您當前的位置：寧政辦發(fā)〔2016〕150號《南京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南京市“十三五”地方志事業(yè)發(fā)展規劃的通知》
《南京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南京市“十三五”地方志事業(yè)發(fā)展規劃的通知》
寧政辦發(fā)〔2016〕150號
各區人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
經(jīng)市政府同意，現將《南京市“十三五”地方志事業(yè)發(fā)展規劃》印發(fā)給你們，請認真遵照執行。
南京市人民政府辦公廳
2016年10月24日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
南京市“十三五”地方志事業(yè)發(fā)展規劃
編修地方志是中華民族優(yōu)秀文化傳統，距今已有2000多年的歷史。南京憑借得天獨厚的自然稟賦和沉淀深厚的文化底蘊，成為方志文化重鎮，綿延近1800年的修志歷史，累計出版各類(lèi)志書(shū)170余種，其中，《景定建康志》、《至正金陵新志》、《首都志》等都是傳世的名志。20世紀80年代開(kāi)始，大規模編修社會(huì )主義新方志開(kāi)創(chuàng )了南京地方志的嶄新時(shí)代?！赌暇┖?jiǎn)志》、《南京市志》、《南京市志叢書(shū)》、《南京年鑒》和《南京通史》等一批方志成果先后面世。特別是“十二五”期間，方志領(lǐng)域不斷拓展，方志事業(yè)方興未艾，修志編鑒工作處于全國領(lǐng)先地位。方志新館特色鮮明，逐步形成了“志鑒庫館網(wǎng)用刊學(xué)研史”十業(yè)并舉、蓬勃發(fā)展的良好局面，為文化南京建設作出了積極貢獻。
“十三五”時(shí)期（2016—2020），是實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的關(guān)鍵時(shí)期，也是建設“經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會(huì )文明程度高”的新南京重要時(shí)期。為進(jìn)一步發(fā)揮地方志工作在全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展尤其是文化建設中的重要作用，根據國務(wù)院《地方志工作條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《江蘇省實(shí)施〈地方志工作條例〉辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》），結合本市地方志工作實(shí)際，制定本規劃。
一、“十三五”地方志事業(yè)發(fā)展總體要求
（一）指導思想
以馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會(huì )主義理論體系為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神及習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，深入學(xué)習貫徹落實(shí)《條例》和《實(shí)施辦法》，按照《全國地方志事業(yè)發(fā)展規劃綱要（2015—2020）》、第五次全國地方志工作會(huì )議精神和《江蘇省貫徹〈全國地方志事業(yè)發(fā)展規劃綱要（2015—2020）〉實(shí)施方案》要求，緊緊圍繞全市中心工作和建設文化強市的主要目標，堅持依法治志，全面系統地記述本行政區域內自然、政治、經(jīng)濟、文化和社會(huì )發(fā)展的進(jìn)程，努力編纂一批能夠經(jīng)得起歷史檢驗的精品佳作，進(jìn)一步發(fā)揮志鑒記載歷史、傳承文明、資政育人、服務(wù)社會(huì )的重要作用。
（二）基本原則
1．堅持依法治志。按照《條例》和《實(shí)施辦法》要求，各級政府要擔負起對本行政區域地方志工作的領(lǐng)導責任，地方志工作所需經(jīng)費列入本級財政預算。全市各級地方志工作機構要依法履行組織、指導、督促和檢查地方志工作職責。
2．堅持全面發(fā)展。以修志編鑒為主業(yè)，全面推進(jìn)地方史編修、地方志理論研究、舊志整理、信息化建設、方志館建設，進(jìn)一步推進(jìn)“志鑒庫館網(wǎng)用刊學(xué)研史”十業(yè)并舉，實(shí)現全市地方志事業(yè)全面協(xié)調可持續發(fā)展。
3．堅持質(zhì)量第一。按照存真求實(shí)、系統全面的要求，始終將精品意識貫穿于地方志編纂出版工作的全過(guò)程，確保地方志質(zhì)量。正確處理質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)系，嚴把政治關(guān)、史實(shí)關(guān)、體例關(guān)、文字關(guān)、出版關(guān)，編纂經(jīng)得起歷史檢驗的精品志鑒。
4．堅持修用并舉。合理開(kāi)發(fā)利用地方志資源，注重發(fā)揮地方志工作在促進(jìn)區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的作用，彰顯地方志在“存史、育人、資政”中的重要價(jià)值。加大方志成果宣傳力度，提高南京市民讀志用志水平。
（三）發(fā)展目標
以全面開(kāi)創(chuàng )地方志事業(yè)發(fā)展新局面為目標，提升全市志鑒編纂水平和質(zhì)量，大力推進(jìn)全市資料長(cháng)編工作，大力推進(jìn)市區綜合年鑒的影響力和使用價(jià)值。注重開(kāi)發(fā)利用志鑒成果，積極推進(jìn)市區方志館、地情館和信息化建設。注重人才隊伍建設，建立一支熱愛(ài)方志事業(yè)、具有較強專(zhuān)業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力、專(zhuān)兼職相結合的方志工作隊伍。
二、“十三五”地方志事業(yè)發(fā)展主要任務(wù)
（一）扎實(shí)推進(jìn)修志工作
1．大力推進(jìn)全市資料長(cháng)編工作。至2020年，全面完成11個(gè)區、市直機關(guān)各部門(mén)的資料長(cháng)編工作；逐步推行地方志資料年報制度；研究制定《南京市志》（2000—2020）編纂框架和總體方案，做好機構組建、隊伍建立、業(yè)務(wù)培訓等各項準備工作，力爭在2020年啟動(dòng)三輪修志工作。
2．大力開(kāi)展部門(mén)（行業(yè)）志、鎮（街）志、村（社區）志編修工作。到2020年，編纂出版《南京外事志》等一批部門(mén)志和《秦淮河志》等一批部門(mén)志和專(zhuān)題志；積極參與“中國名鎮志文化工程”、“中國名村志文化工程”等活動(dòng)，認真做好《東壩鎮志》、《橫梁鎮志》、《洪藍鎮志》、《侯沖村志》等10部鎮（街）、村（社區）志編纂工作。
3．全面完成《南京通史》的編纂工作。把握時(shí)間節點(diǎn)和工作節奏，2016年完成《隋唐五代宋元卷》的編纂出版工作；2017年完成《史前時(shí)代至秦漢卷》和《綜合卷》的編纂出版工作。
（二）不斷創(chuàng )新年鑒工作
1．進(jìn)一步優(yōu)化《南京年鑒》編纂質(zhì)量。按照打造最具權威、最具價(jià)值的年度資料性文獻的要求，以建設首批全國年鑒工作試點(diǎn)單位為契機，將《南京年鑒》編纂成為全國精品年鑒，力爭在每年6月底前出版。積極探索《南京年鑒》（英文版）的編纂思路和方法，打造成為向海內外推薦南京的重要載體。
2．全面提升區級年鑒編纂水平。著(zhù)力推進(jìn)區級年鑒編纂工作創(chuàng )新，落實(shí)年鑒編纂專(zhuān)業(yè)人員，優(yōu)化編纂流程，強化質(zhì)量管理，確保每年10月底前出版。
3．積極推進(jìn)行業(yè)年鑒和專(zhuān)業(yè)年鑒的編纂工作。加強對行業(yè)年鑒和專(zhuān)業(yè)年鑒編纂工作指導。至2020年，全市每年編纂出版《南京交通年鑒》、《南京衛生年鑒》等5部行業(yè)年鑒和專(zhuān)業(yè)年鑒。
（三）加強舊志整理工作
1．大力推進(jìn)全市重點(diǎn)文化工程《金陵全書(shū)》（方志編）的影印出版工作。重點(diǎn)出版《南京大理寺志》、《南京太常寺志》、《南京氣候志》、《南雍志》、《南京太仆寺志》等5部志書(shū)。
2．繼續點(diǎn)校出版《南京稀見(jiàn)文獻叢刊》。至2020年，出版《秦淮廣紀》、《金陵山水街道叢考》、《金陵諸山形式考》等10部珍稀文獻。
3．編纂出版《南京名志導讀》。遴選南京歷史上部分名志，撰寫(xiě)導讀和鑒賞文章，纂輯出版。
（四）提高地方志信息化水平
1．加快推進(jìn)志書(shū)、年鑒和地情資料數字化建設。到2017年全面完成市級二輪志書(shū)、年鑒的數字化工作，到2018年建成全市地方志全文數據庫。開(kāi)發(fā)市、區地方志APP手機終端。
2．加強市區地方志網(wǎng)站建設。構建市區地方志網(wǎng)站一體化信息平臺。到2020年完成市區地方志網(wǎng)站端口對接，實(shí)現市區“一站式”管理、“一鍵式”瀏覽的資源共享。推進(jìn)數字方志館建設，創(chuàng )建江蘇省文明網(wǎng)站。
（五）合理開(kāi)發(fā)利用地方志資源
1．圍繞“一帶一路與南京發(fā)展戰略”、“長(cháng)江經(jīng)濟帶建設”、“南京江北新區建設”等發(fā)展重點(diǎn)，以“山、水、城、林”為主題，深度開(kāi)發(fā)南京歷史文化資源。進(jìn)一步詮釋南京歷史文化名城的新內涵，集中展現全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的豐碩成果，提升當代南京城市影響力和美譽(yù)度；與南京出版社等單位合作出版《南京傳世名著(zhù)》。
2．圍繞全市中心工作開(kāi)展專(zhuān)題研究和主題活動(dòng)。重點(diǎn)結合中國共產(chǎn)黨建黨95周年、12·13南京大屠殺死難者國家公祭日、孫中山先生誕辰150周年、侵華日軍南京大屠殺事件80周年、南京解放70周年、南京改革開(kāi)放40周年等重大活動(dòng)，積極推出一批有價(jià)值、有影響的專(zhuān)題研究成果和主題史料展覽；重點(diǎn)編纂出版《孫中山在南京》、《鐵證如山—溧水大轟炸實(shí)錄》等地情書(shū)。
3．深入推進(jìn)方志文化“進(jìn)機關(guān)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)農村、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區”活動(dòng)。重點(diǎn)加強與駐寧高校的合作，注重發(fā)揮大學(xué)生方志志愿者的作用，充分利用地方志網(wǎng)站、微信、微博等新媒體平臺，廣泛宣傳地方志成果，積極營(yíng)造全社會(huì )讀志、用志的氛圍。
（六）深化地方志理論研究
1．發(fā)揮市地方志學(xué)會(huì )作用。建立市地方志學(xué)術(shù)年會(huì )制度，組織開(kāi)展志鑒理論研究和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，每?jì)赡杲M織一次優(yōu)秀論文評比。大力推介方志成果，傳播方志文化，加強與港、澳、臺地區的修志機構以及國內外的高校、科研機構、檔案機構和圖書(shū)館等之間的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。
2．繼續辦好《南京史志》等刊物。挖掘南京歷史文化資源，為深化市區地方志理論研究提供平臺。
3．加強方志業(yè)務(wù)培訓。每季度舉辦一次全市志鑒業(yè)務(wù)知識培訓班，定期邀請史志界專(zhuān)家學(xué)者為全市方志系統人員開(kāi)設業(yè)務(wù)培訓，提升全市志鑒編修人員的業(yè)務(wù)能力和水平。
（七）加強基礎建設
1．加強地方志資料建設。加大依法征集地方志資料和地情資料的征集力度，逐步建立征集、歸檔等制度，不斷豐富和完善館藏內容。到2020年，市方志館館藏志鑒類(lèi)圖書(shū)達到5萬(wàn)冊。加強館際交流合作，推進(jìn)館際資料信息共享。
2．推進(jìn)區方志館、地情館建設。到2020年，市、區方志館逐步建成傳播南京歷史文化的重要載體、地情資料收藏與展示中心、青少年愛(ài)國主義教育基地和大學(xué)生方志志愿者社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)基地，成為全社會(huì )認識南京和了解南京的重要窗口。
三、保障措施
（一）依法開(kāi)展地方志工作。進(jìn)一步加大《條例》、《實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí)力度，逐步建立和完善地方志工作法規規章。市區人大和政府定期開(kāi)展執法監督檢查，加大執法力度。地方志工作機構依法履行組織、指導、督促和檢查地方志工作的職責。逐步建立和完善地方志工作檢查、通報等制度，強化責任落實(shí)。
（二）加強組織領(lǐng)導。堅持黨委領(lǐng)導、政府主持、地方志工作機構組織實(shí)施、社會(huì )參與的工作體制和機制。將地方志工作納入市區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展奮斗目標以及各級政府工作任務(wù)考核之中，做到認識、領(lǐng)導、機構、編制、經(jīng)費、設施、規劃和工作等“八到位”。
（三）建立評價(jià)激勵機制。逐步建立和完善地方志工作考評制度。按照省、市有關(guān)規定開(kāi)展先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者評選表彰活動(dòng)，開(kāi)展全市優(yōu)秀志書(shū)、年鑒和地情書(shū)評比活動(dòng)，支持和鼓勵志鑒精品參加全國和江蘇地方志優(yōu)秀成果評選，積極申報江蘇省和南京市哲學(xué)社會(huì )科學(xué)優(yōu)秀成果獎評比。
（四）加強隊伍建設。加強市區地方志工作機構領(lǐng)導班子建設，注重培養和選拔學(xué)有專(zhuān)長(cháng)的專(zhuān)業(yè)人才充實(shí)領(lǐng)導班子；鼓勵熱愛(ài)方志事業(yè)具有本科以上學(xué)歷的中青年骨干加入修志編鑒隊伍；加強地方志專(zhuān)家庫建設，聘請專(zhuān)家學(xué)者參與地方志工作；努力建設一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、具有責任心的地方志人才隊伍，為全市地方志事業(yè)全面協(xié)調可持續發(fā)展奠定人才基礎。
附件下載：
寧政辦發(fā)[2016]150號.doc
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉