您當前的位置：寧委辦發(fā)〔2017〕6號《中共南京市委辦公廳南京市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》
《中共南京市委辦公廳南京市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》
寧委辦發(fā)〔2017〕6號
各區委和人民政府，市委各部委，市府各委辦局，市各直屬單位：
《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市委全面深化改革領(lǐng)導小組會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹執行。
關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)
為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)〔2016〕8號）和《省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（蘇辦發(fā)〔2016〕45號）要求，全面推進(jìn)我市政務(wù)公開(kāi)工作，結合我市實(shí)際，現提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
（一）指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神特別是視察江蘇重要講話(huà)精神，緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，貫徹新理念，推動(dòng)新發(fā)展，深入推進(jìn)依法行政，堅持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，著(zhù)力推進(jìn)行政決策公開(kāi)、執行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)和結果公開(kāi)，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力，著(zhù)力打造法治政府、創(chuàng )新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，為全面高水平建成小康社會(huì )，加快建設“強富美高”新南京發(fā)揮重要支撐作用。
（二）基本原則。緊緊圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民群眾關(guān)注關(guān)切，以公開(kāi)促落實(shí)，以公開(kāi)促規范，以公開(kāi)促服務(wù)，以公開(kāi)促廉潔，讓權力在陽(yáng)光下運行。堅持依法公開(kāi)，明確公開(kāi)主體、內容、方式、時(shí)限、程序，加快推進(jìn)權力清單、責任清單、負面清單公開(kāi)。堅持改革創(chuàng )新，提高社會(huì )協(xié)同治理水平?；诖髷祿?、云計算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為突破，通過(guò)創(chuàng )新理念、方式方法和技術(shù)手段等，構建政民互動(dòng)機制，提高公開(kāi)實(shí)效，讓群眾看得到、聽(tīng)得懂、能參與、能監督。堅持需求導向，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、深化改革推進(jìn)、服務(wù)民生改善，增強政務(wù)服務(wù)的主動(dòng)性、精準性、便捷性，提高群眾辦事獲得感和滿(mǎn)意度。
（三）工作目標。到2020年，全市政務(wù)公開(kāi)工作總體邁上新臺階，基本實(shí)現政府權力公開(kāi)透明運行，公開(kāi)內容覆蓋權力運行全流程、政務(wù)服務(wù)全過(guò)程，政務(wù)公開(kāi)工作走在全國同類(lèi)城市和全省前列。
——公開(kāi)體系建設更完善。完善政務(wù)公開(kāi)責任制度，建立各級政府和部門(mén)協(xié)同工作機制，完善公眾參與制度，嚴格評價(jià)和考核監督制度。到2020年，實(shí)現權力清單、責任清單、負面清單全公開(kāi)，提升政務(wù)公開(kāi)工作的制度化、標準化、信息化水平，全市政務(wù)公開(kāi)平臺體系更加完善。
——政府數據開(kāi)放更豐富。2018年底前，建成政府數據統一開(kāi)放平臺，逐步統一數據編碼和格式標準，初步實(shí)現政府數據和社會(huì )數據互聯(lián)開(kāi)放共享。到2020年，進(jìn)一步完善政府數據指標建設，推行政府數據清單管理，擴大數據開(kāi)放共享的范圍，確保政府數據開(kāi)放有序推進(jìn)。
——政務(wù)服務(wù)辦理更便捷。著(zhù)力打造全市上下整體聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同、一體化辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)和服務(wù)體系，實(shí)現政務(wù)服務(wù)的標準化、精準化、產(chǎn)品化、平臺化、協(xié)作化。構建線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)體系，實(shí)現一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦。到2017年底前，實(shí)現重點(diǎn)事項和熱點(diǎn)事項的全程網(wǎng)上運行。到2020年，進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心符合外網(wǎng)受理的事項達100%。
——公眾參與渠道更暢通。在政府公共政策制定、公共管理、公共服務(wù)領(lǐng)域，積極拓展公眾參與渠道。通過(guò)報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、政務(wù)熱線(xiàn)、微信、微博、客戶(hù)端等媒體平臺，廣泛聽(tīng)取和征求公眾意見(jiàn)，進(jìn)一步提升公眾參與度，公眾參與政策制定、執行和監督的程度明顯提高。
二、工作任務(wù)
（四）推進(jìn)決策公開(kāi)。建立健全公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定相結合的行政決策機制，向社會(huì )公布重大行政決策具體事項和量化標準。（牽頭單位：市政府辦公廳、市政府法制辦，各區政府。配合單位：市政府各部門(mén)）積極推行重大決策預公開(kāi)制度。對涉及群眾切身利益、需要社會(huì )廣泛知曉的重要改革方案、重要政策措施、重大建設項目，除依法應當保密的外，在決策前應向社會(huì )公開(kāi)相關(guān)決策信息，通過(guò)聽(tīng)證座談、調查研究、咨詢(xún)協(xié)商、媒體溝通等方式廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，并以適當方式公布公眾意見(jiàn)收集采納情況，特別是涉及文化教育、醫療衛生、市政規劃、城市建設、資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護、社會(huì )保障、公用事業(yè)等重大民生事項，在決策前要進(jìn)行民意調查。（牽頭單位：市政府辦公廳、各區政府。配合單位：市政府各部門(mén)）探索建立人大代表、政協(xié)委員、公眾代表、專(zhuān)家學(xué)者、媒體代表、利益相關(guān)方等列席政府有關(guān)會(huì )議制度，市、區政府及其部門(mén)每年邀請有關(guān)代表列席政府全體會(huì )議、常務(wù)會(huì )議或部門(mén)辦公會(huì )議原則上不少于3次。（牽頭單位：市政府辦公廳、各區政府、市政府各部門(mén)）
（五）推進(jìn)執行公開(kāi)。圍繞市政府工作報告、“十三五”規劃提出的重要事項，特別是市委、市政府部署的改革任務(wù)、民生舉措，細化公開(kāi)執行措施、實(shí)施步驟、責任分工、監督方式等，實(shí)事求是公布進(jìn)展和完成情況。制定年度重點(diǎn)工作和民生實(shí)事實(shí)施方案，確定年度考核指標、具體措施、責任部門(mén)和監督方式，并向社會(huì )公布。原則上每季度公開(kāi)1次年度重點(diǎn)工作和民生實(shí)事進(jìn)展落實(shí)情況，明確改進(jìn)舉措，確保執行到位。在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設置督查專(zhuān)欄，及時(shí)公開(kāi)督查重點(diǎn)、督查行動(dòng)、整改落實(shí)、問(wèn)責及獎懲情況。對不作為、慢作為、亂作為問(wèn)責情況也要向社會(huì )公開(kāi)，增強抓落實(shí)的執行力。推進(jìn)對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任情況審計監督全覆蓋，依法依規公告審計結果。（牽頭單位：市政府督查室、市審計局、各區政府。配合單位：市政府各部門(mén)）
（六）推進(jìn)管理公開(kāi)。在原有行政審批事項清單、部門(mén)職責清單、公共資源交易清單等基礎上，進(jìn)一步推進(jìn)全市清單標準化建設，完善我市“十項清單”內容，通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及時(shí)公開(kāi)，并逐步建立健全清單動(dòng)態(tài)調整公開(kāi)機制。（牽頭單位：市編辦、市發(fā)改委、市人社局、市政府法制辦、市政務(wù)辦、市財政局、市物價(jià)局）推行行政執法公示制度，根據“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)公示、誰(shuí)負責”的原則，各部門(mén)應當主動(dòng)公開(kāi)本部門(mén)職責權限、執法依據、裁量基準、執法流程、執法結果、救濟途徑等；推行行政執法裁量基準公示制度，推動(dòng)市、區執法部門(mén)裁量基準細化和公示，嚴格限制行政執法自由裁量權，強化行政執法監督。（牽頭單位：市政府法制辦、市發(fā)改委、市編辦、市政務(wù)辦、市有關(guān)部門(mén)）推進(jìn)監管情況公開(kāi)，加大監管結果公開(kāi)力度，對市場(chǎng)主體實(shí)施分級監管，建立“紅黑”名單制度和公示制度。全面推進(jìn)“雙隨機、一公開(kāi)”，進(jìn)一步加強事中事后監管，規范執法行為，創(chuàng )新管理方式，提高監管效能。（牽頭單位：市政府有關(guān)部門(mén)按職責分工牽頭落實(shí)）
（七）推進(jìn)服務(wù)公開(kāi)。全面公開(kāi)服務(wù)事項，建立健全服務(wù)公開(kāi)標準規范，對公開(kāi)主體、范圍、目錄、內容、流程、形式、載體、時(shí)限等提出可量化、能核查、易監督的標準化要求。推進(jìn)全市鎮街便民服務(wù)中心管理系統全面上線(xiàn)，打造扁平化、網(wǎng)狀化的“市、區、街（鎮）”三級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系。依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，全面推進(jìn)我市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，打造網(wǎng)上辦事大廳和實(shí)體大廳“線(xiàn)上線(xiàn)下，虛實(shí)一體”的政務(wù)服務(wù)平臺。（牽頭單位：市政務(wù)辦）規范行政審批中介服務(wù)事項，將項目名稱(chēng)、設定依據、服務(wù)時(shí)限等內容在政府網(wǎng)站及網(wǎng)上服務(wù)大廳公布，接受社會(huì )公眾監督。將各級政務(wù)服務(wù)事項全部納入政務(wù)服務(wù)綜合管理系統，在咨詢(xún)、受理、審核、辦理、辦結等具體環(huán)節上，實(shí)行標準化動(dòng)態(tài)管理。行業(yè)主管部門(mén)要加強分類(lèi)指導、組織協(xié)調、監督監管，制定規范性意見(jiàn)和實(shí)施方案，全面推進(jìn)教育、醫療衛生、水電氣熱、環(huán)境保護、交通運輸、通訊、金融、文化、體育等公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)工作。（牽頭單位：市教育局、市衛計委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市交通局、市金融辦、市文廣新局、市體育局等）深化落實(shí)政府購買(mǎi)服務(wù)、政府與社會(huì )資本合作（PPP）提供公共服務(wù)的公開(kāi)工作。（牽頭單位：市財政局）
（八）推進(jìn)結果公開(kāi)。全面落實(shí)對黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府重大決策部署貫徹落實(shí)結果的公開(kāi)工作。重點(diǎn)公開(kāi)發(fā)展目標、改革任務(wù)、民生改善等事項落實(shí)措施和結果，給人民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感。建立健全重大決策跟蹤反饋和評估制度，對重大政策文件的貫徹落實(shí)情況要緊密跟蹤、及時(shí)反饋、加強評估。認真貫徹執行《南京市重大政策措施第三方評估實(shí)施辦法》，加強社情民意調查，委托第三方組織機構對我市重要政策及其產(chǎn)生的實(shí)際效果和影響進(jìn)行科學(xué)評價(jià)，增強結果公開(kāi)的可信度，以工作實(shí)績(jì)取信于民。（牽頭單位：市政府督查室、市政府法制辦）
（九）突出重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。著(zhù)力推進(jìn)財政預決算、公共資源配置、重大建設項目批準和實(shí)施、社會(huì )公益事業(yè)建設和生態(tài)文明建設等5大重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開(kāi)，有關(guān)牽頭部門(mén)要研究出臺相應重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)實(shí)施方案，推進(jìn)職責范圍內的重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)，明確公開(kāi)標準。市、區政府要按照年度政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)，在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設立“重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)”專(zhuān)欄，集中公開(kāi)本轄區重點(diǎn)領(lǐng)域信息。（牽頭單位：各區政府、市政府各有關(guān)部門(mén)）建立規范性文件集中公開(kāi)和清理工作機制。市、區政府（辦）及相關(guān)部門(mén)印發(fā)的涉及公民、法人或其他組織權利和義務(wù)的規范性文件，除依法應當保密的外，應通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站集中公開(kāi)，并主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)規范性文件清理結果。（牽頭單位：各區政府、市政府各有關(guān)部門(mén)）
（十）推進(jìn)政府信息依申請公開(kāi)。各級政府及部門(mén)要加強依申請公開(kāi)受理、登記、擬辦、會(huì )商、審核、答復、歸檔等管理，及時(shí)更新完善本單位政府信息公開(kāi)指南，結合實(shí)際制定依申請公開(kāi)工作制度和流程圖并上網(wǎng)公布。嚴格規范依申請公開(kāi)答復工作。依申請公開(kāi)答復應寫(xiě)明所適用的法律法規依據及條款，明確告知申請者依法享有的法律救濟途徑和救濟時(shí)效，并在規定時(shí)限內答復申請人，做到程序、實(shí)體合法合規。積極開(kāi)展答復內容、格式的標準化探索，提升答復質(zhì)量。加強對政府信息公開(kāi)答復案例和法院判例的收集、匯編、研究，提升依法辦理的能力和水平。（牽頭單位：市政府辦公廳、各區政府、市政府各部門(mén)）
三、主要舉措
（十一）完善規章制度。建立健全南京市政務(wù)公開(kāi)工作規范制度體系。出臺南京市全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施意見(jiàn)的工作細則和具體方案。修訂《南京市政府信息公開(kāi)規定》，進(jìn)一步完善主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)、保密審查、協(xié)調發(fā)布等工作制度。根據我市政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)際，研究制定《南京市政務(wù)公開(kāi)工作規定》，并進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)工作考核制度、社會(huì )評議制度和責任追究制度等。依法積極穩妥推行政務(wù)公開(kāi)負面清單制度。建立以公開(kāi)促進(jìn)依法行政的機制，推動(dòng)解決行政不規范等問(wèn)題。完善政府信息公開(kāi)年報及情況統計報送工作。健全公開(kāi)前保密審查機制，規范保密審查程序，妥善處理好政務(wù)公開(kāi)與保守秘密的關(guān)系。（牽頭單位：市政府辦公廳、各區政府、市政府各部門(mén)）
（十二）推進(jìn)政府數據開(kāi)放。整合各類(lèi)政府信息資源庫，建立全市統一的政府數據開(kāi)放平臺，加快設立全市統一的公共數據開(kāi)放網(wǎng)站。探索建立政府數據資源清單，編制政府數據共享開(kāi)放目錄與指南，明確共享開(kāi)放范圍邊界和使用方法，制定數據開(kāi)放計劃，優(yōu)先推動(dòng)民生保障、公共服務(wù)和市場(chǎng)監管等領(lǐng)域的政府數據向社會(huì )有序開(kāi)放。（牽頭單位：市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市政務(wù)辦、市信息中心）大力推進(jìn)公共信用信息在部門(mén)間共享應用。完善“誠信南京”網(wǎng)站建設，依法向公眾提供市場(chǎng)主體公共信用信息查詢(xún)服務(wù)，并實(shí)現與國家統一信用信息平臺互聯(lián)互通。同時(shí)，加強網(wǎng)絡(luò )和信息安全保護，提升信息安全支撐保障水平和風(fēng)險防范能力。（牽頭單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市信息中心）
（十三）強化政策解讀。堅持政策文件制定與政策解讀同步組織、同步審簽、同步部署。按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則，重要政策出臺前，要將文件和解讀方案一并報批，重點(diǎn)解讀政策措施的背景依據、目標任務(wù)、主要內容、涉及范圍、執行口徑等。對重要政策的發(fā)布和解讀，要充分發(fā)揮政策參與制定者、專(zhuān)家學(xué)者和新聞媒體的作用，提高政策解讀的針對性、科學(xué)性、權威性。領(lǐng)導干部要帶頭宣講政策，出臺重要政策和遇有重要社會(huì )關(guān)切時(shí)，主要負責同志要帶頭接受媒體采訪(fǎng)，發(fā)出權威聲音。（牽頭單位：各區政府，市政府各部門(mén)）
（十四）擴大公眾參與。圍繞市委、市政府中心工作，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢，通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)、新聞媒體和新媒體等多種渠道擴大公眾參與范圍，匯聚民智，提高政府公共政策制定、公共管理、公共服務(wù)的響應速度。繼續做好市長(cháng)信箱、網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政、在線(xiàn)訪(fǎng)談等線(xiàn)上交流形式，由各級政府及部門(mén)領(lǐng)導在線(xiàn)與公眾交流，聽(tīng)取民意，為公眾釋疑政府決策。積極開(kāi)展政府開(kāi)放日、領(lǐng)導接聽(tīng)12345政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)等多種主題活動(dòng)，加強政府與公眾的互動(dòng)交流，增進(jìn)公眾對政府工作的認同和支持。（牽頭單位：市政府辦公廳、市政務(wù)辦、市信息中心，各區政府。配合單位：市政府各部門(mén)）
（十五）回應社會(huì )關(guān)切。建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應制度，加強突發(fā)事件信息發(fā)布。完善突發(fā)事件信息扎口管理、聯(lián)動(dòng)發(fā)布機制，強化多部門(mén)協(xié)同合作，增強回應效果。行政機關(guān)主要負責人要當好“第一新聞發(fā)言人”。各區政府、承擔重大項目管理的職能部門(mén)主要領(lǐng)導每年至少出席1次新聞發(fā)布會(huì )。遇有重大突發(fā)事件時(shí)，負責處置的地方和部門(mén)是信息發(fā)布第一責任人，要第一時(shí)間向社會(huì )發(fā)布簡(jiǎn)要信息、初步核實(shí)情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據處置進(jìn)展及時(shí)發(fā)布后續信息；針對涉及突發(fā)事件的各種虛假不實(shí)信息，要迅速澄清事實(shí)，消除不良影響。對涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，要快速反應，最遲要在5小時(shí)內發(fā)布權威信息，24小時(shí)內舉行新聞發(fā)布會(huì )，其他政務(wù)輿情48小時(shí)內予以回應。同時(shí)，在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設立專(zhuān)題，實(shí)時(shí)發(fā)布處置情況等信息。（牽頭單位：各區政府、市政府各部門(mén)）
（十六）加強政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設。強化全市政府網(wǎng)站集中、集約化管理，規范功能定位、欄目設置、內容保障等，增強發(fā)布信息、解讀政策、回應關(guān)切、引導輿論的功能，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站信息公開(kāi)第一平臺作用。做好政府網(wǎng)站向移動(dòng)端延伸，加強政府網(wǎng)站之間、政府網(wǎng)站與新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站之間的聯(lián)動(dòng)，拓展傳播渠道，形成傳播合力，提升傳播效果。對黨中央、國務(wù)院和省市黨委政府公開(kāi)的重大政策信息，各級政府及其工作部門(mén)網(wǎng)站要及時(shí)轉載、鏈接；發(fā)布涉及某個(gè)行業(yè)或地區的政策信息，涉及到的部門(mén)和地方網(wǎng)站要及時(shí)轉載、鏈接。（牽頭單位：市政府辦公廳、市信息中心，各區政府。配合單位：市政府各部門(mén)）
（十七）發(fā)揮媒體作用。在報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體設置政務(wù)專(zhuān)欄，發(fā)布政府決策、管理、服務(wù)、監督等信息，充分發(fā)揮新聞媒體輿論引導和監督作用。通過(guò)邀請媒體代表參與重要政務(wù)活動(dòng)，積極為媒體采訪(fǎng)、了解重大決策和重要措施的制定、實(shí)施、監督等情況提供便利。涉及全市性、全局性的重大、敏感、熱點(diǎn)問(wèn)題，各級行政機關(guān)要做好風(fēng)險點(diǎn)的梳理和對策研究，擬定新聞發(fā)布方案，提出發(fā)布意見(jiàn)，經(jīng)批準后各相關(guān)部門(mén)協(xié)同開(kāi)展新聞發(fā)布。充分運用微博微信和客戶(hù)端等新媒體拓寬政務(wù)信息傳播范圍，加快傳播速度，提供面向主要社交平臺的信息分享服務(wù)。根據受眾特點(diǎn)和需求，進(jìn)行議程設置，突出新媒體特色，創(chuàng )新傳播形式，切實(shí)增強傳播效果。（牽頭單位：市委宣傳部、市政府辦公廳，各區政府。配合單位：市政府各部門(mén)）
（十八）強化政府公報的權威發(fā)布功能。辦好市政府公報，著(zhù)力提升規章、規范性文件的發(fā)布質(zhì)量和時(shí)效，發(fā)揮好標準文本的指導和服務(wù)作用。建立內容全面的網(wǎng)絡(luò )版政府公報，并依托市政府網(wǎng)站和影響力大的新媒體平臺進(jìn)行集中展示。加強對政府公報的管理和利用，各區政府要定期對本區公共圖書(shū)館和街道、鄉鎮圖書(shū)閱覽室接收政府公報并及時(shí)上架利用情況進(jìn)行督促檢查，滿(mǎn)足基層群眾查閱借閱需求。（牽頭單位：市政府辦公廳、市信息中心。配合單位：各區政府）
四、保障措施
（十九）加強組織領(lǐng)導。各級黨委和政府要高度重視政務(wù)公開(kāi)工作。各級政府和部門(mén)主要負責人是第一責任人。要在黨委統一領(lǐng)導下，牽頭做好政務(wù)公開(kāi)工作，確定一位負責同志分管，列入領(lǐng)導工作分工，并對外公布。每年政府常務(wù)會(huì )議〔部門(mén)局長(cháng)（主任）辦公會(huì )議〕至少聽(tīng)取并研究1次政務(wù)公開(kāi)工作，部署推進(jìn)相關(guān)工作。要建立健全政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組，由政府分管領(lǐng)導擔任組長(cháng)，協(xié)調推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作中的重大問(wèn)題，領(lǐng)導小組辦公室設在各級政府辦公（廳）室。市區政府及部門(mén)辦公（廳）室是政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)，具體負責組織協(xié)調、指導推進(jìn)、監督檢查本地本系統政務(wù)公開(kāi)工作。要進(jìn)一步加強政務(wù)公開(kāi)工作機構建設和人員經(jīng)費保障，為工作順利開(kāi)展創(chuàng )造條件。鼓勵通過(guò)引進(jìn)社會(huì )資源、購買(mǎi)服務(wù)等方式提升政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)業(yè)化水平。（牽頭單位：各區政府、市政府各部門(mén)）
（二十）抓好教育培訓。要把政務(wù)公開(kāi)列入公務(wù)員培訓科目，依托各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等干部教育培訓機構，加強對機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導干部、新任職公務(wù)員的培訓，提高公開(kāi)素養和能力。建立定期培訓制度，精心安排培訓科目和內容，分級分層組織實(shí)施，實(shí)現對各區政府、市政府各部門(mén)政務(wù)公開(kāi)分管領(lǐng)導和工作人員培訓全覆蓋。確保全市從事政務(wù)公開(kāi)工作人員每2年輪訓一遍。市區政府及有關(guān)部門(mén)要鼓勵支持政務(wù)公開(kāi)工作人員接受與工作有關(guān)的法律、新聞、信息化、網(wǎng)絡(luò )等方面的繼續教育。（牽頭單位：市政府辦公廳、市人社局，各區人民政府。配合單位：市政府各部門(mén)）
（二十一）強化考核監督。市區政府、市各有關(guān)部門(mén)要把政務(wù)公開(kāi)工作納入考核體系，加大分值權重，2017年底前單項分值要達到占績(jì)效考核總分值的4%，同時(shí)加大行政權力、政務(wù)服務(wù)、12345熱線(xiàn)考核中政務(wù)公開(kāi)的分值權重。探索引入獨立第三方機構對政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量和效果進(jìn)行公正的評估。探索建立政務(wù)公開(kāi)監督員制度，聘請人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、專(zhuān)家學(xué)者、社會(huì )公眾、新聞媒體等作為監督員，監督政務(wù)公開(kāi)工作。加強對政務(wù)公開(kāi)工作的激勵和問(wèn)責。對工作落實(shí)好的，按照有關(guān)規定予以表?yè)P；對落實(shí)不到位的，予以通報批評；對違反政務(wù)公開(kāi)有關(guān)規定、不履行公開(kāi)義務(wù)或公開(kāi)不應當公開(kāi)事項，并造成嚴重影響的，依法依規嚴肅追究責任。（牽頭單位：市政府辦公廳、市監察局、市政務(wù)辦、市信息中心，各區政府。配合單位：市政府各部門(mén)）
各區政府、市各有關(guān)部門(mén)要根據本實(shí)施意見(jiàn)要求，結合各自實(shí)際，認真制定具體實(shí)施方案，加強組織領(lǐng)導，明確責任分工，細化工作舉措，認真抓好落實(shí)。
相關(guān)解讀
《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》政策解讀
附件下載：
寧委辦發(fā) 6 （中共南京市委辦公廳 南京市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》的通知）.doc
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