化、吸收國內外先進(jìn)適用的電子商務(wù)應用技術(shù)，鼓勵技術(shù)創(chuàng )新，提高電子商務(wù)平臺軟件、應用軟件、終端設備等關(guān)鍵產(chǎn)品的自主開(kāi)發(fā)能力和裝備能力。（責任單位：市經(jīng)信委）

（三）大力推動(dòng)電子商務(wù)應用體系建設。加快建立完善電子商務(wù)規范管理與服務(wù)平臺，支持蘇寧易購、焦點(diǎn)科技、宏圖三胞等電子商務(wù)示范企業(yè)做大做強。（責任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)信委、市發(fā)改委）

（四）提升南京郵政倉儲配送能力。加大“家佳通”平臺服務(wù)能力建設，通過(guò)自建倉庫和倉儲集中利用，為電子商務(wù)企業(yè)提供倉儲、物流一體化的服務(wù)。吸引物流企業(yè)直接進(jìn)駐郵政倉儲，提高中小電子商務(wù)企業(yè)的物流時(shí)效。（責任單位：南京郵政局）

（五）拓展金融IC卡應用領(lǐng)域。進(jìn)一步加大金融IC卡發(fā)卡力度，使金融IC卡在增量發(fā)卡中占比超過(guò)80%，力爭2014年青奧會(huì )前發(fā)卡量突破850萬(wàn)張。進(jìn)一步加強支付環(huán)境建設，實(shí)現銷(xiāo)售終端（簡(jiǎn)稱(chēng)POS）布放率達到95%以上，銀行卡滲透率達到60%，支付系統高效、安全運行，支付服務(wù)無(wú)有責投訴。（責任單位：人民銀行南京分行營(yíng)業(yè)管理部、市商務(wù)局）

四、建設和完善各類(lèi)公共技術(shù)平臺

（一）進(jìn)一步完善電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。積極爭取國家級、省級電子商務(wù)示范基地、示范企業(yè)和各類(lèi)試點(diǎn)。支持玄武、秦淮、建鄴、雨花臺等區開(kāi)展電子商務(wù)企業(yè)孵化器建設。承辦“第九屆中國網(wǎng)上零售年會(huì )暨中國（南京）電子商務(wù)峰會(huì )”。與中國連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì )共同舉辦“2014年中國連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì )O2O大會(huì )”。舉辦“第六屆江蘇互聯(lián)網(wǎng)年會(huì )”。（責任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、各區（園區））

（二）建立網(wǎng)絡(luò )交易監管服務(wù)平臺。建立全市網(wǎng)絡(luò )商品交易規范管理與服務(wù)平臺，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)主體的網(wǎng)上電子標識、網(wǎng)上巡查、行政執法、消費投訴處理等工作。（責任單位：市工商局）

（三）建立電子發(fā)票查詢(xún)平臺。完善市國稅局與蘇寧易購共同開(kāi)發(fā)的電子發(fā)票服務(wù)平臺功能，擴大電子商務(wù)企業(yè)參與度，積極參與電子發(fā)票及電子會(huì )計檔案綜合試點(diǎn)工作。（責任單位：市國稅局、市地稅局、市發(fā)改委）

五、開(kāi)展跨境貿易電子商務(wù)試點(diǎn)

（一）積極爭取國家試點(diǎn)。充分發(fā)揮南京綜合保稅區連接國際、國內兩個(gè)市場(chǎng)的政策功能優(yōu)勢，爭取國家跨境貿易電子商務(wù)試點(diǎn)。（責任單位：市商務(wù)局、金陵海關(guān)）

（二）開(kāi)展跨境貿易電子商務(wù)相關(guān)工作。制定《南京市跨境貿易電子商務(wù)工作要點(diǎn)》，創(chuàng )新通關(guān)模式，提高通關(guān)效率，推動(dòng)外貿企業(yè)轉型升級，培育跨境貿易電子商務(wù)龍頭企業(yè)。向跨境電子商務(wù)企業(yè)提供從郵件包裝、收寄、驗關(guān)、分揀、封發(fā)等一攬子服務(wù)，同時(shí)積極推進(jìn)流程再造與優(yōu)化，加快提升服務(wù)水平。（責任單位：市商務(wù)局、金陵海關(guān)、南京郵政局、南京出入境檢驗檢疫局、市工商局、市國稅局、人民銀行南京分行營(yíng)業(yè)管理部）

六、提升電子商務(wù)應用水平

（一）推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)升級。重點(diǎn)實(shí)施國家電子商務(wù)集成創(chuàng )新試點(diǎn)工程，培育先進(jìn)制造業(yè)電子商務(wù)應用典型，認定一批制造業(yè)電子商務(wù)應用龍頭企業(yè)。（責任單位：市經(jīng)信委）

（二）強化商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)應用。推進(jìn)大中型傳統企業(yè)進(jìn)行升級改造，鼓勵企業(yè)運用第三方電子商務(wù)平臺，開(kāi)展在線(xiàn)銷(xiāo)售、采購等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（責任單位：市商務(wù)局）

（三）支持中小企業(yè)電子商務(wù)應用。扶持服務(wù)中小企業(yè)的第三方電子商務(wù)平臺建設，幫助中小企業(yè)開(kāi)拓國內外市場(chǎng)，不斷提升電子商務(wù)應用水平。（責任單位：市經(jīng)信委、市商務(wù)局）

（四）促進(jìn)旅游電子商務(wù)發(fā)展。推進(jìn)大中型傳統旅游企業(yè)進(jìn)行升級改造，鼓勵本地旅游企業(yè)電子商務(wù)平臺建設。扶持中小旅游企業(yè)電子商務(wù)平臺建設，提升南京旅游行業(yè)電子商務(wù)整體應用水平。（責任單位：市旅游委）

（五）深化農業(yè)領(lǐng)域電子商務(wù)應用。支持農業(yè)龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場(chǎng)建立農產(chǎn)品電子交易平臺；鼓勵和引導農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，借助第三方電子商務(wù)平臺積極開(kāi)拓市場(chǎng)；推進(jìn)農業(yè)園區信息化應用，構建生產(chǎn)智能化、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )化的智慧農業(yè)示范區。（責任單位：市農委）

七、培養專(zhuān)項人才，提升發(fā)展后勁

（一）拓展人才培養方式。推動(dòng)院校開(kāi)展與企業(yè)的合作，建立電子商務(wù)工作室和實(shí)訓基地，提高學(xué)生實(shí)踐能力。（責任單位：市商務(wù)局）

（二）提升專(zhuān)項人才能力。聯(lián)合高等院校，舉辦電子商務(wù)創(chuàng )業(yè)大賽，培養企業(yè)適用人才。組織跨境貿易電子商務(wù)實(shí)務(wù)培訓。（責任單位：市商務(wù)局）

（三）積極爭創(chuàng )電子商務(wù)人才繼續教育分基地試點(diǎn)城市。制定《南京市電子商務(wù)人才繼續教育分基地試點(diǎn)建設工作方案》，爭取政策支持。（責任單位：市商務(wù)局）

八、實(shí)施電子商務(wù)專(zhuān)項，發(fā)揮政府資金的引導作用

（一）突出支持方向。重點(diǎn)突出優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)服務(wù)、電子商務(wù)安全在線(xiàn)支付服務(wù)、移動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò )交易糾紛調解和法律咨詢(xún)服務(wù)、制造企業(yè)電子商務(wù)應用、商貿流通企業(yè)電子商務(wù)應用、電子商務(wù)基礎保障建設、電子商務(wù)物流體系建設、惠民電子商務(wù)應用、電子商務(wù)示范基地建設等十類(lèi)項目。第一、二、三、四類(lèi)由市發(fā)改委負責，第五、七類(lèi)由市經(jīng)信委負責，第六、八、九、十類(lèi)由市商務(wù)局負責。（責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市財政局）

（二）優(yōu)化支持方式。突出集中財力辦大事原則，加強資金和項目管理，發(fā)揮資金引導和拉動(dòng)作用，重點(diǎn)支持20個(gè)左右項目。進(jìn)一步規范項目申報、審批方式。（責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市財政局、市工商局）

（三）強化項目管理。建立全市電子商務(wù)重點(diǎn)項目庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。（責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市商務(wù)局）

市創(chuàng )建電子商務(wù)示范城市工作協(xié)調小組成員單位要形成部門(mén)工作合力，認真摸清各行業(yè)電子商務(wù)推廣與應用情況，掌握企業(yè)發(fā)展中遇到的需要政府部門(mén)幫助協(xié)調解決的問(wèn)題，更好地為企業(yè)服務(wù)。市創(chuàng )建電子商務(wù)示范城市工作協(xié)調小組辦公室要做好統籌工作。各區（園區）要建立完善電子商務(wù)工作協(xié)同機制，全力推動(dòng)國家電子商務(wù)示范城市建設。

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本文關(guān)鍵詞： 南京市, 南京市人民政府, 寧政辦發(fā)