寧政辦發(fā)〔2015〕106號《南京市人民政府辦公廳關(guān)于南京市建設工程施工圖聯(lián)合審查的實(shí)施意見(jiàn)》

《南京市人民政府辦公廳關(guān)于南京市建設工程施工圖聯(lián)合審查的實(shí)施意見(jiàn)》



寧政辦發(fā)〔2015〕106號

各區人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

 

為進(jìn)一步深化行政審批制度改革，提升建設項目審批效能，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，推進(jìn)施工圖設計聯(lián)合高效審查，根據《省政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)企業(yè)投資建設項目并聯(lián)審批規范中介服務(wù)的意見(jiàn)》（蘇政辦發(fā)〔2015〕15號）以及《市政府辦公廳關(guān)于分解落實(shí)國務(wù)院推進(jìn)簡(jiǎn)政放權放管結合轉變政府職能工作任務(wù)的通知》（寧政傳〔2015〕40號）要求，經(jīng)市政府同意，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

 

一、適用范圍

 

本實(shí)施意見(jiàn)適用于我市玄武區、秦淮區、建鄴區、鼓樓區、棲霞區、雨花臺區新建、改建、擴建工程項目建設工程施工圖（含抗震設計）、人防工程施工圖、消防設計圖、防雷裝置設計圖的聯(lián)合審查管理。江北新區（浦口區、六合區）、江寧區、溧水區、高淳區聯(lián)合審查參照本實(shí)施意見(jiàn)執行。

 

二、職責分工

 

市住建委負責建設工程施工圖聯(lián)合審查的統一組織和協(xié)調工作，設置“建設工程施工圖聯(lián)合審查窗口”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“聯(lián)審窗口”）。

 

市行政服務(wù)管理辦公室負責提供電子政務(wù)平臺系統支撐，并對聯(lián)審窗口開(kāi)展行政服務(wù)效能的日常督導和考核。

 

市公安消防局、市人防辦（民防局）、市氣象局所屬或有資格的審圖單位參加施工圖設計聯(lián)合審查工作，對各自審查工作負責，并參加聯(lián)審窗口的管理工作。

 

市住建委應當建立和完善建設工程施工圖聯(lián)合審查機制，各專(zhuān)項職能部門(mén)應當建立和完善聯(lián)合審查參與機制，保證聯(lián)合審查工作規范、高效、有序進(jìn)行。

 

三、工作原則

 

（一）依法合理原則：施工圖設計聯(lián)合審查工作既要遵循現有法律法規和規章的規定，又要依照行政審批制度改革的精神要求，合理設置工作流程，減化辦事環(huán)節，提升審圖效率。

 

（二）自愿報審原則：建設單位自愿選擇施工圖報審方式，可選擇全部審查單位聯(lián)合審查，也可分部報審。

 

（三）統一受理原則：建設單位統一向施工圖聯(lián)審窗口遞交施工圖審查申請及相關(guān)施工圖設計文件,由聯(lián)審窗口組織各參審單位統一受理。

 

（四）并聯(lián)審查原則：對于統一受理建設項目的設計文件，各參審單位同步開(kāi)展審查工作，并依據各自職責，在承諾時(shí)間內完成對施工圖的首次審查。

 

（五）限時(shí)辦結原則：各參審單位應在承諾時(shí)限內提出審查意見(jiàn)，并加蓋本單位專(zhuān)用章；設計文件需要修改的，建設單位接到審查意見(jiàn)書(shū)后，應及時(shí)組織修改，并報原審查單位復審，復審應在承諾時(shí)間內完成。

 

四、工作流程

 

（一）建設單位自取得建設工程規劃許可證并完成全套施工圖設計后，應根據各參審單位的審查要求將需要審查的項目圖紙和相關(guān)資料，一次性報送接受審查。

 

（二）施工圖聯(lián)合審查采用統一受理制度。

 

1．首審時(shí)，各參審單位按照各自的承諾時(shí)間，并根據各自審查要求對施工圖不符合國家規范規定及相關(guān)法律法規部分提出修改意見(jiàn)并一次性告知。承諾時(shí)間內未告知的，原則上視同無(wú)修改意見(jiàn)予以審查通過(guò)。

 

2．復審時(shí)，各參審單位根據回復的修改意見(jiàn)在各自承諾的復審時(shí)間內進(jìn)行復審。復審可以一次或多次，直至所有參審單位均合格通過(guò)為止。

 

（三）接到聯(lián)審窗口通知后，建設單位在參審單位承諾的時(shí)間內到聯(lián)審窗口統一繳費點(diǎn)一次性交納相應的審查費用，并領(lǐng)取書(shū)面審查意見(jiàn)。

 

（四）建設單位應及時(shí)組織設計單位對審查意見(jiàn)書(shū)反映的問(wèn)題進(jìn)行整改，并在10～15個(gè)工作日之內提交整改回復意見(jiàn)給各參審單位。聯(lián)合審查合格后，建設單位根據通知到窗口領(lǐng)取合格書(shū)。

 

施工圖聯(lián)合審查流程示意圖（詳見(jiàn)附圖）。

 

五、工作時(shí)限

 

各參審單位施工圖設計聯(lián)合審查的首審時(shí)限為各參審單位公示的承諾時(shí)間，且不超過(guò)15個(gè)工作日。

 

設計調整、專(zhuān)題協(xié)調、設計整改和復審的時(shí)間不計入審查時(shí)限內。

 

六、工作要求

 

各參審單位應將審查的法律依據、審查范圍、申報材料和審查內容等在政務(wù)信息平臺上向社會(huì )公布，并在信息平臺上及時(shí)公開(kāi)聯(lián)合審查結果。

 

聯(lián)審窗口應組織各參審單位編寫(xiě)相關(guān)聯(lián)合審查辦事指南，供報審單位取閱。

 

附圖

 

 

 

 

 

施工圖聯(lián)合審查流程示意圖

 

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