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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于做好2017年愛(ài)國衛生工作的通知》
成辦函〔2017〕38號
各區（市）縣政府，市政府各部門(mén)：
為切實(shí)做好2017年全市愛(ài)國衛生工作，現將有關(guān)事項通知如下。
一、總體思路
2017年全市愛(ài)國衛生工作總體思路是：認真貫徹落實(shí)全國衛生與健康大會(huì )精神，立足國家中心城市建設定位，以建設“健康城市示范市”為目標，以鞏固國家衛生城市創(chuàng )建成果為重點(diǎn)，啟動(dòng)健康城市試點(diǎn)建設，持續深入開(kāi)展城鄉環(huán)境衛生整潔行動(dòng)、病媒生物防制等工作，進(jìn)一步推動(dòng)全市愛(ài)國衛生工作向縱深發(fā)展。
二、進(jìn)一步加強新時(shí)期愛(ài)國衛生工作
（一）加強領(lǐng)導，完善工作機制。各區（市）縣政府（含成都高新區、成都天府新區管委會(huì )，下同）要高度重視，進(jìn)一步明確愛(ài)衛會(huì )工作規則和成員單位職責分工，定期召開(kāi)會(huì )議研究部署愛(ài)國衛生工作；要配備專(zhuān)職工作人員，將愛(ài)國衛生工作經(jīng)費納入同級財政預算予以保障；要嚴格落實(shí)考核責任，將愛(ài)國衛生工作納入政府目標管理，形成上下齊抓、內外聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)的良好局面。
（二）加強落實(shí)，貫徹實(shí)施意見(jiàn)。各區（市）縣政府、市政府有關(guān)部門(mén)要認真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強新時(shí)期愛(ài)國衛生工作的實(shí)施意見(jiàn)》（成府發(fā)〔2016〕24號），將實(shí)施意見(jiàn)的要求落實(shí)到具體工作實(shí)踐中抓實(shí)抓好，形成分工協(xié)作、責任明確、服務(wù)到位的工作格局，不斷提高群眾對愛(ài)國衛生工作的滿(mǎn)意度。
（三）加強培訓，提升隊伍能力。各區（市）縣政府要建立完善同級愛(ài)衛專(zhuān)家庫，逐級開(kāi)展以愛(ài)國衛生創(chuàng )建、健康城市健康村鎮建設、城鄉環(huán)境衛生整潔行動(dòng)、病媒生物防制等為主題的業(yè)務(wù)與技能培訓，不斷提高工作人員統籌謀劃、綜合協(xié)調、群眾動(dòng)員、社會(huì )溝通和科學(xué)管理能力。
（四）加強宣傳，創(chuàng )新推廣方式。各區（市）縣政府要加快推進(jìn)愛(ài)國衛生信息化建設，通過(guò)電視、報刊、廣播等主流媒體宣傳有關(guān)政策和健康知識，利用微博、微信公眾號等網(wǎng)絡(luò )工具為市民提供權威專(zhuān)業(yè)的衛生健康信息，推廣健康的生活方式。
三、積極推進(jìn)健康城市試點(diǎn)建設
（一）全面啟動(dòng)，推進(jìn)試點(diǎn)建設。各區（市）縣政府、市級有關(guān)部門(mén)要認真貫徹實(shí)施“健康成都”戰略，創(chuàng )新工作思路，全面啟動(dòng)健康城市試點(diǎn)建設，將健康理念融入各項工作中。市本級要在總攬全局的基礎上，建立工作機制，出臺政策文件，明確任務(wù)分工，提出階段性目標和建設項目，研究制定我市健康城市健康村鎮評價(jià)指標體系并組織開(kāi)展評價(jià)工作。各區（市）縣政府要結合當地實(shí)際編制本地健康城市建設規劃，制定實(shí)施方案，加快實(shí)施健康城市試點(diǎn)建設。
（二）筑牢基礎，開(kāi)展細胞工程。按照全國愛(ài)衛會(huì )《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于開(kāi)展健康城市健康村鎮建設的指導意見(jiàn)〉的通知》（全愛(ài)衛發(fā)〔2016〕5號）和省愛(ài)衛辦《關(guān)于開(kāi)展健康城市健康村鎮建設工作的通知》（川愛(ài)衛辦〔2017〕2號）要求，以健康村鎮、健康社區、健康單位建設為重點(diǎn)，積極探索健康園區、健康樓宇、健康家庭建設，制定建設標準，加快健康細胞工程建設進(jìn)程，筑牢健康城市建設基礎。都江堰市要做好首批省級健康城市試點(diǎn)工作。都江堰市青城山鎮、彭州市白鹿鎮、崇州市街子鎮，都江堰市柳街鎮水月社區、彭州市白鹿鎮白鹿場(chǎng)社區、崇州市街子鎮天順村要做好首批省級健康村鎮試點(diǎn)工作。2017年全市新建市級健康鄉鎮（街道）25個(gè)，健康社區（村）50個(gè)，健康單位100個(gè)。
（三）強化督導，確保建設成效。各區（市）縣政府要按照健康城市健康村鎮建設要求，切實(shí)加強領(lǐng)導，負責對所轄區域內項目單位進(jìn)行指導、培訓及督查，要將建設任務(wù)列入政府專(zhuān)項目標進(jìn)行管理，確保高標準高質(zhì)量完成試點(diǎn)工作。
四、深化衛生創(chuàng )建和成果鞏固工作
（一）鞏固成果，抓好國衛創(chuàng )建。各區（市）縣政府、市政府有關(guān)部門(mén)要以改善城鄉人居環(huán)境為抓手，以創(chuàng )新長(cháng)效管理機制為重點(diǎn)，全面開(kāi)展國家衛生城市（縣城）、鄉鎮創(chuàng )建與成果鞏固工作，不斷提高基礎設施建設和綜合管理水平。都江堰市、彭州市要建立長(cháng)效機制，提升創(chuàng )衛成果，確保通過(guò)國家衛生城市技術(shù)評估。簡(jiǎn)陽(yáng)市要攻堅克難，繼續推進(jìn)國家衛生城市創(chuàng )建工作。新津縣要力爭2017年通過(guò)國家衛生縣城暗訪(fǎng)和技術(shù)評估。郫都區要立即啟動(dòng)國家衛生城市創(chuàng )建工作，確保2017年通過(guò)省級技術(shù)評估，并納入成都市國家衛生城市管理。崇州市、邛崍市、金堂縣、大邑縣要制定創(chuàng )建計劃，2017年內全面啟動(dòng)國家衛生城市（縣城）創(chuàng )建工作。龍泉驛區洛帶鎮，新都區大豐街道、三河街道，溫江區涌泉街道、萬(wàn)春鎮，雙流區公興街道，都江堰市大觀(guān)鎮，彭州市新興鎮、磁峰鎮、葛仙山鎮，金堂縣轉龍鎮，大邑縣新場(chǎng)鎮，蒲江縣成佳鎮要建成國家衛生鄉鎮。
（二）狠抓質(zhì)量，提升省衛水平。各省級衛生城市（縣城）要按照標準要求，結合本地實(shí)際，狠抓常態(tài)管理，落實(shí)長(cháng)效機制，定期開(kāi)展衛生城市（縣城）全面自查，不斷提升衛生城市（縣城）整體水平。崇州市、大邑縣要完成省級衛生城市（縣城）復審工作。相關(guān)區（市）縣政府要繼續抓好衛生鎮、村創(chuàng )建和成果鞏固工作，擴大省級衛生鎮、村創(chuàng )建覆蓋面，不斷鞏固和提升鎮、村衛生創(chuàng )建質(zhì)量和創(chuàng )建水平，2017年全市新建省級衛生鎮20個(gè)以上，省級衛生村200個(gè)以上。
（三）積極動(dòng)員，爭創(chuàng )衛生單位。各區（市）縣政府、市政府各部門(mén)要組織開(kāi)展各項愛(ài)國衛生活動(dòng)，積極爭創(chuàng )衛生單位，對已建成的衛生單位要加強日常監管，防止回潮滑坡，2017年新建省級衛生單位120個(gè)以上。
五、持續開(kāi)展城鄉環(huán)境衛生綜合治理
（一）落實(shí)方案，深化治理行動(dòng)。各區（市）縣政府、市政府有關(guān)部門(mén)要按照市政府要求，以農村為重點(diǎn)，深入開(kāi)展城鄉環(huán)境衛生整潔行動(dòng)，完善城鄉環(huán)衛基礎設施建設，著(zhù)力解決農村垃圾、污水等問(wèn)題，切實(shí)改善全市城鄉環(huán)境衛生面貌，確保全市城鄉環(huán)境衛生整潔行動(dòng)各項指標達到年度序時(shí)進(jìn)度要求。
（二）整治院落，改善人居環(huán)境。結合“四改六治理”行動(dòng)，在鞏固現有整治成果的基礎上，繼續開(kāi)展院落環(huán)境衛生治理，提升老舊院落整體清潔衛生水平，全市（城市、縣城）新建星級院落400個(gè)以上，原有星級院落鞏固合格率達到98%。結合“百村容貌整治”工作，繼續在農村地區開(kāi)展以“四清五改”為主題的院落綜合清潔行動(dòng)，切實(shí)改善農村居民院落環(huán)境衛生，將整治行動(dòng)覆蓋面擴大到所有鎮、村，全市新建農村星級衛生院落3000個(gè)。
六、保質(zhì)保量完成農村改廁工作
（一）深入調查，準確掌握現狀。各區（市）縣政府要充分認識“小廁所、大民生”的重要意義，認真做好農村改廁摸底調查工作，切實(shí)摸清基數，全面了解農村廁所現狀，準確掌握衛生廁所普及率，為下一步改廁工作提供科學(xué)依據。
（二）加強培訓，提高健康意識。各區（市）縣政府、市政府有關(guān)部門(mén)要開(kāi)展農村改廁技術(shù)培訓，并結合世界廁所日開(kāi)展改廁健康教育宣傳，培養農村居民良好衛生習慣，提高農村居民衛生健康意識。
（三）加大投入，提高覆蓋點(diǎn)面。各區（市）縣政府要加大資金投入，建立健全衛生廁所建、管、用并重的長(cháng)效機制，結合農村幸福美麗鄉村和“三美”（風(fēng)尚新美、環(huán)境秀美、生活富美）示范村建設，因地制宜，廣泛宣傳，堅持“集中聯(lián)片、整村推進(jìn)”，加快無(wú)害化衛生廁所建設進(jìn)程，衛生廁所覆蓋率較2016年提高1.5%。
（四）嚴把質(zhì)量，完成改廁項目。各區（市）縣政府要加強部門(mén)協(xié)作和項目整合，做好2017年農村改廁項目統籌規劃工作。新都區、龍泉驛區、郫都區、金堂縣、新津縣要嚴格實(shí)施民生工程，強化管理，保質(zhì)保量繼續完成2016年度農村改廁項目，建成無(wú)害化衛生廁所2000座。
七、全面做好病媒生物防制工作
（一）專(zhuān)群結合，提高防制能力。各區（市）縣政府要切實(shí)保障病媒生物防制經(jīng)費，明確責任體系，按照《全國病媒生物預防控制管理規定》推進(jìn)消殺工作市場(chǎng)化服務(wù)。堅持環(huán)境治理與藥物防制相結合，季節性集中防制與市場(chǎng)化運作相結合，專(zhuān)業(yè)隊伍與群防群控相結合的防制策略，組織開(kāi)展全市春秋季滅鼠、夏秋季滅蚊蠅、滅蟑工作。全力做好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重要活動(dòng)的病媒生物防制工作，將“四害”密度控制在國家規定的C級標準以?xún)取?br />
（二）強化保障，做好密度監測。積極爭取財政支持，落實(shí)監測人員、監測經(jīng)費，組織開(kāi)展病媒生物防制技術(shù)培訓。按照國家相關(guān)標準，做好滅前、滅后的密度監測、抗藥性監測，完善滅效考核評估機制，做到年度病媒生物防制資料規范齊全。
（三）加強管理，鞏固防制成果。加強“四害”密度達標管理，組織考核驗收工作，崇州市、大邑縣要完成城區病媒生物防制達標省級復審工作。同時(shí)，各區（市）縣政府要積極開(kāi)展病媒生物防制示范單位（店、街區）創(chuàng )建工作，做好衛生鎮、村、衛生單位病媒生物防制單項考核。
八、進(jìn)一步強化公共場(chǎng)所控煙工作
（一）加強引領(lǐng)，推進(jìn)控煙工作。各區（市）縣政府要發(fā)揮各機關(guān)、團體、企事業(yè)單位控煙工作典型示范作用，總結、推廣各類(lèi)場(chǎng)所控煙典型經(jīng)驗，積極推進(jìn)控煙項目工作。繼續開(kāi)展控煙示范單位創(chuàng )建，全市新建省級無(wú)煙單位200個(gè)以上。
（二）加強宣傳，深化控煙成果。各區（市）縣政府、市政府各部門(mén)要認真貫徹落實(shí)《四川省公共場(chǎng)所衛生管理辦法》（省政府令第251號），進(jìn)一步深化文明城市創(chuàng )建成果，做好職責范圍內控煙工作。要結合世界無(wú)煙日開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)，增強市民不在公共場(chǎng)所吸煙的意識，提高市民文明程度，有效提升公共場(chǎng)所控煙效果。
（三）加強調研，推進(jìn)修法進(jìn)程。按照國家和省相關(guān)控煙規定，結合我市實(shí)際，積極推進(jìn)《成都市公共場(chǎng)所禁止吸煙規定》修法工作，組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展修法調研，多方收集整理控煙修法的意見(jiàn)和建議，為修訂控煙規定打下堅實(shí)基礎。
九、深入開(kāi)展愛(ài)衛宣傳健康促進(jìn)工作
（一）開(kāi)展活動(dòng)，提高素養水平。圍繞公共衛生重點(diǎn)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，以提高居民健康素養水平為目標，結合愛(ài)國衛生月等重要時(shí)間點(diǎn)，積極開(kāi)展多形式、多載體的愛(ài)國衛生宣傳活動(dòng)。
（二）組織競賽，普及健康知識。結合農村幸福美麗鄉村和“三美”示范村建設，在全市組織開(kāi)展新農村居民健康知識競賽，進(jìn)一步豐富農村居民健康知識信息，引導居民逐步養成良好的衛生行為習慣和健康、文明、科學(xué)的生活方式。
（三）積極參與，做好紀念活動(dòng)。各區（市）縣政府要積極參與全國和省愛(ài)衛辦組織的愛(ài)國衛生運動(dòng)65周年紀念活動(dòng)，結合本地實(shí)際，組織開(kāi)展以“歷史與展望——為了人民健康的65年”為主題的形式多樣的紀念活動(dòng)。
成都市人民政府辦公廳
2017年3月8日
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