成辦函〔2008〕165號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)解決中小學(xué)大班額問(wèn)題的通知》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)解決中小學(xué)大班額問(wèn)題的通知》



成辦函〔2008〕165號

各區（市）縣政府，市政府有關(guān)部門(mén)：

為進(jìn)一步深化我市基礎教育課程改革，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，根據省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)解決中小學(xué)大班額問(wèn)題的通知》（川辦函〔2008〕106號）精神，結合我市實(shí)際，現就切實(shí)解決中小學(xué)大班額問(wèn)題通知如下。

一、總體要求

按照“政府主導、以縣為主、統籌規劃、分步實(shí)施”的原則，堅持“起始年級從嚴控制、其他年級逐年化解”的方針，以解決特大班額為重點(diǎn)，用3年左右時(shí)間，基本解決全市中小學(xué)大班額問(wèn)題。

二、年度目標

（一）2008年：對中小學(xué)存在的大班額問(wèn)題進(jìn)行深入細致的調查，制定切實(shí)可行的方案和措施。2008年秋季起，中小學(xué)起始年級班額人數不超過(guò)國家和省規定的標準（小學(xué)45人/班、中學(xué)50人/班、省級以上示范性普通高中56人/班以?xún)龋?；消?0人以上特大班額。

（二）2009年：采取切實(shí)措施，逐步化解非起始年級大班額問(wèn)題；消除60人以上大班額。鼓勵有條件的區（市）縣和學(xué)校達到市級班額標準（小學(xué)40人/班、初中45人/班、高中50人/班以?xún)龋?BR>
（三）2010年：全市中小學(xué)班額基本控制在國家和省規定的標準內，并建立起控制大班額的長(cháng)效機制。擴大全市小班化（小學(xué)35人/班、初中35人/班、高中40人/班以?xún)龋?shí)驗學(xué)校范圍。

三、工作重點(diǎn)

（一）加快學(xué)校布局調整。各區（市）縣要根據城市建設發(fā)展規劃、外來(lái)流動(dòng)人口的變化趨勢和地震災后重建需要，把中小學(xué)建設納入城鎮發(fā)展總體規劃，堅持統一規劃、合理布局、配套建設、方便學(xué)生就近入學(xué)的原則，科學(xué)制定和調整城鎮學(xué)校發(fā)展規劃和建設計劃，及時(shí)新建和改擴建必需的中小學(xué)。各區（市）縣要于近期進(jìn)行一次自查，對未按規定同步規劃、建設學(xué)校的開(kāi)發(fā)區和小區要限期整改，根據需要規劃和配套修建學(xué)校。

（二）統籌配置教師資源。各區（市）縣要統籌區域內城鄉教育發(fā)展，實(shí)現教師資源的統籌配置。要根據部分農村學(xué)校服務(wù)半徑大或者班額小的實(shí)際，在配備教師時(shí)向農村學(xué)校傾斜，實(shí)事求是地配齊、配足學(xué)科教師，特別是藝體、英語(yǔ)、信息技術(shù)等學(xué)科教師。要準確掌握適齡兒童、少年入學(xué)情況和中小學(xué)生變化情況，建立中小學(xué)班額和教師隊伍狀況報告制度。出現班額過(guò)大和教師不足情況，要及時(shí)采取措施加以解決。

（三）適度發(fā)展民辦教育。認真貫徹市政府《關(guān)于大力促進(jìn)民辦教育發(fā)展的決定》（成府發(fā)〔2004〕38號），積極鼓勵和支持社會(huì )力量辦學(xué)，特別是適度發(fā)展接收外來(lái)流動(dòng)人口子女就讀的民辦學(xué)校，形成多元化辦學(xué)體制和辦學(xué)成分，有效緩解因外來(lái)流動(dòng)人口子女入學(xué)問(wèn)題而產(chǎn)生的大班額現象。

（四）加強學(xué)校安全工作。各級教育行政部門(mén)和學(xué)校要進(jìn)一步加強對學(xué)校的安全管理，在解決大班額問(wèn)題的過(guò)渡時(shí)期，尤其要高度重視并制定必要的安全防范措施。要會(huì )同有關(guān)部門(mén)定期對學(xué)校校舍及電器、電線(xiàn)、通風(fēng)等設施設備進(jìn)行安全檢查，及時(shí)排除安全隱患。對學(xué)生集中的樓道通道和集體活動(dòng)場(chǎng)所要加強管理，安排人員進(jìn)行值守，作好疏散學(xué)生的安全引導工作。同時(shí)，要加強衛生防疫工作，加強對師生的安全教育，確保師生生命安全。

（五）嚴格規范招生辦學(xué)行為。各級教育行政部門(mén)要認真制定切合各校實(shí)際的招生計劃，合理確定各中小學(xué)校生源范圍和在校生規模。義務(wù)教育階段公辦學(xué)校嚴禁招收擇校生，任何學(xué)校不得突破教育行政部門(mén)下達的招生計劃和招生限額，禁止因招收或變相招收擇校生而增大班額現象的發(fā)生，確因服務(wù)區范圍內生源因素突破招生限額，須經(jīng)相應教育行政部門(mén)核準，并盡量通過(guò)“擴班不擴額”的方式進(jìn)行。城鎮小學(xué)不得占用校內資源舉辦幼兒園和學(xué)前班。高中階段要嚴格執行“三限”（限分數、限錢(qián)數、限人數）政策，不得占用校內資源舉辦復讀班和補習班。規范轉學(xué)行為，嚴格學(xué)籍管理，避免以轉學(xué)、插班等形式增大學(xué)校教學(xué)班額，對違規招收的學(xué)生，教育行政部門(mén)可不予辦理學(xué)生學(xué)籍，并與年度綜合考核掛鉤。

四、保障措施

（一）明確責任。各級政府是解決中小學(xué)大班額問(wèn)題的責任主體，要加強領(lǐng)導、統籌協(xié)調，把解決中小學(xué)大班額問(wèn)題作為重要工作內容，確保責任到位，任務(wù)落實(shí)。教育、發(fā)展改革、規劃、建設、國土、財政、人事和編制等部門(mén)要各司其職，密切配合，共同做好學(xué)校規劃與建設工作，確保學(xué)校用地、建設資金、人員編制等落到實(shí)處。

（二）經(jīng)費保障。各區（市）縣要設立工作專(zhuān)項資金，在安排教育經(jīng)費和教育項目時(shí)，應確定一定的比例專(zhuān)門(mén)用于解決中小學(xué)大班額問(wèn)題。

（三）督導督查。各級政府教育督導部門(mén)要建立和完善解決中小學(xué)大班額問(wèn)題的指標監測體系，加強監督和檢查，把解決中小學(xué)大班額問(wèn)題作為評價(jià)區（市）縣政府教育工作的重要內容之一。對因工作不力、造成大班額問(wèn)題不能及時(shí)解決，從而引發(fā)安全穩定等嚴重事故的，要按照有關(guān)法律法規嚴肅追究有關(guān)

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