您當前的位置：寧政辦發(fā)〔2017〕33號《南京市人民政府辦公廳轉發(fā)市城管局關(guān)于南京市城市公廁革命實(shí)施方案的通知》
《南京市人民政府辦公廳轉發(fā)市城管局關(guān)于南京市城市公廁革命實(shí)施方案的通知》
寧政辦發(fā)〔2017〕33號
各區人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
經(jīng)市政府同意，現將市城管局《南京市城市公廁革命實(shí)施方案》轉發(fā)給你們，請認真遵照執行。
南京市人民政府辦公廳
2017年2月9日
南京市城市公廁革命實(shí)施方案
（市城管局 2017年2月）
公共廁所是社會(huì )公共服務(wù)的重要組成部分，體現了城市的形象和文明程度。2016年12月1日，公共廁所的新標準——《城市公共廁所設計標準》（CJJ14—2016）實(shí)施。為貫徹落實(shí)市十四次黨代會(huì )精神，推進(jìn)城市精細化管理進(jìn)程，切實(shí)提升公廁建設水平，根據市委、市政府總體部署，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標
在全市開(kāi)展“公廁革命”。利用一年時(shí)間，新改建、出新645座城市公共廁所，達到二類(lèi)及以上標準；升級繁華場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、主干道周邊公廁，達到一類(lèi)標準。徹底取締城鎮范圍公共旱廁，補充設置一批活動(dòng)式公廁。全面提升公廁形象，建設和管理充分體現人性化、信息化、精品化，積極創(chuàng )造整潔環(huán)保、舒適溫馨的如廁環(huán)境。
二、主要任務(wù)
（一）全面提升和改造城市公共廁所。落實(shí)公廁新標準，實(shí)施環(huán)衛公廁的升級改造工作。提高女性廁位比例，規范廁位尺寸，設置獨立式便器，完善無(wú)障礙設施，改善通風(fēng)、采光、除臭條件。優(yōu)先選用自動(dòng)感應沖水裝置，采用節水、節能新技術(shù)、新材料。設置保潔員管理間、工具間，完善公廁導向標志牌，美化公廁內外環(huán)境。
（二）建設一批精品公廁。升級繁華場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、主干道周邊公廁，建設功能完善、環(huán)保先進(jìn)、新穎美觀(guān)的公廁，打造公廁文化，做到一廁一景。設立第三衛生間，方便特殊對象如廁。
（三）清查取締公共旱廁。進(jìn)一步查漏清理，通過(guò)翻建、改造、拆除等方式，徹底消除城鎮范圍公共旱廁。城市公廁達到二類(lèi)以上標準。
（四）補充設置一批活動(dòng)式公廁。結合游園、綠地、廣場(chǎng)、步道系統，在人流量大、如廁需求突出的地區，補充設置一批活動(dòng)式公廁。
（五）提供信息化服務(wù)。利用智慧城管APP，實(shí)現地圖找廁所、用廁所、評廁所功能，將城市商業(yè)區、交通樞紐、公共活動(dòng)場(chǎng)所內的公共廁所納入評價(jià)體系。
三、工作步驟
（一）部署階段（2017年2月底前）。市、區分別成立公廁革命工作領(lǐng)導小組，進(jìn)行動(dòng)員部署，明確各單位責任人。制定具體的工作方案和工作計劃，分解工作任務(wù)，做到任務(wù)明確、責任明確。
（二）立項階段（2017年2—3月）。宣貫、培訓新標準，組織現場(chǎng)勘察，編制新改建出新方案和施工期間臨時(shí)廁所設置方案，完成立項審批。
（三）建設階段（2017年10月底前）。完成圖紙設計審查，設置臨時(shí)替代公廁，組織開(kāi)工建設。4月份至少1/3的項目開(kāi)工建設，6月份至少2/3的項目開(kāi)工建設，8月份所有項目開(kāi)工建設。巡查建設現場(chǎng)，推進(jìn)工程建設，8月份至少1/3的項目完工，10月份列入2017年城市長(cháng)效綜合管理工作目標責任書(shū)的645座公廁全部完工。
（四）驗收階段（2017年8月—11月）。10月底前，由各區分批組織公廁驗收，并將驗收情況報市領(lǐng)導小組辦公室。11月底前，市領(lǐng)導小組辦公室組織專(zhuān)家驗收組，對公廁建設資料進(jìn)行全面檢查和實(shí)地抽查，組織公廁類(lèi)別評定?？偨Y建設經(jīng)驗，公開(kāi)全市驗收成績(jì)，開(kāi)展講評交流。
四、組織領(lǐng)導
成立南京市城市公廁革命領(lǐng)導小組，市政府分管副市長(cháng)任組長(cháng)，市城管局局長(cháng)任副組長(cháng)，各區政府、園區管委會(huì )，市發(fā)改委、建委、監察局、財政局、規劃局、城管局、綠化園林局、交通局、公安交管局、環(huán)境綜合指揮部辦公室、水務(wù)集團、供電公司分管領(lǐng)導為成員。
領(lǐng)導小組辦公室設在市城管局，市城管局分管副局長(cháng)任辦公室主任，負責統籌協(xié)調、組織實(shí)施、監督指導、考核檢查各區（園區）公廁改造提升工作，推進(jìn)市級精品公廁建設，組織區級公廁設計方案審查。
市發(fā)改委負責將各區公廁建設納入政府投資項目年度計劃，指導做好信息化工作。
市建委負責市級和主城六區新建和翻改建項目的立項審批、初步設計審查、施工許可及竣工驗收備案，在工程招投標、質(zhì)量方面加強指導和監管，按進(jìn)度核撥建設資金。
市監察局負責對各區（園區）、各部門(mén)落實(shí)情況進(jìn)行督查。
市財政局負責市級應承擔資金的籌集與撥付工作。
市規劃局負責新建公廁選址審批、翻改建項目的規劃報建審批和臨時(shí)公廁選址審批。
市綠化園林局負責協(xié)調各區在綠地、游園、廣場(chǎng)、步道系統中選址，補充設置25座公廁；負責建設中涉及綠地占用、樹(shù)木伐移行政許可手續的審批。
市交通局、公安交管局負責建設過(guò)程中涉及挖掘及臨時(shí)占用城市道路審批及交通組織審查。
市環(huán)境綜合指揮部辦公室負責建立部門(mén)間的協(xié)調機制，傳遞解決問(wèn)題。
市水務(wù)集團負責配合項目用水報裝。
市供電公司負責配合項目用電報裝。
各區政府、園區管委會(huì )負責轄區內公廁建設，落實(shí)建設資金，組織方案審查。
五、資金保障
（一）市級項目：市屬管養公廁的新改建、出新項目，列入市級打造的10座精品公廁建設所需資金由市財政全額承擔。
（二）主城六區項目：主城六區范圍內公廁新建、改建項目所需資金由所在區承擔，市財政按照工程決算給予80%補助。項目在完成施工招投標后，市財政撥付市級補助資金的50%（以立項批復為基數），剩余市級補助資金在完成決算審計后撥付。出新項目按照類(lèi)別由市財政給予定額補助。
（三）新五區（園區）項目：新五區（園區）范圍內公廁新改建、出新項目所需資金由所在區（園區）全額承擔。
六、工作要求
（一）高度重視，強化領(lǐng)導。開(kāi)展“公廁革命”，是落實(shí)市十四次黨代會(huì )精神的重要舉措，是為民辦實(shí)事的重要體現。各區（園區）要充分認識到開(kāi)展“公廁革命”對提升城市文明程度、提高市民群眾幸福感的重要意義，切實(shí)增加責任感和緊迫感，迅速成立工作領(lǐng)導小組，籌集建設改造資金，分解工作任務(wù)，做到組織到位、人員到位、經(jīng)費到位。
（二）倒排工期，緊扣節點(diǎn)。各區（園區）要充分發(fā)揮領(lǐng)導小組組織、協(xié)調、指導、監督的職能，對照工期，掛圖作戰，定期召開(kāi)責任單位工作會(huì )議，督促各階段工作推進(jìn)到位。各相關(guān)部門(mén)要加強一線(xiàn)指導，開(kāi)辟“綠色通道”，提高服務(wù)效率，形成協(xié)調有力、運轉高效的工作機制，以超常規的態(tài)度和措施保障項目推進(jìn)。
（三）提升品質(zhì)，注重實(shí)效。各區（園區）要建立方案審查制度，做到“一廁一方案”。通過(guò)公開(kāi)招投標，選擇信譽(yù)好、實(shí)力強、業(yè)績(jì)優(yōu)的專(zhuān)業(yè)企業(yè)承建。要打造一批區級示范精品公廁，做出亮點(diǎn)。要嚴格按照國家標準建設，注重細節，不得低水平建設或追求豪華，要鼓勵創(chuàng )新，引入新技術(shù)，力爭在建筑設計、設備選型、功能服務(wù)、管理保潔等方面取得新的突破。升級后的公廁通過(guò)市場(chǎng)化委托專(zhuān)業(yè)的單位運行維護。
（四）周密組織，便民利民。要充分考慮建設期間市民如廁問(wèn)題，同一片區公廁要分期分批改造；附近沒(méi)有替代公廁的，要設置臨時(shí)公廁，并將經(jīng)費納入預算和招投標；要做好替代公廁的引導和指示牌設置工作。公廁建設前期要做好周邊公示和群眾協(xié)調工作，充分考慮周邊居民切身利益，合理開(kāi)展設計。要強化民主溝通，確保群眾對公廁設計滿(mǎn)意、對建設過(guò)程滿(mǎn)意、建設效果滿(mǎn)意。
（五）落實(shí)責任，嚴格考核。實(shí)行目標管理和責任考核，落實(shí)月報告、季督查、年評價(jià)制度，督查部門(mén)把公廁革命工作成效作為督查考核各區政府、各相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導干部工作實(shí)績(jì)的重要內容；對行動(dòng)遲緩、工作不力、不能按時(shí)達標完成的單位和個(gè)人實(shí)施責任追究。督查考核既要考慮完成的數量和時(shí)間，也要考慮完成的質(zhì)量和標準，營(yíng)造比、學(xué)、趕、超的氛圍。
附件下載：
寧政辦發(fā)[2017]033號.doc
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉