成辦函〔2008〕28號《成都市人民政府辦公廳轉發(fā)市節能辦關(guān)于成都市2008年節能工作要點(diǎn)的通知》

《成都市人民政府辦公廳轉發(fā)市節能辦關(guān)于成都市2008年節能工作要點(diǎn)的通知》



成辦函〔2008〕28號

各區（市）縣政府，市政府有關(guān)部門(mén)：
市節能辦關(guān)于《成都市2008年節能工作要點(diǎn)》已經(jīng)市政府同意，現轉發(fā)你們，請認真貫徹執行。
二○○八年二月十九日


成都市2008年節能工作要點(diǎn)
市節能辦


為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加快形成企業(yè)和社會(huì )自覺(jué)節能的新機制，做好全市節能降耗工作，繼續保持我市節能工作在全國和全省的領(lǐng)先地位，力爭全市萬(wàn)元GDP綜合能耗下降4%以上，根據市政府《關(guān)于印發(fā)成都市節能減排綜合性工作方案的通知》（成府發(fā)〔2007〕68號）精神，現提出2008年全市節能工作要點(diǎn)。
一、實(shí)行節能目標管理
（一）落實(shí)節能目標責任制。根據“十一五”期間我市萬(wàn)元GDP能耗下降20%的總體目標要求，2008年，全市單位GDP能耗比上年下降4%，單位工業(yè)增加值能耗下降6%，78戶(hù)重點(diǎn)耗能企業(yè)節能26萬(wàn)噸標準煤。將目標任務(wù)分解落實(shí)到各區（市）縣。根據國務(wù)院《單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案》，制定我市《單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案》，嚴格考核獎懲。（責任單位：市委目督辦、市政府目督辦、市能源辦）
（二）實(shí)行全市GDP能耗公報制度。根據國務(wù)院《單位GDP能耗統計指標體系實(shí)施方案》，建立健全我市能耗統計指標體系，市統計局、市能源辦于2008年6月底前向社會(huì )公布全市及各區（市）縣2007年單位GDP能耗指標；于2008年7月底前向社會(huì )公布全市及各區（市）縣2008年上半年單位GDP電耗、規模以上工業(yè)增加值能耗等指標。（責任單位：市統計局、市能源辦）
（三）加大節能監管和處罰力度。組織開(kāi)展節能執法檢查，重點(diǎn)監督檢查各區（市）縣貫徹實(shí)施《中華人民共和國節約能源法》和地方節能法規、規章及節能技術(shù)標準、節能認證制度、能效標識制度等情況，對檢查監測中發(fā)現的問(wèn)題，要依法予以處理，督促被檢查單位加強節能管理，提高能源利用效率。全市將選取10家重點(diǎn)耗能企業(yè)，對其主要產(chǎn)品耗能水平及主要耗能設備進(jìn)行監測。加強全市節能監察隊伍建設，抓好節能監察執法工作。（責任單位：市能源辦、市財政局、市質(zhì)監局、市編辦）
二、加強節能法制建設
（四）加強節能建章立制。認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國節約能源法》，于2008年上半年完成《成都市固定資產(chǎn)投資項目節能評估和審查辦法》起草送審工作，對年綜合能耗在500噸標準煤以上的新建、改建、擴建的固定資產(chǎn)投資項目進(jìn)行節能評估和審查，把能耗標準作為項目核準和備案的強制性門(mén)檻，從源頭上杜絕能源浪費。組織開(kāi)展全市主要耗能產(chǎn)品能耗調查，研究制定成都市主要耗能產(chǎn)品能耗限額及管理辦法。（責任單位：市政府法制辦、市能源辦）
三、推進(jìn)節能技術(shù)進(jìn)步
（五）加快節能技術(shù)改造。組織實(shí)施重點(diǎn)節能項目，抓好重點(diǎn)耗能行業(yè)和78戶(hù)重點(diǎn)耗能企業(yè)的節能技術(shù)改造，降低能源消耗。支持企業(yè)開(kāi)展節能產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)，增強自主創(chuàng )新能力。在重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)推廣應用一批先進(jìn)適用的節能技術(shù)。（責任單位：市經(jīng)委、市科技局、市能源辦）
（六）實(shí)施十大重點(diǎn)節能工程。制定細化方案，組織實(shí)施燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、區域熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、節約和替代石油、電機系統節能、能量系統優(yōu)化、建筑節能、綠色照明、政府機構節能以及節能監測和技術(shù)服務(wù)體系建設十大重點(diǎn)節能工程，確保完成年度計劃。（責任單位：市經(jīng)委、市發(fā)改委、市建委、市機關(guān)事務(wù)局、市科技局、市能源辦）
四、抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節能
（七）大力淘汰落后生產(chǎn)能力。嚴格節能監察執法，強化高耗能行業(yè)監管，認真落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于發(fā)布實(shí)施〈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整暫行規定〉的決定》（國發(fā)〔2005〕40號），加快淘汰單位產(chǎn)品能耗超過(guò)限額標準的落后生產(chǎn)能力。（責任單位：市經(jīng)委）
（八）抓好重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的節能工作。對列入全國“千家節能行動(dòng)”和全省“百家節能行動(dòng)”的23戶(hù)企業(yè)開(kāi)展能源審計和節能規劃編制工作，切實(shí)加強對重點(diǎn)耗能企業(yè)節能工作的指導和監督。（責任單位：市能源辦、市經(jīng)委、市國資委、市統計局）
（九）推進(jìn)建筑節能。大力發(fā)展節能省地型建筑，嚴格實(shí)施新建建筑節能50%的設計標準，達不到建筑節能設計標準的建筑物不準開(kāi)工建設和銷(xiāo)售。新建建筑設計要優(yōu)先利用地熱等節能新技術(shù)。做好建筑節能專(zhuān)項示范工程和可再生能源在建筑中應用的試點(diǎn)。鼓勵采用高效照明電器和變頻節電技術(shù)，實(shí)施“綠色照明”工程。（責任單位：市建委）
（十）抓好政府機關(guān)節能。政府機關(guān)要發(fā)揮表率作用，培養節能習慣。嚴格機關(guān)公務(wù)用車(chē)管理。研究制定機關(guān)辦公用房用能設備運行標準，對達不到節能標準的辦公用房進(jìn)行分批改造。規范辦公用品的采購、配備和使用，優(yōu)先采購節能產(chǎn)品、節能認證產(chǎn)品。（責任單位：市機關(guān)事務(wù)局、市建委）
（十一）抓好農村節能。加快淘汰和更新高耗能落后農業(yè)機械和漁船裝備。大力發(fā)展農村戶(hù)用沼氣和大中型畜禽養殖場(chǎng)沼氣工程，推廣省煤節能灶。（責任單位：市農委）
（十二）加強交通運輸節能。嚴格執行國家技術(shù)標準，嚴把營(yíng)運車(chē)輛準入關(guān)。嚴禁淘汰車(chē)型、能耗和排放超標的車(chē)輛進(jìn)入營(yíng)運市場(chǎng)，大力宣傳和應用道路運輸節能技術(shù)，鼓勵運輸企業(yè)淘汰老舊汽車(chē)。（責任單位：市交委）
（十三）抓好商業(yè)節能。重點(diǎn)抓好營(yíng)業(yè)面積在1萬(wàn)平方米以上的大型超市、百貨店、專(zhuān)業(yè)店、批發(fā)市場(chǎng)和酒店的節能降耗，推廣使用節能設施。創(chuàng )建10家國家級綠色飯店。加強能耗管理，抑制過(guò)度包裝，督促和指導全市批發(fā)零售業(yè)實(shí)現萬(wàn)元營(yíng)業(yè)額能耗降低5%的目標。（責任單位：市商務(wù)局、市旅游局）
五、加強節能組織保障
（十四）加大節能投入。設立成都市節能專(zhuān)項資金，盡快形成通過(guò)政府資金引導全社會(huì )自發(fā)節能的政策激勵機制，加強對節能專(zhuān)項資金的使用和監管，積極推動(dòng)全市節能示范工程的實(shí)施，支持重點(diǎn)用能單位的節能技術(shù)改造。（責任單位：市財政局、市能源辦）
（十五）加強能源統計。開(kāi)展跟蹤監測和能耗評價(jià)考核工作，強化對單位GDP能耗指標的審核，確保統計數據準確、及時(shí)，加快建立能夠反映全市及各區（市）縣能耗水平、節能目標評價(jià)考核制度的節能統計體系。建立能耗季報制度，及時(shí)掌握全市能源消耗動(dòng)態(tài)。（責任單位：市統計局）
（十六）加強計量管理。按照國家關(guān)于能源計量工作的相關(guān)要求，依法監督檢查企業(yè)能源計量器具配備、周期檢測和管理情況，組織計量技術(shù)機構和社會(huì )中介機構為企業(yè)提供能源計量檢測、培訓等服務(wù)，幫助和引導企業(yè)全面加強能源計量工作。（責任單位：市質(zhì)監局）
（十七）建立節能獎勵制度。研究制定節能獎勵辦法，對在節能工作中做出突出貢獻和取得重大節能效益的單位和個(gè)人，將給予表彰、獎勵。區（市）縣及能源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和重點(diǎn)用能單位也要對本地、本單位節能工作進(jìn)行表彰和獎勵。（責任單位：市能源辦、市人事局）
（十八）全面推進(jìn)各項基礎工作。大力宣傳貫徹《中華人民共和國節約能源法》，強化節能意識教育，開(kāi)展節能培訓引導和推動(dòng)地方節能產(chǎn)品（技術(shù)）的認證工作；組織開(kāi)展2008年度節能宣傳周活動(dòng)；積極推行合同能源管理；繼續支持節能技術(shù)服務(wù)體系建設；組織開(kāi)展能效標識宣傳和監督檢查。（責任單位：市委宣傳部、市能源辦、市質(zhì)監局）
六、加強對節能工作的領(lǐng)導和協(xié)調
（十九）建立節能工作聯(lián)席會(huì )議制度，定期或不定期研究全市節能工作中的重大問(wèn)題。區（市）縣政府要切實(shí)加強對節能工作的領(lǐng)導，加強節能工作機構建設，支持節能工作機構依法開(kāi)展工作。市能源辦要會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對全市節能工作監督檢查，并及時(shí)將有關(guān)情況向市政府報告。（責任單位：市能源辦、市編辦）

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