寧政辦發(fā)〔2017〕151號《南京市人民政府辦公廳轉發(fā)市工商局關(guān)于開(kāi)辦企業(yè)限期辦結實(shí)施方案的通知》

《南京市人民政府辦公廳轉發(fā)市工商局關(guān)于開(kāi)辦企業(yè)限期辦結實(shí)施方案的通知》



寧政辦發(fā)〔2017〕151號

各區人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

市政府同意市工商局擬定的《南京市開(kāi)辦企業(yè)限期辦結實(shí)施方案》，現轉發(fā)給你們，請認真遵照執行。

南京市人民政府辦公廳

2017年8月11日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

南京市開(kāi)辦企業(yè)限期辦結實(shí)施方案

（市工商局 2017年8月）

為進(jìn)一步深化商事制度改革，優(yōu)化創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新環(huán)境，根據《省政府辦公廳轉發(fā)省審改辦等部門(mén)關(guān)于全省推行“3550”改革意見(jiàn)的通知》（蘇政辦發(fā)〔2017〕92號）要求，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標

全面實(shí)現本市開(kāi)辦企業(yè)辦理名稱(chēng)預先核準、營(yíng)業(yè)執照、刻制公章、開(kāi)立銀行賬戶(hù)、申領(lǐng)稅務(wù)發(fā)票五個(gè)環(huán)節3個(gè)工作日內辦結，為創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新?tīng)I造更為便利、高效的市場(chǎng)準入環(huán)境。

二、優(yōu)化辦事流程

在全市推行“方式任你選、三日內辦結”的工商注冊便利化措施，以“企業(yè)名稱(chēng)自主選擇”、“企業(yè)登記全程電子化”為抓手，實(shí)現辦事流程的全面優(yōu)化。

（一）大力推進(jìn)企業(yè)名稱(chēng)登記制度改革

探索開(kāi)展企業(yè)名稱(chēng)登記制度改革，不斷提高企業(yè)名稱(chēng)登記的便捷化和高效率。在不斷開(kāi)展企業(yè)名稱(chēng)登記制度改革的同時(shí)，著(zhù)力提升“南京市工商局企業(yè)名稱(chēng)自主選擇系統”的使用率和通過(guò)率，并加強廣泛的宣傳，鼓勵申請人使用名稱(chēng)自主選擇系統，實(shí)現企業(yè)名稱(chēng)預先核準登記與設立登記的合并審查，保障企業(yè)名稱(chēng)核準和企業(yè)設立登記流程的最大優(yōu)化。

（二）全面推行企業(yè)登記全程電子化辦理

全面推行企業(yè)全程電子化登記。以網(wǎng)上登記系統為依托，將登記事項全部“搬上網(wǎng)”，在網(wǎng)上登記的基礎上全面推行企業(yè)登記全程電子化辦理，進(jìn)一步加強公司、合伙企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的全程電子化登記的宣傳和應用，提高全程電子化登記率，逐步實(shí)現全程電子化登記的區域全覆蓋、主體類(lèi)型全覆蓋和業(yè)務(wù)事項全覆蓋，開(kāi)展營(yíng)業(yè)執照郵政專(zhuān)遞服務(wù)，實(shí)現企業(yè)開(kāi)業(yè)的全程“不見(jiàn)面審批”。

（三）建立多部門(mén)協(xié)作機制強化市場(chǎng)主體準入的部門(mén)協(xié)同

公安部門(mén)要加快推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執照在刻制公章中的應用，推廣刻制公章在線(xiàn)備案與刻章企業(yè)的無(wú)縫對接；稅務(wù)部門(mén)要積極實(shí)行在線(xiàn)申領(lǐng)發(fā)票，通過(guò)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)行在線(xiàn)申領(lǐng)、郵政送達；人民銀行要加強對銀行開(kāi)戶(hù)工作的監督管理，督促銀行機構縮短送件、取件時(shí)間。

各級登記機關(guān)要建立與當地公安、稅務(wù)、銀行等部門(mén)的協(xié)同工作機制，對公安部門(mén)推廣在線(xiàn)刻制公章、稅務(wù)部門(mén)實(shí)行在線(xiàn)申領(lǐng)發(fā)票及銀行實(shí)行電子開(kāi)戶(hù)給予積極配合與支持，為企業(yè)辦理領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照后的后續事宜提供有力保障。

三、精簡(jiǎn)申請材料

全面精簡(jiǎn)整合開(kāi)辦企業(yè)須提交的申請材料。開(kāi)辦企業(yè)注冊登記中，要進(jìn)一步精簡(jiǎn)提交的申請材料，除法律法規規定須提交的材料外，本著(zhù)能減則減、能合盡合的原則堅決予以精簡(jiǎn)，不得擅自要求企業(yè)多交材料。

各級企業(yè)注冊登記機關(guān)辦理公司設立登記業(yè)務(wù)時(shí)，必須嚴格執行工商總局制定的登記申請材料規范，合并重復提交的材料，不得擅自增加如股權轉讓納稅憑證等不符合法律規定的其他證明性文件。

各相關(guān)部門(mén)應本著(zhù)應減則減、應免則免的原則精減企業(yè)開(kāi)辦中的相關(guān)材料，能夠通過(guò)在線(xiàn)調取的材料不讓企業(yè)重復提交。

四、強化信息共享

（一）大力推廣市場(chǎng)監管信息平臺的使用

積極推動(dòng)涉企服務(wù)部門(mén)接入、使用市場(chǎng)監管信息平臺，實(shí)現涉企部門(mén)之間的信息共享，逐步將工商登記全程電子化鏈條延伸到開(kāi)辦企業(yè)的整個(gè)過(guò)程，有效擴大電子營(yíng)業(yè)執照、電子簽章在各部門(mén)的應用，切實(shí)簡(jiǎn)化工商登記后各類(lèi)涉企事務(wù)辦理的流程和環(huán)節，實(shí)現“網(wǎng)上辦理、應上盡上”，真正做到“數據多跑路、群眾少跑腿”。 進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)監管信息平臺的信息共享作用，對涉及國家安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全的行業(yè)實(shí)施有效的準入審查和事中事后監管。

（二）實(shí)現遠程事項就近辦理

工商部門(mén)將冠市名、外商投資企業(yè)等依法應由市工商局辦理的登記事項，實(shí)行由當地登記機關(guān)就近受理、市工商局遠程核準的模式辦理；個(gè)體工商戶(hù)登記在各區范圍內實(shí)行全區通辦，不受區局基層登記機關(guān)轄區的限制。

（三）完善信息資源共享機制

按照政務(wù)部門(mén)共享、企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)和后續監管服務(wù)三個(gè)層次，梳理編制企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)《信息資源共享共用表》，政府部門(mén)、金融機構、中介機構和企業(yè)根據不同授權，分別采用實(shí)時(shí)推送、在線(xiàn)調用等不同方式共享涉企信息資源。

附件：1．企業(yè)注冊開(kāi)業(yè)流程圖

2．企業(yè)注冊開(kāi)業(yè)信息共享目錄

附件下載：

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本文關(guān)鍵詞： 南京市, 南京市人民政府, 寧政辦發(fā)