寧政辦發(fā)〔2017〕66號《南京市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加強母嬰設施建設實(shí)施意見(jiàn)的通知》
《南京市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加強母嬰設施建設實(shí)施意見(jiàn)的通知》
寧政辦發(fā)〔2017〕66號
各區人民政府,市府各委辦局,市各直屬單位:
經(jīng)市政府同意,現將《關(guān)于加強母嬰設施建設的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們,請認真遵照執行。
南京市人民政府辦公廳
2017年3月21日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
關(guān)于加強母嬰設施建設的實(shí)施意見(jiàn)
為進(jìn)一步維護婦女兒童權益,提高對婦女兒童的公共服務(wù)供給能力,根據國家衛生計生委等10部委《關(guān)于加快推進(jìn)母嬰設施建設的指導意見(jiàn)》(國衛指導發(fā)〔2016〕63號)文件精神,現就加強我市母嬰設施建設提出如下意見(jiàn)。
一、總體目標
堅持需求導向,建立“政府主導、部門(mén)協(xié)作、社會(huì )參與、齊抓共建”工作機制,大力推進(jìn)母嬰設施建設,滿(mǎn)足群眾對母嬰設施建設的需求,保障母嬰權益。到2017年底,興建擴建120個(gè)標準化母嬰設施;應配置母嬰設施的公共場(chǎng)所,配置率不低于60%。到2018年底,應配置母嬰設施的公共場(chǎng)所,配置率達到85%以上。到2020年底,所有應配置母嬰設施的公共場(chǎng)所和用人單位基本建成標準化的母嬰設施。
二、基本要求
(一)堅持政府主導。制定母嬰設施建設規劃,按照“誰(shuí)管理,誰(shuí)建設”的原則,明確母嬰設施建設的管理職責。各相關(guān)部門(mén)根據職責分工,加強監督和管理,協(xié)調推進(jìn)母嬰設施建設。鼓勵社會(huì )組織和團體積極參與,推進(jìn)母嬰設施供給主體的多元化。
(二)堅持屬地管理。母嬰設施建設工作按照屬地管理原則,納入各區人民政府目標管理范圍,統籌資源、強化協(xié)調、加大投入,健全服務(wù)體系,提高服務(wù)水平。
(三)堅持標準規范。制定母嬰室配套和設置標準,各部門(mén)、各行業(yè)在公共設施建設中,綜合考慮公共場(chǎng)所面積、人流量、母嬰逗留情況和用人單位孕期、哺乳期女職工人數等因素,建設和完善母嬰設施。
三、主要任務(wù)
(一)科學(xué)規劃,分類(lèi)推進(jìn)。經(jīng)常有母嬰逗留且建筑面積在5000至10000平方米的交通樞紐、商業(yè)中心、醫院、旅游景區及游覽娛樂(lè )等公共場(chǎng)所,應建設使用面積不少于6平方米的獨立母嬰室;超過(guò)1萬(wàn)平方米或日客流量超過(guò)1萬(wàn)人的,應當建立使用面積不少于10平方米的獨立母嬰室;建筑面積超過(guò)1萬(wàn)平方米的,以1萬(wàn)平方米為基數,相應配備獨立母嬰室。女職工較多的機關(guān)、企事業(yè)用人單位參照該標準建設女職工休息哺乳室等設施。
(二)規范建設,便民服務(wù)。統一名稱(chēng)標識、統一基本設施、設置醒目導向標志。新建母嬰室按照標準要求,規范建設;已建母嬰室對照標準,做好改造完善工作。鼓勵因地制宜設置母嬰候乘廳(區)、母嬰專(zhuān)座。在乘車(chē)、登機和檢票口針對孕期、哺乳期婦女以及攜帶嬰幼兒的乘客提供綠色服務(wù)通道或便利服務(wù)。
(三)推廣經(jīng)驗,加快發(fā)展。推廣我市“愛(ài)心母嬰室”建設的三種模式(獨立性母嬰室、區域性母嬰室、開(kāi)放性母嬰室)。完善汽車(chē)站、碼頭、地鐵站、商場(chǎng)、大型超市、展覽館、公園、游樂(lè )場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、圖書(shū)館、影劇院、博物館(院)、醫療機構、大型體育場(chǎng)所和嬰幼兒保育機構內母嬰室的標準化建設。積極推進(jìn)機關(guān)、企事業(yè)等用人單位女職工休息哺乳室等設施建設。每年評比命名50個(gè)“示范母嬰室”,并給予一定獎勵。
(四)加大宣傳,優(yōu)化環(huán)境。充分利用報刊、網(wǎng)絡(luò )、電視、公益廣告等,廣泛宣傳建設和維護母嬰設施的必要性和重要性,提高社會(huì )認知度和認可度。加大母乳喂養知識的宣傳力度,普及母嬰設施安全使用知識,將母嬰室建設成為孕期和哺乳期母親安全、舒適、衛生的私密空間,增強群眾的幸福感、獲得感。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。各級政府要高度重視母嬰設施建設,落實(shí)屬地化管理責任,統籌推進(jìn)轄區內母嬰設施的建設,將其納入為民辦實(shí)事項目中,動(dòng)員全社會(huì )、社會(huì )公益組織和母嬰保健領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì )積極參與。
(二)明確分工。市文明辦要將母嬰設施建設及管理納入城市精神文明建設中,作為各單位精神文明建設的重要內容之一。市發(fā)改委要將母嬰設施建設納入全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃。市建委要將母嬰設施建設納入市政公用建設、公共服務(wù)建設配套設施中。市財政局做好母嬰設施建設相關(guān)經(jīng)費保障。市規劃局要將母嬰設施建設納入城市建設發(fā)展規劃。市政府法制辦負責指導母嬰設施建設立法、執法。市交通運輸局、市旅游委、市商務(wù)局、市文化廣播新聞出版局、市衛生計生委、市體育局、市機關(guān)事務(wù)管理局、市總工會(huì )、市婦聯(lián),南京祿口國際機場(chǎng)有限公司、上海鐵路局南京站、南京地鐵集團等單位承擔職能管理范圍內母嬰設施的建設任務(wù),同時(shí)建立健全母嬰設施運行管理制度,做好日常管理和維護,確保母嬰設施整潔衛生,正常使用。
(三)強化指導檢查。市衛生計生委要加強行業(yè)指導和技術(shù)支持,建立“示范母嬰室”評比標準,樹(shù)立“示范母嬰室”典型樣板,積極指導母嬰設施的建設。牽頭組織相關(guān)部門(mén),定期開(kāi)展對母嬰設施建設、使用情況進(jìn)行評估和檢查,及時(shí)通報有關(guān)情況和問(wèn)題,確保母嬰設施正常運行。
附件
公共場(chǎng)所母嬰設施配置標準
1.有舒適整潔、溫馨防滑的房間。
2.有便于哺乳的座椅或沙發(fā),有帶布簾隔斷的相對私密空間。
3.有茶幾、嬰兒床或帶安全扣的嬰兒整理臺,有電源插座、垃圾桶,有冷熱飲水機和配備洗手液的洗手臺。
4.在出入口、指示牌、走道等顯眼處及母嬰室門(mén)前張貼母嬰室標識。
5.有條件的可在母嬰室內配置空調、緊急呼叫設備以及有紙尿布、濕紙巾的自動(dòng)售貨機。
附件下載:
寧政辦發(fā)[2017]066號.doc

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