寧政辦發(fā)〔2017〕76號《南京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南京市綜合運輸服務(wù)示范城市建設2017年行動(dòng)計劃的通知》

《南京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南京市綜合運輸服務(wù)示范城市建設2017年行動(dòng)計劃的通知》



寧政辦發(fā)〔2017〕76號

各區人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

經(jīng)市政府同意，現將《南京市綜合運輸服務(wù)示范城市建設2017年行動(dòng)計劃》印發(fā)給你們，請認真遵照執行。

南京市人民政府辦公廳

2017年3月31日

南京市綜合運輸服務(wù)示范城市建設2017年行動(dòng)計劃

一、總體要求

搶抓交通運輸發(fā)展“黃金時(shí)期”機遇，緊扣“一個(gè)高水平建成、六個(gè)顯著(zhù)”奮斗目標，堅持“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，以推進(jìn)交通運輸供給側結構性改革為主線(xiàn)，以人民群眾滿(mǎn)意為標準，按照國家綜合運輸服務(wù)示范城市建設實(shí)施方案要求，將綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通、民生交通、法制交通深度融合于綜合運輸服務(wù)全領(lǐng)域、全過(guò)程，為人民群眾提供安全可靠、便捷高效的綜合運輸服務(wù)。

二、工作目標

綜合運輸服務(wù)示范城市建設各項工作全面推進(jìn)，加快實(shí)現客運換乘便捷、貨運集散高效、服務(wù)信息共享，促進(jìn)各種運輸方式協(xié)調發(fā)展，為全國綜合運輸服務(wù)示范城市建設先行探索。

力爭2017年底前主要公交線(xiàn)路高峰時(shí)間平均旅行速度達到16公里/小時(shí)，城市交通綠色出行分擔率達到86%，旅客出行服務(wù)滿(mǎn)意度達85%，清潔能源及新能源公交車(chē)占比達66%（具體指標詳見(jiàn)附件）。

三、主要任務(wù)

圍繞創(chuàng )建綜合運輸服務(wù)示范城市目標，積極推進(jìn)綜合客運樞紐、城市貨運集疏運中心、運輸服務(wù)信息共享、綜合運輸組織模式、綜合運輸服務(wù)工作機制、綜合運輸服務(wù)標準等六項重點(diǎn)任務(wù)，打造一批重點(diǎn)項目。

（一）綜合客運樞紐示范

充分發(fā)揮各種運輸方式的比較優(yōu)勢，著(zhù)力優(yōu)結構、促銜接，以區域共享、內外通達、城鄉一體、服務(wù)高效為目標，加強不同層級的客運樞紐建設。

續建馬群綜合換乘中心、城西路換乘樞紐，推進(jìn)紫金山站綜合客運樞紐、泰馮路綜合換乘中心前期工作。結合南京汽車(chē)客運南站建設一級旅游集散中心，實(shí)現運游融合發(fā)展。建成寧高城際高淳站綜合交通樞紐配套工程（蘇皖交通樞紐中心）。新建園中路站等14座公交場(chǎng)站，續建鄭和南路站等7座公交場(chǎng)站，改造南京信息工程大學(xué)站等8座公交場(chǎng)站，新建將軍路停保場(chǎng)、江寧東部停保場(chǎng)，續建柳新路停保場(chǎng)、仙林停保場(chǎng)（東）、河西南停保場(chǎng)。2017年綜合客運樞紐示范項目計劃投資9.67億元。

（二）城市貨運集疏運中心示范

推進(jìn)綜合運輸與現代物流融合發(fā)展、多流并重，降低運輸成本和提升物流服務(wù)品質(zhì)，打造經(jīng)濟、高效和更具競爭力的城市貨運集疏運中心體系。

鼓勵龍頭物流企業(yè)積極參與港口物流園區的建設，延伸物流產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)展第三方全程物流服務(wù)。完善農村物流網(wǎng)絡(luò )布局，提升網(wǎng)點(diǎn)綜合服務(wù)水平和覆蓋率。建設現代化快遞集散中心，形成集中倉儲、分揀處理、快速集散、統一配送等服務(wù)功能。重點(diǎn)推進(jìn)龍潭國際綜合物流集聚區蘇商保稅、聯(lián)訊等物流項目建設。推動(dòng)南京江北化工物流園道路及管廊等園區基礎設施建設。建成板橋綜合配送中心、穩定運營(yíng)云倉項目。做好快遞下鄉、快遞進(jìn)社區等項目，大力建設農村郵站，發(fā)展農村電子商務(wù)。2017年城市貨運集疏運中心示范項目計劃投資6.7億元。

（三）運輸服務(wù)信息共享示范

建設涵蓋公路、鐵路、水運、民航、氣象、旅游等領(lǐng)域的綜合運輸服務(wù)協(xié)調支持信息系統，推進(jìn)信息化在公共出行、貨運物流、行業(yè)管理和決策支持等各個(gè)領(lǐng)域廣泛應用。

大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+智慧交通”，進(jìn)一步完善“智慧交通”系統功能，在信息基礎平臺、行業(yè)治理手段、公眾出行方式等領(lǐng)域提升交通大數據分析與輔助決策的能力。完成交通運輸信用信息平臺建設和交通部“城市公共交通智能化應用示范工程”建設。提供“互聯(lián)網(wǎng)+定制客運”業(yè)務(wù)，增強聯(lián)網(wǎng)售票系統服務(wù)功能。結合公共交通車(chē)輛更新繼續推進(jìn)一卡通改造。續建智慧港口項目，推進(jìn)信息服務(wù)平臺建設。新建道路運輸安全監管平臺，實(shí)現道路運輸安全集中統一監管。繼續辦好“12345”政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)、“96196”交通服務(wù)熱線(xiàn)等，竭盡全力幫助群眾排憂(yōu)解難，不斷提高辦理工作群眾滿(mǎn)意率。

（四）綜合運輸組織模式示范

創(chuàng )新理念，整合資源，突破傳統的運輸組織形式，最大程度地發(fā)揮各種運輸方式的組合優(yōu)勢，促進(jìn)多種運輸方式融合升級，提供更具品質(zhì)、更為多元、更加經(jīng)濟的運輸服務(wù)。

優(yōu)化運輸組織方式，加快培育公鐵水聯(lián)運項目。開(kāi)工建設西壩港區鐵路專(zhuān)用線(xiàn)擴能改造工程，啟動(dòng)龍潭港區鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設，建成大廠(chǎng)港區揚子石化碼頭擴建項目，續建七壩港區多用途碼頭、西壩港區八期碼頭，新開(kāi)工龍潭港區汽車(chē)滾裝碼頭。落實(shí)省沿江沿海港口一體化改革部署，按照政府引導、市場(chǎng)運作的原則推進(jìn)以市國資相對控股的“一市一港”集約發(fā)展模式。推動(dòng)一體化公共交通網(wǎng)絡(luò )建設，建成寧和城際一期，力爭建成寧高城際二期，開(kāi)通運營(yíng)地鐵4號線(xiàn)，麒麟有軌電車(chē)1號線(xiàn)電車(chē)進(jìn)入試運行階段。新建公交專(zhuān)用道30公里以上。合理投放和調整公交運力，新辟和優(yōu)化公交線(xiàn)路30條以上。加強軌道干線(xiàn)、公交主線(xiàn)和微循環(huán)支線(xiàn)的有機銜接。開(kāi)展一批綠色交通項目，新購更新570輛新能源公交車(chē)，再建一批新能源汽車(chē)充電配套設施，新增公共自行車(chē)服務(wù)點(diǎn)360個(gè)，公共自行車(chē)2.5萬(wàn)輛，推動(dòng)LNG車(chē)輛在道路運輸中的應用。建設玄武、鼓樓、秦淮、雨花臺區等4處公共自行車(chē)綜合服務(wù)中心，提高公共自行車(chē)調度布局水平和維護保修能力。力爭開(kāi)工建設玉蘭路出租車(chē)服務(wù)中心。繼續推進(jìn)甩掛運輸發(fā)展，購置甩掛車(chē)輛150頭、190掛，新增甩掛線(xiàn)路10條。做好“無(wú)車(chē)承運人”試點(diǎn)項目的跟蹤服務(wù)與試點(diǎn)期工作總結等相關(guān)工作，參與部、省組織的道路貨運無(wú)車(chē)承運人管理制度的探索研究。2017年綜合運輸組織模式示范項目計劃投資5.91億元。

（五）綜合運輸服務(wù)工作機制示范

建立綜合運輸服務(wù)管理工作綜合協(xié)調機制，推動(dòng)交通運輸管理方式方法向多元、民主、互動(dòng)轉型，實(shí)現綜合運輸服務(wù)從管理向治理的重大變革。

積極宣貫《南京市城市公共交通突發(fā)事件應急預案》《南京市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件公交接駁應預案》《長(cháng)江大橋封閉期間輪渡停航交通駁運保障應急預案》《南京市網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)管理暫行辦法》。切實(shí)做好“春節”、“五一”、“國慶”等重大節日交通運輸安全生產(chǎn)，強化“兩會(huì )”、“十九大”和國家公祭日等重點(diǎn)時(shí)段安全防范和應急保障，全力防范和遏制各類(lèi)安全事故發(fā)生。進(jìn)一步推進(jìn)執法重心下移，探索交通運輸綜合執法，制定相關(guān)制度，推進(jìn)試點(diǎn)改革工作。加大與城管、公安等部門(mén)聯(lián)合執法，推進(jìn)多部門(mén)聯(lián)合執法常態(tài)機制，積極牽頭整治非法客運、違法運輸?；返冗`法行為，維護交通運輸市場(chǎng)良好秩序。

（六）綜合運輸服務(wù)標準示范

出臺地鐵寧和城際一期、寧高城際二期、寧溧城際站點(diǎn)集疏運道路體系建設實(shí)施方案和地面交通一體化換乘設施規劃和實(shí)施方案，編制地鐵1號線(xiàn)北延等站點(diǎn)集疏運道路體系建設實(shí)施方案和地面交通一體化換乘設施規劃。出臺地鐵4號線(xiàn)地面交通公交優(yōu)化配套方案，編制寧和城際軌道地面公交優(yōu)化配套方案。完善《南京市公交線(xiàn)網(wǎng)專(zhuān)項規劃》。開(kāi)展客運樞紐建設規范修訂、客運樞紐服務(wù)規范修訂等技術(shù)標準和運營(yíng)服務(wù)標準研究工作。積極推廣機動(dòng)車(chē)駕駛培訓服務(wù)規范、航道船舶過(guò)閘服務(wù)標準化，修訂公交企業(yè)《城市公交運營(yíng)服務(wù)規范》。以“法通四方—交通樞紐法治苑”和“法律伴車(chē)行—寧師傅說(shuō)修車(chē)”普法品牌為抓手，創(chuàng )新普法宣傳載體，不斷擴大普法覆蓋面、增強實(shí)效性。推進(jìn)客運服務(wù)品牌創(chuàng )建工作，深化公路客運“愛(ài)心始發(fā)站”，申報“溫暖春運、情滿(mǎn)旅途”客運品牌。

附件：綜合運輸服務(wù)示范城市建設評估指標（2016年部下達指導指標）

附件

綜合運輸服務(wù)示范城市建設評估指標

（2016年部下達指導指標）

序號	指標名稱(chēng)	評價(jià)內容	單位	現狀值 （2016年）	預期值 （2017年）	預期值 （2018年）
1	綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò )密度	城市行政區域內單位土地面積的公路通車(chē)里程、鐵路營(yíng)業(yè)里程、水路航道里程，與城市建成區范圍內單位土地面積城市道路長(cháng)度和城市軌道交通運營(yíng)里程加權之和。	公里/百平方公里	530	540	545
2	客運樞紐運營(yíng)服務(wù)水平	換乘的便捷性；銜接的有效性；人性化服務(wù)水平。	—	100% 優(yōu)秀	100% 優(yōu)秀	100% 優(yōu)秀
3	主要公交線(xiàn)路高峰時(shí)間平均旅行速度	城市市區范圍內主要公交線(xiàn)路早晚高峰時(shí)間平均旅行速度（主要公交線(xiàn)路指將城市所有公交線(xiàn)路按照線(xiàn)路日均客運量進(jìn)行排序、加和的客運量占城市公交日均客運總量的60%的線(xiàn)路，不包括城市軌道交通）。	公里/小時(shí)	15.6	16	16
4	旅客聯(lián)程運輸服務(wù)水平	城市開(kāi)展“空巴聯(lián)運”、“空鐵聯(lián)運”、城市候機樓、定制式聯(lián)運等旅客聯(lián)程運輸情況。	—	空巴、城市候機樓、定制式聯(lián)運	空巴、城市候機樓、定制式聯(lián)運	空巴、城市候機樓、定制式聯(lián)運
5	城市配送服務(wù)水平	標準化城市配送車(chē)輛增長(cháng)比例；典型商品共同配送增長(cháng)比例。	%	56、15.7	57、17	58、18
6	城市交通服務(wù)與管理信息化水平	交通一卡通互聯(lián)互通情況；城市公共汽電車(chē)運行信息服務(wù)情況；等級汽車(chē)客運站聯(lián)網(wǎng)售票比例；綜合交通運輸管理信息化水平。	—	100% 優(yōu)秀	100% 優(yōu)秀	100% 優(yōu)秀
7	城市交通綠色出行分擔率	中心城區公共交通、自行車(chē)、步行等綠色交通方式出行量中所有交通方式出行總量的比例。	%	84.8	86	86
8	交通運輸安全事故死亡率	城市火車(chē)站、民航機場(chǎng)、汽車(chē)客運站、港口及水運碼頭在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的事故所造成的死亡人數，加上道路、水路交通事故死亡人數之和，與城市行政區域常住人口的比例。	人/十萬(wàn)人	6.1	6	5.8
9	旅客出行服務(wù)滿(mǎn)意度	旅客對城市綜合運輸服務(wù)水平的實(shí)際感受和評價(jià)。	%	83.7	85	86
10	沿江港口集裝箱吞吐量	南京港區集裝箱吞吐量。	萬(wàn)標箱	308	315	320
11	清潔能源及新能源公交車(chē)占比	清潔能源及新能源公交車(chē)數量占公交車(chē)總數的比重。	%	63	66	70

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寧政辦發(fā)[2017]076號.doc

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本文關(guān)鍵詞： 南京市, 南京市人民政府, 寧政辦發(fā)