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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市安全生產(chǎn)事故災難應急預案的通知》
成辦函〔2015〕179號
各區（市）縣政府，市政府各部門(mén)，有關(guān)單位：
《成都市安全生產(chǎn)事故災難應急預案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)你們，請認真貫徹執行。2007年12月18日，市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)成都市安全生產(chǎn)事故災難應急預案的通知》（成辦發(fā)〔2007〕112號）同時(shí)廢止。
成都市人民政府辦公廳
2015年11月10日
成都市安全生產(chǎn)事故災難應急預案
2015年11月
目錄
1.總則
1.1編制目的
1.2編制依據
1.3適用范圍
1.4應急預案體系
1.5工作原則
2.應急組織機構與職責
2.1應急組織機構
2.2應急組織機構職責
2.3區（市）縣事故災難應急組織及職責
2.4鄉鎮（街道）事故災難應急組織及職責
2.5生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急組織及職責
3.預警及信息報告
3.1預警機制
3.2預警行動(dòng)
3.3信息報告
4.應急響應
4.1響應分級
4.2應急處置
4.3現場(chǎng)檢測與評估
4.4部門(mén)應急聯(lián)動(dòng)
4.5信息公開(kāi)
4.6應急結束
5.后期處置
5.1善后處置
5.2保險賠付
5.3調查總結
6.應急保障
6.1救援體系保障
6.2預案體系保障
6.3通信信息保障
6.4技術(shù)裝備保障
6.5救援隊伍保障
6.6交通運輸保障
6.7醫療衛生保障
6.8社會(huì )治安保障
6.9救援物資保障
6.10人員安全保障
6.11救援經(jīng)費保障
6.12社會(huì )動(dòng)員保障
6.13避難場(chǎng)所保障
7.預案管理
7.1預案培訓與演練
7.2預案修訂與備案
7.3預案實(shí)施
成都市安全生產(chǎn)事故災難應急預案
1．總則
1.1編制目的
規范安全生產(chǎn)事故災難的應急管理和應急響應程序，及時(shí)有效地實(shí)施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《安全生產(chǎn)事故報告和調查處理條例》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《四川省安全生產(chǎn)事故災難應急預案》和《成都市突發(fā)公共事件總體應急預案》等相關(guān)法律法規及有關(guān)規定，結合成都市安全生產(chǎn)實(shí)際，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于我市境內發(fā)生的較大以上安全生產(chǎn)事故災難應急處置或市政府認為需要市安全生產(chǎn)事故災難應急處置指揮部處置的安全生產(chǎn)事故災難。
1.4應急預案體系
成都市安全生產(chǎn)事故災難應急預案體系由市、區（市）縣、鄉鎮（街道）、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位四級應急預案構成?？蚣軋D如下：
(表見(jiàn)附件)
1.5工作原則
以人為本，安全第一。堅持把保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位，加強應急救援人員的安全防護，最大程度地預防和減少事故災難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
統一領(lǐng)導，分級負責。在市政府的統一領(lǐng)導下，各區（市）縣政府、市政府有關(guān)部門(mén)按照分類(lèi)管理、分級響應的原則，負責有關(guān)安全生產(chǎn)事故災難的應急管理和應急處置工作。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要認真履行安全生產(chǎn)主體責任，制定應急預案，建立應急機制，完善應急救援條件。
條塊結合，屬地為主。安全生產(chǎn)事故災難現場(chǎng)應急處置以事故發(fā)生地的區（市）縣政府為主，實(shí)行區（市）縣政府行政首長(cháng)負責制。市級有關(guān)部門(mén)應當與事故發(fā)生地的區（市）縣政府密切配合，充分發(fā)揮指導和協(xié)調作用。
科學(xué)決策，依法規范。充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，利用先進(jìn)的裝備和技術(shù)，實(shí)行科學(xué)決策，增強應急救援能力。依法規范應急救援工作，確保應急預案的科學(xué)性、權威性和可操作性。
預防為主，平戰結合。堅持應急與預防工作相結合，加強預防、預測、預警和預報，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備配置、培訓演練等工作。
一專(zhuān)多能，資源共享。以現有的各專(zhuān)業(yè)救援隊伍為基礎，各種社會(huì )救援力量為補充，加強培訓教育，改善應急裝備，提高救援技能，建設一專(zhuān)多能的應急救援隊伍，充分實(shí)現資源共享。
2．應急組織機構與職責
2.1應急組織機構
市政府設立市安全生產(chǎn)事故災難應急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市事故災難應急指揮部）。
指揮長(cháng)由市政府分管領(lǐng)導擔任；
指揮部成員單位由市政府安委會(huì )相關(guān)成員單位、相關(guān)市級部門(mén)和單位組成；
市事故災難應急指揮部辦公室設在市安監局，辦公室主任由市安監局局長(cháng)兼任。
應急組織機構框圖如下：
(表見(jiàn)附件)
2.2應急組織機構職責
應急組織機構職責如下：
指揮部：負責統一指揮、組織、協(xié)調全市較大及以上安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作，指導一般安全生產(chǎn)事故應急救援工作；研究決定事故災難應急救援重大事項。
指揮部辦公室：負責事故災難應急處置的綜合協(xié)調；承擔事故信息的匯總傳遞和分析報告；及時(shí)傳達和落實(shí)指揮部各項決策和指令并跟蹤督促執行；承辦指揮部交辦的其他工作。
市安監局：負責組織協(xié)調礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等工礦商貿領(lǐng)域的安全生產(chǎn)事故災難應急救援；參與公安、交通、建設、水利、旅游、環(huán)保、農業(yè)、電力、石油天然氣等部門(mén)相關(guān)領(lǐng)域事故災難的調查處理。
市公安局：負責組織協(xié)調道路交通、火災事故災難的專(zhuān)業(yè)應急救援；參與協(xié)助危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材等事故災難的應急處置；負責應急響應時(shí)的現場(chǎng)警戒、消防、交通管制和組織人員撤離、疏散；參與事故調查，對構成犯罪的人員，依法追究刑事責任。
市交委：負責組織協(xié)調所轄行業(yè)內事故災難的專(zhuān)業(yè)應急救援；負責水上交通管制工作；交通運輸協(xié)調工作；根據應急救援需要，保障道路、水路運輸暢通。
市建委：負責組織協(xié)調房屋建筑工程、市政工程事故災難的專(zhuān)業(yè)應急救援。
市經(jīng)信委：負責電力、燃氣事故災難的專(zhuān)業(yè)應急救援；負責為應急指揮信息網(wǎng)絡(luò )提供技術(shù)支持。負責電力、成品油、天然氣的綜合調控和供需協(xié)調。
市國資委：負責協(xié)調市屬?lài)衅髽I(yè)事故災難的應急救援；組織協(xié)調市屬?lài)衅髽I(yè)救援力量開(kāi)展應急救援工作。
市水務(wù)局：負責組織協(xié)調防汛、水利工程事故災難應急救援。
市質(zhì)監局：負責組織協(xié)調特種設備事故災難應急處置工作。
市旅游局：負責協(xié)調涉旅事故災難的應急救援。
市環(huán)保局：負責生產(chǎn)安全事故造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的應急環(huán)境監測工作，提出減輕污染危害的建議；監督責任單位對事故產(chǎn)生的危險廢物依法處置；負責核技術(shù)項目（Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ類(lèi)放射源，Ⅲ類(lèi)射線(xiàn)裝置，丙級非密封性工作場(chǎng)所）輻射環(huán)境污染事故的應急處置。
市商務(wù)委：負責組織協(xié)調本系統救援力量開(kāi)展應急救援工作；配合有關(guān)部門(mén)和單位提供應急生活必需品保障。
市衛計委：按照《成都市突發(fā)公共事件醫療衛生救援應急預案》要求，負責組織開(kāi)展醫療衛生應急救援工作。
市氣象局：負責提供事故災難發(fā)生地氣象預測預報的有關(guān)數據資料和技術(shù)支持。
市發(fā)改委：參與安全生產(chǎn)應急救援體系建設規劃編制，按基本建設程序負責應急救援項目的審查與立項。
市財政局：負責安全生產(chǎn)事故災難中應由市財政安排的經(jīng)費保障及管理工作。
市人社局：按照《工傷保險條例》的規定，負責對安全生產(chǎn)事故中的傷亡人員進(jìn)行工傷認定及工傷保險相關(guān)待遇的支付工作。
市政府新聞辦：按照《成都市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》要求，負責安全生產(chǎn)事故災難的新聞發(fā)布組織工作。
市外事僑務(wù)辦：負責協(xié)調涉外、涉僑安全生產(chǎn)事故災難應急處置的相關(guān)工作。
市民政局：負責協(xié)調受災群眾的轉移安置及受災特困群眾的生活救助，配合做好遇難人員遺體火化工作。
市農委：負責組織協(xié)調農機安全生產(chǎn)事故和農村沼氣事故災難的應急救援工作。
市教育局：負責組織協(xié)調本系統事故災難應急救援工作；指導督促學(xué)校加強應急救援知識技能的教育培訓。
市總工會(huì )：參與安全生產(chǎn)事故災難的應急處置、調查及善后相關(guān)工作。
市政府法制辦：負責安全生產(chǎn)事故災難應急救援法規、規章的組織起草和修改審查工作。
市監察局：參與安全生產(chǎn)事故災難的調查處理工作；負責對事故發(fā)生負有責任的國家公務(wù)人員、黨政機關(guān)任命的企事業(yè)單位有關(guān)人員進(jìn)行行政責任追究。
市城管委：負責市容、環(huán)衛設施和城市道路、橋梁設施的應急處置工作。
市林業(yè)園林局：負責組織、協(xié)調本系統救援力量開(kāi)展應急救援工作。
成都供電公司、天府新區供電公司：負責處置因安全生產(chǎn)事故次生大面積停電等電網(wǎng)事件；根據應急救援需要，提供電力保障或控制。
2.3區（市）縣事故災難應急組織及職責
各區（市）縣政府參照本預案成立相應指揮部，規范轄區內安全生產(chǎn)事故災難的應對工作，統一協(xié)調、指揮事故災難的應急處置。
2.4鄉鎮（街道）事故災難應急組織及職責
各鄉鎮政府（街辦）按照上級政府的統一部署和安排建立健全應急組織，負責轄區內安全生產(chǎn)事故災難的具體應急處置工作。
2.5生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急組織及職責
各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴格按照《安全生產(chǎn)法》和《四川省安全生產(chǎn)條例》履行安全生產(chǎn)法定職責和義務(wù)，制定本單位事故應急預案，配備相應的應急救援人員和裝備，組織應急救援培訓與演練，按規定及時(shí)報告事故災難信息；組織本單位救援力量在第一時(shí)間開(kāi)展應急救援先期處置。
3.預警及信息報告
3.1預警機制
3.1.1建立政府領(lǐng)導指揮、企業(yè)應急預防、專(zhuān)業(yè)隊伍救援、專(zhuān)家咨詢(xún)指導、社會(huì )參與救援的事故災難預防控制體系。
3.1.2依托110、119、120、122平臺和水陸交通GPS系統，建立覆蓋面寬、響應迅速、救援高效的事故災難應急救援聯(lián)動(dòng)指揮系統。
3.1.3建立市、區（市）縣事故災難應急救援指揮平臺，實(shí)現協(xié)調指揮、預測預警、信息傳輸與處理、視頻實(shí)時(shí)傳輸、會(huì )議和辦公自動(dòng)化；建立事故災難信息綜合數據庫。
3.1.4建立重大危險源監控和重大事故隱患排查治理的長(cháng)效機制。區（市）縣政府、市政府各部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立健全重大危險源監控管理制度和重大安全隱患排查制度，切實(shí)落實(shí)各項防范治理措施。
3.1.5建立事故災難風(fēng)險評價(jià)、評估體系，重點(diǎn)是毒物泄漏、火災爆炸、環(huán)境污染等事故的后果嚴重程度以及次生災害的區域性綜合評價(jià)、評估體系。對重大危險源多、事故風(fēng)險高的行業(yè)領(lǐng)域中的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施重點(diǎn)監控。
3.1.6以科研單位、院校為依托，開(kāi)展事故災難監測預警、應急處置技術(shù)和救援裝備研究。鼓勵社團組織、中介機構、各行業(yè)專(zhuān)家積極為安全生產(chǎn)工作獻計獻策。
3.2預警行動(dòng)
各區（市）縣政府和市級有關(guān)部門(mén)接到可能導致事故災難的信息后，應按規定立即上報并通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應預防行動(dòng)。要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，做好監測預警和應急準備，事態(tài)可能演化為較大以上事故災難時(shí)應立即上報市政府。
3.3信息報告
事故災難發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應立即向行業(yè)主管部門(mén)報告，行業(yè)主管部門(mén)應立即報告同級政府，同時(shí)通報安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。各級政府及其有關(guān)部門(mén)應按規定逐級上報事故災難信息，緊急情況下可越級報告。中央及省屬在蓉企業(yè)在報告當地政府的同時(shí)，應及時(shí)報請企業(yè)總部協(xié)調處置。較大以上事故災難發(fā)生后，各區（市）縣政府和市政府相關(guān)部門(mén)、市安監局應在2小時(shí)內向市政府報告。
傷亡、失蹤、被困人員中有外國公民或臺灣、香港、澳門(mén)地區人員的，應按照相關(guān)規定及時(shí)通報市外事僑務(wù)辦。
自然災害、公共衛生和社會(huì )安全等突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災難時(shí)，有關(guān)部門(mén)應及時(shí)通報安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。
事故報告應當包括下列內容：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施；其他應當報告的情況。
4.應急響應
4.1響應分級
按事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，響應級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級響應。
4.1.1出現下列情況之一為特別重大事故災難，啟動(dòng)Ⅰ級響應：
（1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及到30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或1億元以上直接經(jīng)濟損失，或需要緊急轉移安置10萬(wàn)人以上的安全生產(chǎn)事故災難；
（2）國內外民用運輸航空器在我市行政區域內發(fā)生的墜機、撞機或緊急迫降等情況導致的特別重大飛行事故；
（3）事故危及30人以上生命安全的水上突發(fā)事件；
（4）鐵路繁忙干線(xiàn)、國家高速公路網(wǎng)線(xiàn)路遭受破壞，造成行車(chē)中斷，經(jīng)搶修48小時(shí)內無(wú)法恢復通車(chē)；
（5）造成全市電網(wǎng)減供負荷達到事故前總負荷的30%以上，或造成城市中心城區減供負荷達到事故前總負荷的50%以上；或因重要發(fā)電廠(chǎng)、變電站、輸變電設備遭受毀滅性破壞或打擊，造成全市電網(wǎng)大面積停電，減供負荷達到事故前的20%以上；
（6）大面積骨干網(wǎng)中斷、通信樞紐遭到破壞等造成嚴重影響的事故；
（7）因自然災害等不可抗拒的原因導致支付、清算系統國家處理中心發(fā)生故障或因人為破壞，造成整個(gè)支付、清算系統癱瘓的事故；
（8）城市5萬(wàn)戶(hù)以上居民供氣或供水連續停止48小時(shí)以上的事故；
（9）造成特別重大影響或損失的特種設備事故；
（10）大型集會(huì )和游園等群體性活動(dòng)中，因擁擠、踩踏等造成30人以上死亡的事故。
4.1.2出現下列情況之一為重大事故災難，啟動(dòng)Ⅱ級響應：
（1）造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或事故危及到10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的事故，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或需緊急轉移安置5萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下的事故；
（2）國內外民用運輸航空器在我市行政區域內發(fā)生的重大飛行事故；
（3）事故危及10人以上、30人以下生命安全的水上突發(fā)事件；
（4）鐵路繁忙干線(xiàn)、國家高速公路網(wǎng)線(xiàn)路遭受破壞，或因災嚴重損毀，造成通行中斷，經(jīng)搶修24小時(shí)內無(wú)法恢復通車(chē)；
（5）造成全市電網(wǎng)或區域電網(wǎng)減供負荷達到事故前總負荷的10%以上、30%以下，或造成城市中心城區減供負荷達到事故前總負荷的20%以上、50%以下；
（6）造成重大影響和損失的通信、信息網(wǎng)絡(luò )、特種設備事故和城市軌道、道路交通、大中城市供水、燃氣設施供應中斷，或造成3萬(wàn)戶(hù)以上居民停水、停氣24小時(shí)以上的事故；
（７）大型集會(huì )和游園等群體性活動(dòng)中，因擁擠、踩踏等造成10人以上、30人以下死亡的事故；
（８）其他一些無(wú)法量化但性質(zhì)嚴重，對社會(huì )穩定、經(jīng)濟建設造成重大影響的事故。
4.1.3出現下列情況之一為較大事故災難，啟動(dòng)Ⅲ級響應：
（1）造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或事故危及到3人以上、10人以下生命安全，或30人以上、50人以下中毒（重傷），或1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)以下直接經(jīng)濟損失的事故災難；
（2）超出區（市）縣級政府應急處置能力的事故災難；
（3）發(fā)生跨區（市）縣行政區域的事故災難；
（4）市政府認定的較大事故災難。
4.1.4發(fā)生一般事故災難或縣級政府認定的其他一般事故災難，啟動(dòng)Ⅳ級響應。
造成3人以下死亡，或10人以下重傷，或1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
上述應急響應分級中的“以上”含本數，“以下”不含本數。
4.2應急處置
事故災難發(fā)生后，事發(fā)地政府應立即啟動(dòng)應急預案，成立現場(chǎng)應急指揮部，由政府相關(guān)負責同志為總指揮，負責組織協(xié)調現場(chǎng)搶險、急救、治安、交通、后勤保障，做好人員疏散和安置工作，采取措施進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)發(fā)展。
按照分級響應原則，Ⅰ級響應在國務(wù)院安委會(huì )的指導下由省生產(chǎn)安全事故災難應急指揮部統一組織實(shí)施，Ⅱ級響應由省生產(chǎn)安全事故災難應急指揮部統一組織實(shí)施，Ⅲ級響應由市事故災難應急指揮部組織實(shí)施。Ⅳ級應急響應的組織實(shí)施由各區（市）縣、鄉鎮政府（街辦）決定。區（市）縣政府、鄉鎮政府（街辦）根據事故災難或險情的嚴重程度啟動(dòng)相應的應急預案，超出其應急救援處置級別時(shí)，及時(shí)報請上級政府啟動(dòng)預案實(shí)施救援。原則上上一級政府應急預案啟動(dòng)后，下一級政府（事發(fā)所在地）應急預案自動(dòng)啟動(dòng)。
4.3現場(chǎng)檢測與評估
根據需要，現場(chǎng)應急救援指揮部成立事故現場(chǎng)檢測鑒定與評估小組，綜合分析和評價(jià)檢測數據，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制定現場(chǎng)搶救方案和事故調查提供參考。
4.4部門(mén)應急聯(lián)動(dòng)
應急響應啟動(dòng)后，在市事故災難應急指揮部的統一領(lǐng)導和指揮下，確定市級牽頭部門(mén)（單位）、協(xié)作部門(mén)（單位），實(shí)施應急聯(lián)動(dòng)，協(xié)同開(kāi)展應急救援。
事故災難
類(lèi)別牽頭部門(mén)
及單位協(xié)作部門(mén)
道路交通、火災事故災難市公安局市交委、市衛計委、市安監局等
危險化學(xué)品事故災難市安監局市交委、市經(jīng)信委、市公安局、市環(huán)保局、市衛計委、市氣象局、市質(zhì)監局、市總工會(huì )等
機場(chǎng)事故災難民航西南管理局市國資委、市公安局、市衛計委、市安監局等
房屋建筑工程、市政工程事故災難市建委市公安局、市衛計委、市房管局、市安監局、市總工會(huì )等
石油天然氣事故災難市經(jīng)信委市交委、市建委、市公安局、市衛計委、市環(huán)保局、市氣象局、市安監局、市質(zhì)監局、市總工會(huì )等
事故災難次生環(huán)境污染和生態(tài)破壞市環(huán)保局市公安局、市衛計委、市經(jīng)信委、市氣象局、市安監局、市水務(wù)局等
金屬與非金屬礦山事故災難市安監局市公安局、市衛計委、市國土局、市經(jīng)信委、市總工會(huì )等
特種設備事故災難市質(zhì)監局市建委、市公安局、市衛計委、市旅游局、市安監局、市經(jīng)信委等
職業(yè)中毒突發(fā)事件市安監局市環(huán)保局、市衛計委、市食藥監局、市總工會(huì )等
旅游事故災難市旅游局市交委、市建委、市外事僑務(wù)辦、市公安局、市衛計委、市民宗局、市安監局、市林業(yè)園林局、市水務(wù)局、市質(zhì)監局、市氣象局，民航西南管理局、成都鐵路局、保險公司等
防汛、水利工程事故災難市水務(wù)局市交委、市經(jīng)信委、市公安局、市衛計委、市環(huán)保局、市安監局、市氣象局等
煙花爆竹事故災難市安監局市公安局、市交委、市衛計委、市質(zhì)監局、市總工會(huì )等
電力生產(chǎn)事故災難市經(jīng)信委市公安局、市衛計委、市安監局、市水務(wù)局、成都供電公司等
大型商場(chǎng)、超市、大型工業(yè)品批發(fā)市場(chǎng)和農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)事故災難市商務(wù)委市公安局、市環(huán)保局、市衛計委、市工商局、市安監局等
農村沼氣事故災難市農委市衛計委、市安監局等
其他事故災難市事故災難應急指揮部確定市事故災難應急指揮部確定
4.5信息公開(kāi)
按照《成都市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》執行。
4.6應急結束
當應急救援完成，事故現場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，由市事故災難應急指揮部宣布應急結束。
5.后期處置
5.1善后處置
事發(fā)地區(市)縣政府會(huì )同相關(guān)部門(mén)和單位負責安全生產(chǎn)事故災難的善后處置工作，市級有關(guān)部門(mén)做好相關(guān)協(xié)調工作。善后處置工作包括人員安置、補償，征用物資補償，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。
5.2保險賠付
事故災難發(fā)生后，保險機構在保險責任范圍內要及時(shí)對應急救援人員、受災人員和受損財產(chǎn)進(jìn)行賠付。
5.3調查總結
事故調查按《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(國務(wù)院令第493號)和《四川省生產(chǎn)安全事故報告和調查處理規定》(省政府令第225號)相關(guān)規定執行。
應急救援工作結束后，現場(chǎng)應急救援指揮部對事故的搶險救援工作進(jìn)行全面評估和總結，一周內向市事故災難應急指揮部書(shū)面報告。主要內容包括：事故的基本情況、接報和搶險過(guò)程、搶救組織指揮、應急預案執行情況、搶險各階段采取的主要措施、搶險效果、遇到的問(wèn)題和解決的辦法、經(jīng)驗教訓和改進(jìn)的措施及建議。市事故災難應急指揮部辦公室接到報告后一周內，向市政府提交書(shū)面總結報告。
6.應急保障
6.1救援體系保障
建立事故災難應急救援體系，完善市、區（市）縣、鄉鎮（街道）三級應急救援指揮機構，充實(shí)應急救援專(zhuān)家隊伍，加強救援基地和重點(diǎn)隊伍建設，健全事故災難應急救援體制機制，適應應急救援工作的需要。
6.2預案體系保障
各級政府及其相關(guān)部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結合實(shí)際制訂相應的應急預案，并適時(shí)修訂和完善，形成市、區（市）縣、鄉鎮（街道）、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位四級事故災難應急預案體系。
6.3通信信息保障
各區（市）縣政府及相關(guān)部門(mén)要大力支持事故災難應急救援指揮平臺的建設，保證應急指揮決策、視頻音頻和數據等通信傳輸。
市安監局負責建立全市重大危險源信息庫、安全專(zhuān)家信息庫、救援力量和資源信息數據庫，為政府應急決策提供信息支持。
各行業(yè)主管部門(mén)負責建立健全本行業(yè)領(lǐng)域重大危險源監控方法與程序，對重大事故隱患和重大危險源實(shí)施監控，負責應急救援信息收集、分析和處理，及時(shí)報告同級政府。
6.4技術(shù)裝備保障
各區（市）縣政府及行業(yè)主管部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須加強應急救援專(zhuān)家隊伍建設，為應急救援提供技術(shù)支持和保障。各專(zhuān)業(yè)應急隊伍、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按規定配備應急裝備和設施。各級政府要統籌規劃，整合資源，加強應急裝備建設，加強危險化學(xué)品、道路交通、消防、礦山、建筑等事故災難應急救援特種設備的配置。
6.5救援隊伍保障
礦山、危險化學(xué)品、交通運輸等行業(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應當依法組建和完善救援隊伍。各級政府及行業(yè)主管部門(mén)應結合當地實(shí)際建立和完善各類(lèi)應急隊伍，檢查并掌握相關(guān)應急救援力量的建設和準備情況。
6.6交通運輸保障
各級公安、交通、民航和鐵路等部門(mén)應為應急救援人員、車(chē)輛及應急物資運輸提供交通方便，保證應急需求。
6.7醫療衛生保障
各級衛生行政主管部門(mén)應加強醫療衛生應急隊伍建設，按職責做好事故災難的醫療衛生應急救援準備和現場(chǎng)處置工作。
6.8社會(huì )治安保障
根據事故災難發(fā)生狀況和應急救援需要，公安機關(guān)迅速組織事故現場(chǎng)治安警戒和治安管理，維持現場(chǎng)秩序，做好群眾疏散轉移工作。
6.9救援物資保障
市政府有關(guān)部門(mén)、各區（市）縣政府及其有關(guān)部門(mén)、企業(yè)應建立應急救援設施設備、救治藥品和醫療器械等儲備制度，儲備必要的應急物資和裝備。市應急救援物資儲備工作按照《成都市物資儲備應急預案》有關(guān)規定執行。
6.10人員安全保障
現場(chǎng)應急救援人員應當根據需要攜帶相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進(jìn)出事故現場(chǎng)的相關(guān)規定?，F場(chǎng)應急救援指揮部根據具體需要協(xié)調、調集相應的安全防護裝備，采取以下安全防護措施：
（1）根據事故災難特點(diǎn)和性質(zhì)，制訂人員安全防護的必要措施；
（2）決定應急狀態(tài)下公眾疏散和轉移的方式、程序、范圍、路線(xiàn)；
（3）開(kāi)辟應急避難場(chǎng)所；
（4）落實(shí)救援人員和公眾醫療救治措施；
（5）落實(shí)治安管理措施。
6.11救援經(jīng)費保障
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應做好事故應急救援必要的資金準備。事故災難應急救援資金由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時(shí)無(wú)力承擔的，由當地政府協(xié)調解決。市級部門(mén)處置事故災難所需救援資金由市財政承擔。
6.12社會(huì )動(dòng)員保障
事發(fā)地政府根據需要動(dòng)員和組織社會(huì )力量參與事故災難的應急救援。
6.13避難場(chǎng)所保障
各區（市）縣政府應根據實(shí)際需要建立能滿(mǎn)足較大以上事故災難的應急避難場(chǎng)所。
7.預案管理
7.1預案培訓與演練
各級政府、行業(yè)主管部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要組織應急法律法規和預防避險、避災減災、自救互救常識的宣傳教育工作；定期組織各類(lèi)應急演練和專(zhuān)業(yè)人員培訓。各區（市）縣政府和市政府有關(guān)部門(mén)(單位)應結合工作實(shí)際每年至少進(jìn)行一次演練。
7.2預案修訂與備案
市安監局每?jì)赡昊虮匾獣r(shí)牽頭組織對本預案進(jìn)行評審、修訂，報市政府備案。
7.3預案實(shí)施
本預案由市安監局負責解釋?zhuān)园l(fā)布之日起實(shí)施。
附件：1.Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級（特別重大、重大、較大事故）信息報告框圖
2.Ⅳ級（一般事故）信息報告框圖
3.?；鹿盛?、Ⅱ、Ⅲ級（特別重大、重大、較大事故）現場(chǎng)處置框圖
4．?；鹿盛艏墸ㄒ话闶鹿剩┈F場(chǎng)處置框圖
5.工礦商貿事故Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級（特別重大、重大、較大事故）現場(chǎng)處置框圖
6.工礦商貿事故Ⅳ級（一般事故）現場(chǎng)處置框圖
7.Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級（特別重大、重大、較大事故）現場(chǎng)應急指揮框圖
附件： 1 · 15CBH179
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