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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好防暑降溫工作的通知》
成辦函〔2017〕112號
各區（市）縣政府，市政府各部門(mén)，有關(guān)單位：
近期我市持續高溫，為預防和遏制夏季高溫天氣作業(yè)引發(fā)的各類(lèi)安全生產(chǎn)事故和職業(yè)病傷害，切實(shí)維護勞動(dòng)者的安全健康權益，依據有關(guān)法律法規和規定，結合我市實(shí)際，現就進(jìn)一步做好防暑降溫工作有關(guān)事項通知如下。
一、高度重視防暑降溫工作
各區（市）縣政府（含成都高新區、成都天府新區管委會(huì )，下同）、市政府各部門(mén)、有關(guān)單位要牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念，站在維護勞動(dòng)者安全健康權益、構建和諧勞動(dòng)關(guān)系的高度，進(jìn)一步提高對高溫作業(yè)（指有高氣溫或有強烈熱輻射或伴有高氣濕相結合的異常作業(yè)條件、濕球黑球溫度指數超過(guò)規定限值的作業(yè)）、高溫天氣（指地市級以上氣象主管部門(mén)所屬氣象臺站向公眾發(fā)布的日最高氣溫35℃以上的天氣）作業(yè)防暑降溫工作重要性的認識。要強化問(wèn)題管理，緊密結合本地區、本部門(mén)、本單位實(shí)際，切實(shí)解決對防暑降溫工作重視不夠、監管不力以及用人單位落實(shí)防暑降溫措施不到位、不規范等突出問(wèn)題，完善政策措施，強化監督檢查，切實(shí)保障勞動(dòng)者的身體健康和生命安全。
二、認真落實(shí)防暑降溫監管責任
各區（市）縣政府、市政府各部門(mén)、有關(guān)單位要嚴格履行《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》《勞動(dòng)法》《工會(huì )法》等相關(guān)法律法規規定，切實(shí)加強高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)保護的監管工作。
（一）衛生計生部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)采取多種形式開(kāi)展防暑降溫的科普宣傳工作；加強醫療機構、職業(yè)健康檢查機構和職業(yè)病診斷機構的監管，組織、督促相關(guān)機構做好高溫作業(yè)職業(yè)健康檢查、高溫中暑醫療救治、職業(yè)性中暑診斷和鑒定等相關(guān)工作。
（二）人力資源社會(huì )保障部門(mén)要督促高溫津貼政策的落實(shí)；加強對開(kāi)展高溫作業(yè)的用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規情況的監督檢查，依法嚴肅查處不按規定支付勞動(dòng)者高溫津貼以及其他高溫天氣侵害勞動(dòng)者合法權益的行為。
（三）安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)要加強對存在高溫、高濕作業(yè)的用人單位遵守安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治法律法規情況的監督檢查，督促用人單位認真落實(shí)工作場(chǎng)所各項防暑降溫措施。
（四）氣象部門(mén)要加強高溫天氣監測預警，及時(shí)發(fā)布高溫天氣預報預警信息。
（五）市、區（市）縣總工會(huì )要會(huì )同相關(guān)部門(mén)加強對勞動(dòng)者防暑降溫、中暑急救、高溫作業(yè)自我保護知識的宣傳培訓，廣泛開(kāi)展夏季送清涼活動(dòng)；依法監督用人單位高溫季節勞動(dòng)保護措施落實(shí)情況，對問(wèn)題嚴重或拒不接受工會(huì )監督意見(jiàn)的用人單位，及時(shí)提請政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行查處。
（六）經(jīng)信、建設、交通、城市管理、林業(yè)園林等部門(mén)要按照安全生產(chǎn)“三個(gè)必須”的要求，督促、指導本行業(yè)領(lǐng)域企事業(yè)單位嚴格落實(shí)防暑降溫措施，加強高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)職業(yè)病危害治理和勞動(dòng)保護。
三、全面落實(shí)用人單位的主體責任
存在高溫作業(yè)、高溫天氣期間安排勞動(dòng)者作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟組織等用人單位，要落實(shí)做好防暑降溫、保障勞動(dòng)者安全與健康的主體責任。
（一）用人單位要建立、健全防暑降溫工作制度，采取有效措施，加強高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)保護工作，確保勞動(dòng)者身體健康和生命安全。
（二）用人單位應根據國家有關(guān)規定，合理布局生產(chǎn)現場(chǎng)，改進(jìn)生產(chǎn)工藝和操作流程，采用良好的隔熱、通風(fēng)、降溫措施，保證工作場(chǎng)所符合國家職業(yè)衛生標準要求。
（三）用人單位要按規定對從事接觸高溫危害作業(yè)勞動(dòng)者組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，將檢查結果存入職業(yè)健康監護檔案并書(shū)面告知勞動(dòng)者。職業(yè)健康檢查費用由用人單位承擔。
（四）用人單位不得安排懷孕女職工從事第三級以上的高溫工作場(chǎng)所作業(yè)；不得安排懷孕女職工在35℃以上的高溫天氣期間從事室外露天作業(yè)及溫度在33℃以上的工作場(chǎng)所作業(yè)。
（五） 在高溫天氣期間，用人單位應根據生產(chǎn)特點(diǎn)和具體條件，采取合理安排工作時(shí)間、輪換作業(yè)、適當增加高溫工作環(huán)境下勞動(dòng)者的休息時(shí)間和減輕勞動(dòng)強度、減少高溫時(shí)段室外作業(yè)等措施；因高溫天氣停止工作、縮短工作時(shí)間的，用人單位不得扣除或降低勞動(dòng)者工資。
1.日最高氣溫達到40℃以上時(shí)，用人單位應當停止當日室外露天作業(yè)。
2.日最高氣溫達到37℃以上、40℃以下時(shí)，用人單位全天安排勞動(dòng)者室外露天作業(yè)時(shí)間累計不得超過(guò)6小時(shí)，連續作業(yè)時(shí)間不得超過(guò)國家規定，且在氣溫最高時(shí)段3小時(shí)內不得安排室外露天作業(yè)。
3.日最高氣溫達到35℃以上、37℃以下時(shí)，用人單位應當采取換班輪休等方式，縮短勞動(dòng)者連續作業(yè)時(shí)間，且不得安排室外露天作業(yè)勞動(dòng)者加班。
（六）用人單位應當對高溫天氣作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行健康檢查，對患有心、肺、腦血管性疾病，肺結核，中樞神經(jīng)系統疾病及其他身體狀況不適合高溫作業(yè)環(huán)境的勞動(dòng)者調整作業(yè)崗位。勞動(dòng)者應當服從用人單位合理調整高溫天氣作息時(shí)間或者對有關(guān)工作地點(diǎn)、工作崗位的調整安排。
（七） 用人單位應當向勞動(dòng)者提供符合要求的個(gè)人防護用品，并督促和指導勞動(dòng)者正確使用；并為高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)的勞動(dòng)者供給足夠的、符合衛生標準的防暑降溫飲料及必需的藥品；用人單位不能以發(fā)放錢(qián)物替代提供防暑降溫飲料，防暑降溫飲料不得充抵高溫津貼。
（八） 用人單位應當對勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前職業(yè)衛生培訓和在崗期間的定期職業(yè)衛生培訓，普及高溫防護、中暑急救等職業(yè)衛生知識。勞動(dòng)者出現中暑癥狀時(shí)，用人單位應當立即采取救助措施，使其迅速脫離高溫環(huán)境，到通風(fēng)陰涼處休息，供給防暑降溫飲料，并采取必要的對癥處理措施；病情嚴重者，用人單位應當及時(shí)送醫療衛生機構治療。
（九）用人單位應當制定高溫中暑應急預案，定期進(jìn)行應急救援的演習，并根據從事高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)的勞動(dòng)者數量及作業(yè)條件等情況，配備應急救援人員和足量的急救藥品。
四、建立健全常態(tài)化監管機制
安監、人力資源社會(huì )保障、衛生計生和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、總工會(huì )要加強協(xié)調配合，建立健全聯(lián)動(dòng)機制，強化對用人單位履行防暑降溫主體責任的常態(tài)化監管。要加大高溫季節、高溫天氣時(shí)段對建設工地、露天作業(yè)場(chǎng)所、存在高溫作業(yè)崗位用人單位的監督檢查力度，重點(diǎn)監督檢查用人單位建立健全防暑降溫工作制度、開(kāi)展高溫天氣來(lái)臨之前的職業(yè)健康檢查和健康監護管理、落實(shí)高溫作業(yè)時(shí)間要求、高溫津貼發(fā)放、中暑職工工傷保險待遇等情況。不斷改進(jìn)和創(chuàng )新監管方式，加強暗訪(fǎng)暗查，強化跟蹤檢查。對嚴重損害勞動(dòng)者健康、在社會(huì )上造成惡劣影響的典型案例，要在依法查處的同時(shí)通過(guò)媒體予以曝光，采取各種措施，督促用人單位切實(shí)落實(shí)防暑降溫各項措施。市政府有關(guān)部門(mén)要加強對各區（市）縣對口部門(mén)開(kāi)展防暑降溫監管工作的指導、督查、考核、問(wèn)責。
五、加大宣傳力度
各區（市）縣政府、市政府各部門(mén)、有關(guān)單位要充分運用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等各種宣傳手段，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，廣泛普及防暑降溫相關(guān)法律法規知識，加強防暑和中暑急救宣傳教育，不斷提高勞動(dòng)者從事高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)的自我保護能力。要特別關(guān)愛(ài)老人、兒童及孕婦等群體，提高社會(huì )公眾防范意識和自救互救能力，在全市共同營(yíng)造關(guān)愛(ài)友善、和諧穩定、平穩渡夏的良好社會(huì )氛圍。
成都市人民政府辦公廳
2017年7月11日
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