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《成都市散裝水泥管理辦法》
成都市人民政府令第138號
《成都市散裝水泥管理辦法》已經(jīng)2007年7月10日市政府第110次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，現予公布，自2007年10月1日起施行。
二○○七年八月六日
成都市散裝水泥管理辦法
第一條（目的依據）
為加快發(fā)展散裝水泥、節約資源，減少環(huán)境污染，提高社會(huì )、經(jīng)濟、環(huán)境效益，根據《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《中華人民共和國建筑法》等法律、法規規定，結合成都市實(shí)際，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
本市行政區域內水泥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲藏、運輸、使用及監督管理，適用本辦法。
第三條（管理主體）
市建設行政管理部門(mén)負責本市散裝水泥的監督管理，直接管理錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區等五城區（含高新區，以下統稱(chēng)五城區）范圍內散裝水泥工作。市散裝水泥辦公室具體實(shí)施散裝水泥的管理工作。
區（市）縣建設行政管理部門(mén)或當地政府確定的散裝水泥管理部門(mén)負責本行政區域內散裝水泥的監督管理，可委托區（市）縣散裝水泥辦公室具體實(shí)施散裝水泥的管理工作。
發(fā)展改革、交通、水務(wù)、經(jīng)濟、財政、質(zhì)監、環(huán)保、公安等行政管理部門(mén)按照各自的職責做好散裝水泥的監督管理工作。
第四條（規劃與計劃）
區（市）縣政府和市級相關(guān)部門(mén)應加強對發(fā)展散裝水泥的組織領(lǐng)導，編制散裝水泥發(fā)展專(zhuān)項規劃，并將提高散裝水泥供應量列入年度工作計劃。
第五條（鼓勵表彰）
鼓勵發(fā)展散裝水泥的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng )新，大力推廣應用散裝水泥新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新設備。對在發(fā)展散裝水泥事業(yè)中有突出貢獻的單位和個(gè)人，應給予表彰。
第六條（設施能力）
水泥生產(chǎn)企業(yè)、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應提高供應散裝水泥和散裝預拌砂漿的綜合能力。新建、擴建和改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)和預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，散裝設施能力必須達到70%以上。
第七條（企業(yè)要求）
水泥制品、預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)必須全部使用散裝水泥。
第八條（質(zhì)量要求）
預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應具備國家規定的從業(yè)資質(zhì)，嚴格按照質(zhì)量管理規程組織生產(chǎn)，確保預拌混凝土、預拌砂漿符合質(zhì)量標準。
禁止預拌混凝土使用立窯水泥。
第九條（環(huán)保措施）
從事水泥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、使用的單位和個(gè)人應采取有效的環(huán)保措施，防止粉塵和噪聲污染。
第十條（統計資料）
水泥、預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)和散裝水泥儲運企業(yè)，應依法向所在地散裝水泥辦公室報送有關(guān)統計資料。
第十一條（使用范圍）
下列房屋建筑和市政基礎設施工程、交通工程、水利工程（以下統稱(chēng)建設工程）必須使用散裝水泥：
（一）五城區和區（市）縣政府所在地建制鎮規劃區范圍內的建設工程；
（二）水泥使用量在300噸以上的建設工程。
第十二條（禁止范圍）
本市外環(huán)路以?xún)冉剐陆?a href='http://www.jumpstarthappiness.com/bz/32033.html' title='《預拌混凝土》GB/T14902-2012【全文附PDF版下載】' target='_blank'>預拌混凝土攪拌站、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)；禁止設置臨時(shí)攪拌站或移動(dòng)攪拌站。
本市外環(huán)路以?xún)鹊慕ㄔO工程，禁止在施工現場(chǎng)攪拌混凝土；其他區（市）縣禁止現場(chǎng)攪拌混凝土的范圍由當地縣級政府確定。
建設工程應使用散裝預拌砂漿或濕拌砂漿，五城區從2008年7月1日起禁止施工現場(chǎng)攪拌砂漿。禁止現場(chǎng)攪拌砂漿的具體辦法，由市建設行政管理部門(mén)另行制定。
第十三條（招投標約定）
本辦法第十一條規定的建設工程，建設單位應在招標文件中載明使用散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿的內容；投標單位應按招標文件的約定進(jìn)行投標報價(jià)。
建設單位不得明示或暗示施工單位使用袋裝水泥；合同約定由建設單位采購水泥的，建設單位不得違反本規定提供袋裝水泥。
第十四條（專(zhuān)項資金）
散裝水泥專(zhuān)項資金屬于政府性基金。水泥生產(chǎn)企業(yè)、水泥制品企業(yè)、工程建設單位等生產(chǎn)和使用水泥的單位，應按照國家、省有關(guān)規定繳納散裝水泥專(zhuān)項資金。
任何單位不得擅自改變專(zhuān)項資金征收對象、范圍、標準或者減免專(zhuān)項資金。
第十五條（專(zhuān)用車(chē)規定）
公安交通管理部門(mén)對因建設工程施工需要進(jìn)入城區的散裝水泥車(chē)、背罐車(chē)、混凝土泵車(chē)、混凝土攪拌車(chē)、砂漿運輸車(chē)等，應依法辦理通行手續，提供行車(chē)方便。
交通行政管理部門(mén)對散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿專(zhuān)用運輸車(chē)輛的交通規費，按四川省的有關(guān)規定執行。
第十六條（監督檢查）
市和區（市）縣散裝水泥行政管理部門(mén)應加強對本行政區域內使用散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿的監督檢查。
五城區范圍內的監督檢查，由市散裝水泥辦公室統一組織實(shí)施；其他區（市）縣的監督檢查由當地散裝水泥行政管理部門(mén)或散裝水泥辦公室組織實(shí)施。
建設、交通、水務(wù)行政管理部門(mén)和有關(guān)職能部門(mén)，在對建設工程實(shí)施監督檢查時(shí)，應將建設工程使用散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿納入監督檢查內容。
第十七條（行政處罰）
有下列情形之一的，散裝水泥行政管理部門(mén)應責令其限期改正，并處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款：
（一）預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)違反規定使用立窯水泥的。
（二）水泥制品、預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)未全部使用散裝水泥的。
（三）施工企業(yè)不按規定使用散裝水泥或預拌混凝土、預拌砂漿的。
（四）違反本辦法第十二條規定，在施工現場(chǎng)攪拌混凝土、攪拌砂漿的；設置臨時(shí)攪拌站或移動(dòng)攪拌站的。
（五）違反本辦法第十三條規定，建設單位未在招標文件中明確使用散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿的；建設單位明示或暗示施工企業(yè)使用袋裝水泥的；建設單位違反本規定提供袋裝水泥的。
第十八條（行政人員違法責任）
行政機關(guān)及其散裝水泥辦公室工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級管理部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十九條（解釋機關(guān)）
本辦法具體應用中的問(wèn)題由成都市人民政府法制辦公室負責解釋。
第二十條（施行日期）
本辦法自2007年10月1日起施行。成都市人民政府1992年4月5日發(fā)布的《成都市散裝水泥管理辦法》同時(shí)廢止。
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