寧政辦發(fā)〔2015〕56號《南京市人民政府辦公廳轉發(fā)南京住房公積金管理中心關(guān)于進(jìn)一步加強住房公積金管理工作的意見(jiàn)的通知》

《南京市人民政府辦公廳轉發(fā)南京住房公積金管理中心關(guān)于進(jìn)一步加強住房公積金管理工作的意見(jiàn)的通知》



寧政辦發(fā)〔2015〕56號

市政府辦公廳轉發(fā)南京住房公積金

管理中心關(guān)于進(jìn)一步加強住房公積金

管理工作的意見(jiàn)的通知

寧政辦發(fā)〔2015〕56號

各區人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

南京住房公積金管理中心擬定的《關(guān)于進(jìn)一步加強住房公積金管理工作的意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現轉發(fā)給你們，請遵照執行。

南京市人民政府辦公廳

2015年4月21日

關(guān)于進(jìn)一步加強住房公積金管理工作的意見(jiàn)

（南京住房公積金管理中心 2015年4月）

為認真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )、省委十二屆六次全會(huì )和市委十三屆七次全會(huì )關(guān)于住房公積金工作的有關(guān)要求，進(jìn)一步加強我市住房公積金管理工作，根據國務(wù)院《住房公積金管理條例》和《南京市住房公積金管理條例》等政策法規，結合南京住房公積金工作實(shí)際，提出以下意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步提升發(fā)展目標

自2015年至2017年，基本實(shí)現全市機關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)在職職工住房公積金繳存全覆蓋，推進(jìn)非公企業(yè)住房公積金制度全覆蓋。全市每年新增繳存職工人數不低于15萬(wàn)人，年歸集額逐年增長(cháng)10%以上，到2017年末全市住房公積金累計繳存職工人數達210萬(wàn)人。大力支持繳存職工使用住房公積金貸款購買(mǎi)自住住房，確保個(gè)貸率每年保持在85%以上。大力支持繳存職工依法提取住房公積金用于住房消費，確保住房消費類(lèi)提取資金占比達70%以上。

二、進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導

成立南京住房公積金管理工作領(lǐng)導小組，由分管副市長(cháng)任組長(cháng)，分管副秘書(shū)長(cháng)任副組長(cháng)，省級機關(guān)事務(wù)管理局、省監獄管理局、上海鐵路局、華東石油局和市住建、發(fā)改、財政、審計、人社、人民銀行、工會(huì )、工商聯(lián)、監察、住房公積金等部門(mén)相關(guān)負責人，各區政府分管副區長(cháng)為成員。領(lǐng)導小組定期召開(kāi)會(huì )議，研究部署住房公積金事業(yè)發(fā)展、管理工作重要事項。領(lǐng)導小組辦公室設在南京住房公積金管理中心，具體負責全市住房公積金事業(yè)發(fā)展、管理工作的計劃編制、政策草擬以及宣傳引導、執法檢查、組織協(xié)調、督促落實(shí)等工作。各區政府要明確住房公積金工作聯(lián)系領(lǐng)導，未設立住房公積金分中心的區應明確住房公積金工作聯(lián)系部門(mén)；各區所屬街道應明確住房公積金工作聯(lián)絡(luò )員。市政府每年將全市住房公積金制度擴面任務(wù)納入全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展計劃，分解下達至各區政府，并進(jìn)行績(jì)效考核。進(jìn)一步推動(dòng)省級機關(guān)分中心、省監獄系統管理部、華東石油局管理部的屬地化管理工作，實(shí)現南京住房公積金的統一制度、統一決策、統一管理、統一核算。

三、進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)建制繳存

全市各種性質(zhì)、各種類(lèi)型單位應為與單位依法訂立勞動(dòng)合同并領(lǐng)取工資的勞動(dòng)者（包括勞務(wù)派遣人員和進(jìn)城務(wù)工人員）建制繳存住房公積金，特別是非公企業(yè)。各級政府和住房公積金管理部門(mén)要通過(guò)政策宣傳、信息比對、催建催繳、部門(mén)協(xié)作、行政執法等手段，推動(dòng)非公企業(yè)建制繳存。堅持循序漸進(jìn)，依法分類(lèi)推進(jìn)非公企業(yè)建制繳存。堅持政策告知在前，對全市所有未建制繳存的非公企業(yè)進(jìn)行繳存政策及不建不繳承擔相關(guān)法律責任的書(shū)面政策告知，引導其建制繳存。堅持重點(diǎn)先建，上市公司、大中型企業(yè)、“三資”企業(yè)、高科技企業(yè)應率先建制繳存；對職工流動(dòng)性較大的非公企業(yè)，可從管理人員和訂立較長(cháng)期限勞動(dòng)合同的職工開(kāi)始建制繳存，逐步實(shí)現全員覆蓋。堅持低門(mén)檻進(jìn)入，非公企業(yè)可先按較低繳存比例為職工繳存住房公積金，再逐步提高繳存比例；經(jīng)營(yíng)困難的非公企業(yè)可以向住房公積金管理中心申請緩繳，待經(jīng)營(yíng)好轉后補繳和恢復正常繳存。堅持典型引路，每年對繳存先進(jìn)單位和參與制度擴面工作的先進(jìn)銀行進(jìn)行通報表彰和獎勵。堅持執法保障，嚴格執行國務(wù)院《住房公積金管理條例》、《南京市住房公積金管理條例》和《南京住房公積金行政執法管理辦法》（寧政辦發(fā)〔2014〕129號）規定，對不建、逾期不繳和少繳單位進(jìn)行行政執法，督促其開(kāi)戶(hù)繳存、按時(shí)繳存和足額繳存；加強執法力量，開(kāi)展聯(lián)合執法，加快法院強制執行，維護職工住房公積金合法權益。

四、進(jìn)一步支持職工剛性住房消費

住房公積金以保障繳存職工基本自住需求為重點(diǎn)，限制使用住房公積金用于非自住類(lèi)的投機投資性住房消費，支持繳存職工改善住房條件，支持保障性住房建設和城中村危舊房改造。支持購買(mǎi)首套自住住房或第二套改善型普通自住住房的繳存職工辦理住房公積金提?。ê崛∵€貸）和貸款。放寬提取住房公積金支付房租條件，支持無(wú)本市產(chǎn)權住房的繳存職工租房自住。加快推進(jìn)住房公積金貸款支持公租房和城中村危舊房改造安置房建設試點(diǎn)工作。

五、進(jìn)一步加強部門(mén)協(xié)作

住房公積金管理部門(mén)要與市住建、民政、人民銀行分支機構等部門(mén)協(xié)作，建立住房公積金與房產(chǎn)、婚姻、征信信息的共享機制，并納入市公共信用信息系統，提高購房提取和職工配偶提取審核工作的效率和準確性，促進(jìn)單位守法重信、按時(shí)足額繳存和職工依法提取、誠實(shí)守信、按時(shí)償還住房公積金貸款。住房公積金管理部門(mén)要與市人社部門(mén)建立住房公積金、社保繳存基礎信息共享比對機制，摸清全市未建制的單位和職工情況；共同督促單位履行勞動(dòng)合同中的住房公積金繳存條款；共同督促勞務(wù)派遣企業(yè)為勞務(wù)派遣人員建制繳存。各級財政部門(mén)要按照財政預算有關(guān)規定，將財政預算管理單位職工（含非在編人員）的住房公積金支出列入年度預算，確保資金及時(shí)足額撥付到位。各級工會(huì )組織要將繳存住房公積金納入工資集體協(xié)商范圍，把建立住房公積金制度同實(shí)行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)（政務(wù)公開(kāi)）、加強職工民主管理有機結合起來(lái)，協(xié)助住房公積金管理部門(mén)維護職工住房公積金權益。各級工商業(yè)聯(lián)合會(huì )要積極動(dòng)員會(huì )員單位及其職工建制繳存住房公積金。市住建、經(jīng)信、工商、稅務(wù)等部門(mén)要將是否依法為職工繳存住房公積金，作為評定企業(yè)資質(zhì)等級、評選表彰企業(yè)及其法定代表人的重要條件。各級監察部門(mén)要將住房公積金繳存擴面工作列入糾風(fēng)和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的內容，加強對擴面工作相關(guān)部門(mén)履職情況的監督檢查。各有關(guān)部門(mén)要各司其職，密切配合，形成合力。

六、進(jìn)一步加強風(fēng)險防控

調整優(yōu)化住房公積金提取審核方式，對較大額度（10萬(wàn)元以上）提取，非住房消費類(lèi)及異地購買(mǎi)、建修住房等提取，由受委托銀行初審、住房公積金管理中心終審。加強貸前調查，嚴格審核把關(guān)，嚴防騙貸行為；加強貸后監管，確保貸款職工按時(shí)還款，降低貸款逾期率。加強多部門(mén)共享信息的應用，充分利用房產(chǎn)、婚姻等信息，從技術(shù)上預防騙提騙貸住房公積金違法行為。加強審計稽核，及時(shí)發(fā)現騙提騙貸違法行為。建立公安、檢察、法院、住房公積金管理等多部門(mén)共同打擊騙提騙貸違法行為的聯(lián)動(dòng)機制，住房公積金管理部門(mén)負責留置證據、及時(shí)報警，公安、檢察、法院等部門(mén)各司其職，重點(diǎn)追究協(xié)助職工從事騙提騙貸違法行為的人員或中介機構的法律責任。

七、進(jìn)一步提高服務(wù)水平

加強住房公積金管理隊伍建設，進(jìn)一步提高綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)能力。加強住房公積金基層一線(xiàn)（分中心）和服務(wù)窗口的工作力量。加強住房公積金服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設，優(yōu)化布局。加強住房公積金綜合性服務(wù)大廳建設，不斷完善服務(wù)功能，實(shí)行“一站式”、“一條龍”服務(wù)。加強服務(wù)管理，全面推行服務(wù)承諾、首問(wèn)負責、一次性告知和限時(shí)辦結等服務(wù)制度，全面實(shí)行服務(wù)反饋、評比和績(jì)效考核等管理制度。加強信息公開(kāi)，及時(shí)向社會(huì )公布住房公積金年度報告，優(yōu)化門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)功能，進(jìn)一步提高工作透明度。加強住房公積金信息化建設，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò )營(yíng)業(yè)廳、12329服務(wù)熱線(xiàn)、短信、微信、微博、手機APP應用等服務(wù)方式，提高網(wǎng)絡(luò )繳存、網(wǎng)絡(luò )預審批業(yè)務(wù)和委托代扣業(yè)務(wù)使用率，打造高效快捷服務(wù)平臺。提供網(wǎng)絡(luò )、委托代扣、柜面等多種繳存服務(wù)方式讓繳存單位選擇。進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事手續，逐步推出本市購房提取、退休提取等業(yè)務(wù)的無(wú)紙化審批。

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本文關(guān)鍵詞： 南京市, 南京市人民政府, 寧政辦發(fā)