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《成都市機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法》
政府令第147號
《成都市機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法》已經(jīng)2008年6月7日市政府第10次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，現予公布，自2008年8月1日起施行。
市長(cháng)：葛紅林
二○○八年六月二十二日
成都市機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法
第一條 （目的依據）
為加強機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)的規劃、建設和管理，適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》和《中華人民共和國道路交通安全法》等有關(guān)法律、法規的規定，結合成都市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 （適用范圍）
本市行政區域內機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)的規劃、建設、使用及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 （術(shù)語(yǔ)含義）
本辦法所稱(chēng)的機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)是指供機動(dòng)車(chē)停放的室內或室外場(chǎng)所。
（一）公共停車(chē)場(chǎng)：是指根據停車(chē)場(chǎng)規劃獨立選址的、為公共建筑配套建設的、臨時(shí)占地等方式設置的供機動(dòng)車(chē)輛停放的經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所。
（二）專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)：是指供本單位機動(dòng)車(chē)輛停放的非經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所。
（三）臨時(shí)停車(chē)泊位：是指在城市道路內臨時(shí)設置的供機動(dòng)車(chē)輛停放的泊位。
第四條 （管理主體）
交通行政管理部門(mén)是本市公共停車(chē)場(chǎng)和專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)的行業(yè)主管部門(mén)，負責組織、協(xié)調、實(shí)施全市機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)的規劃、建設和管理工作；交通行政管理部門(mén)所屬的行政執法機構負責實(shí)施監督檢查。
臨時(shí)停車(chē)泊位由公安交通管理部門(mén)負責規劃、審批和監督管理。
規劃、建設、城管、價(jià)格、財政、房管等行政管理部門(mén)和公安消防機構按照各自職責，負責機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理的有關(guān)工作。
逐步建立機動(dòng)車(chē)停車(chē)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )的自律作用。
第五條 （管理原則）
機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)的設置和管理應遵循統籌規劃，合理布局，協(xié)調發(fā)展，配建為主，規范使用的原則。
第六條 （鼓勵投資）
政府可制定優(yōu)惠政策，扶持公共停車(chē)場(chǎng)建設。鼓勵法人、自然人或其他經(jīng)濟組織按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則投資建設公共停車(chē)場(chǎng)。
第七條 （智能化建設）
交通行政管理部門(mén)應組織公共停車(chē)信息系統建設，推廣應用立體機械式停車(chē)設備、停車(chē)自動(dòng)計時(shí)收費設備等智能化、信息化手段管理公共停車(chē)場(chǎng)和臨時(shí)停車(chē)泊位。
公共停車(chē)信息系統聯(lián)網(wǎng)智能化建設的有關(guān)規定和標準，由交通行政管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定。
公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主應積極按照有關(guān)規定和標準，應用智能化手段進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，并將其停車(chē)信息納入全市公共停車(chē)信息系統。
第八條 （規劃編制）
公共停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項規劃由交通行政管理部門(mén)根據城市總體規劃和交通發(fā)展需要，會(huì )同土地、規劃、建設、公安等部門(mén)編制，經(jīng)同級人民政府批準后由交通行政管理部門(mén)負責實(shí)施。
公安交通管理部門(mén)應會(huì )同交通、規劃、城管等行政管理部門(mén)根據城市交通管理的需要，編制機動(dòng)車(chē)臨時(shí)停車(chē)泊位設置方案，并向社會(huì )公告。
第九條 （方案審查）
規劃行政管理部門(mén)審核涉及配建機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)建設方案的，應將審核意見(jiàn)抄告交通行政管理部門(mén)。
建設單位和施工單位不得擅自變更設計方案。
第十條 （配套建設）
新建項目應按照《成都市規劃管理技術(shù)規定》要求的設置標準，依照國家、省、市有關(guān)機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)的設計規范，配套建設公共或專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)。配套建設的公共或專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)應與主體工程同步設計、同步施工、同步交付使用。
已建成的公共建筑和住宅區未按規定配套建設機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)的，應在改（擴）建時(shí)補建。
第十一條 （竣工驗收）
公共停車(chē)場(chǎng)的建設項目由業(yè)主組織竣工驗收，驗收合格后，方可投入使用。
第十二條 （登記備案）
經(jīng)驗收合格或因故歇業(yè)的公共停車(chē)場(chǎng)，應向所在地縣級交通行政管理部門(mén)辦理備案手續。
第十三條 （收費管理）
機動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費按停車(chē)場(chǎng)類(lèi)別，分別實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)、政府指導價(jià)和政府定價(jià)。實(shí)行政府指導價(jià)、政府定價(jià)的停車(chē)場(chǎng)，價(jià)格行政管理部門(mén)應當會(huì )同財政、交通、公安等行政管理部門(mén)，區別不同區域、不同時(shí)段，按照差別收費的原則制定停車(chē)收費標準。
提供經(jīng)營(yíng)性停車(chē)服務(wù)的機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)應向價(jià)格行政管理部門(mén)申辦收費核準書(shū)后，方可按價(jià)格行政管理部門(mén)規定的收費標準收取機動(dòng)車(chē)停放服務(wù)費。
第十四條 （穩定使用性質(zhì)）
已經(jīng)投入使用的公共停車(chē)場(chǎng)和專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)不得擅自改變使用性質(zhì)。
第十五條 （臨時(shí)泊位設置）
臨時(shí)停車(chē)泊位的設置應遵循總量控制，布局合理，規范有序，逐步減少的原則。
下列區域不得設置臨時(shí)停車(chē)泊位：
（一）市區主干道；
（二）道路交叉口和學(xué)校、醫院出入口，公共交通站點(diǎn)附近50米內；
（三）已建成能提供充足停車(chē)位的公共停車(chē)場(chǎng)服務(wù)半徑500米內；
（四）消防通道、盲人專(zhuān)用通道和其他不宜設置的路段。
第十六條 （臨時(shí)泊位審批）
臨時(shí)停車(chē)泊位應按照公安交通管理部門(mén)批準的位置、時(shí)間設置。
未經(jīng)公安交通管理部門(mén)批準，任何單位和個(gè)人不得在城市道路內設置機動(dòng)車(chē)臨時(shí)停車(chē)泊位。
第十七條 （文明交通勸導員）
公安交通管理部門(mén)可以根據需要聘請文明交通勸導員，負責臨時(shí)停車(chē)泊位的停車(chē)管理工作。
第十八條 （臨時(shí)泊位收費）
臨時(shí)停車(chē)泊位收費由文明交通勸導隊執收，公安交通管理部門(mén)每月匯總后解交同級財政。
第十九條 （經(jīng)營(yíng)、管理者規范）
公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和臨時(shí)停車(chē)泊位管理者應遵守下列規定：
（一）工作人員應佩戴服務(wù)證；
（二）使用由地方稅務(wù)部門(mén)監制的統一發(fā)票收取停車(chē)費；
（三）指揮車(chē)輛有序進(jìn)出和停放，維護停車(chē)秩序；
（四）按照核定的停車(chē)泊位停放車(chē)輛，不得超額停車(chē)；
（五）設置符合國家標準的標志、標線(xiàn)等安全設施；
（六）在醒目位置設置價(jià)格行政管理部門(mén)統一監制的停車(chē)場(chǎng)收費標價(jià)牌；
（七）法律、法規和規章的其他規定。
第二十條 （公共停車(chē)場(chǎng)補充規范）
公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者除遵守第十九條規定外，還應遵守下列規定：
（一）按經(jīng)營(yíng)證照核定的范圍、地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)；
（二）使用交通行政管理部門(mén)統一監制的停車(chē)場(chǎng)標志和車(chē)輛停放憑證；
（三）按交通行政管理部門(mén)要求準確、及時(shí)報送經(jīng)營(yíng)統計資料；
（四）建立經(jīng)營(yíng)、安全、消防等管理制度，接受監督、檢查；
（五）設置安全、消防設施、設備；
（六）公示交通行政管理部門(mén)受理投訴的電話(huà)。
第二十一條 （駕駛員行為規范）
機動(dòng)車(chē)駕駛員應遵守下列規定：
（一）不得損壞機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)的設施設備；
（二）服從機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)工作人員指揮，有序停泊車(chē)輛；
（三）關(guān)閉車(chē)輛電路、拉緊手制動(dòng)器、關(guān)閉車(chē)窗、鎖上車(chē)門(mén)；
（四）不得停放裝有易燃、易爆、有毒、有害等危險物品或者其他違禁物品的車(chē)輛（專(zhuān)業(yè)危險品停放點(diǎn)除外）；
（五）按規定支付停車(chē)服務(wù)費。
第二十二條 （專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)對外服務(wù)）
專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)和住宅區的停車(chē)庫向社會(huì )提供經(jīng)營(yíng)性停車(chē)服務(wù)的，應遵守本辦法對公共停車(chē)場(chǎng)的相關(guān)規定。
第二十三條 （公共停車(chē)場(chǎng)法律責任）
公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，由交通行政管理部門(mén)所屬的行政執法機構責令改正，并視情節輕重，予以處罰：
（一）不按規定使用交通行政管理部門(mén)統一監制的停車(chē)場(chǎng)標志和車(chē)輛停放憑證的，可處以1000元以上5000元以下罰款；
（二）不按規定建立停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、安全等管理制度的，可處以1000元以上5000元以下罰款；
（三）不公示交通行政管理部門(mén)投訴電話(huà)的，工作人員不佩戴服務(wù)證的，可處以500元以上1000元以下罰款；
（四）標志、標線(xiàn)的設置不符合國家標準的，車(chē)輛停放秩序混亂，超額停放車(chē)輛的，可處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第二十四條 （改變使用性質(zhì)責任）
擅自改變已投入使用的公共停車(chē)場(chǎng)和專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)使用性質(zhì)的，由規劃行政管理部門(mén)依法處理。
第二十五條 （臨時(shí)泊位違法責任）
臨時(shí)停車(chē)泊位管理者違反本辦法有關(guān)道路交通秩序規定的，由公安交通管理部門(mén)依法處理。
第二十六條 （責任追究）
交通、公安交通等行政管理部門(mén)的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十七條 （解釋機關(guān)）
本辦法具體應用中的問(wèn)題由成都市人民政府法制辦公室負責解釋。
第二十八條 （施行日期）
本辦法自2008年8月1日起施行。
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