《成都市測繪管理辦法》成都市人民政府令第142號
《成都市測繪管理辦法》
政府令第142號
《成都市測繪管理辦法》已經(jīng)2007年11月22日市政府第127次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò),現予公布,自2008年2月1日起施行。
市長(cháng):葛紅林
二○○七年十二月十一日
成都市測繪管理辦法
第一條(目的依據)
為加強測繪管理,規范測繪行為,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,根據《中華人民共和國測繪法》、《四川省測繪管理條例》等有關(guān)法律、法規,結合成都市實(shí)際,制定本辦法。
第二條(適用范圍)
在本市行政區域內從事大地測量、工程測量、攝影測量與遙感、地圖編制、地理信息系統工程建設、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區域界線(xiàn)測繪、測繪成果的提供和使用等測繪活動(dòng)適用本辦法。
第三條(管理主體)
成都市測繪管理辦公室(以下稱(chēng)市測繪行政主管部門(mén))負責本市行政區域內測繪工作的統一監督管理,并直接負責錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(以下統稱(chēng)五城區)測繪工作的監督管理。
其他區(市)縣測繪行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣級測繪行政主管部門(mén))負責本行政區域內測繪工作的監督管理。
市和區(市)縣政府的其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責,負責與本部門(mén)有關(guān)的測繪工作。
第四條(坐標系統)
在本市行政區域內從事測繪活動(dòng),除國家、軍隊、省統一組織的測繪工程和跨市域的工程測繪外,應采用經(jīng)國務(wù)院測繪行政主管部門(mén)批準的成都市平面坐標系統。
第五條(規定與標準)
市測繪行政主管部門(mén)可根據國家和省有關(guān)測繪技術(shù)標準和規范,結合本市實(shí)際,會(huì )同相關(guān)部門(mén)制定本市測繪技術(shù)規定。
在本市從事測繪活動(dòng)應執行國家、省有關(guān)測繪技術(shù)標準與規范和本市測繪技術(shù)規定。
第六條(基礎測繪管理)
基礎測繪是公益性事業(yè),實(shí)行分級管理,經(jīng)費應納入本級財政預算:
(一)下列基礎測繪項目由市測繪行政主管部門(mén)組織實(shí)施:
1.成都市平面坐標系統、四等以上(含四等)高程控制網(wǎng)的建設與維護;
2.本市1∶2000基本比例尺地形圖、影像圖和數字化測繪產(chǎn)品的測制與更新;
3.本級基礎地理信息數據庫和系統的建立與維護;
4.省測繪行政主管部門(mén)和市政府確定的其他基礎測繪項目;
5.五城區范圍內的其他基礎測繪項目。
(二)下列基礎測繪項目由縣級測繪行政主管部門(mén)組織實(shí)施:
1.一、二級導線(xiàn)網(wǎng)、四等以下高程控制網(wǎng)的建設與維護;
2.本行政區域內1∶500、1∶1000基本比例尺地形圖、影像圖和數字化測繪產(chǎn)品的測制與更新;
3.本級基礎地理信息數據庫和系統的建立與維護;
4.市測繪行政主管部門(mén)和本級政府確定的其他基礎測繪項目。
第七條(基礎測繪規劃)
市和區(市)縣政府應將基礎測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展年度計劃。
測繪行政主管部門(mén)會(huì )同本級政府發(fā)展改革和其他有關(guān)部門(mén),根據國家和上一級政府的基礎測繪規劃和本行政區域實(shí)際,編制本行政區域基礎測繪規劃,報本級政府批準,并報上一級測繪行政主管部門(mén)備案后,由測繪行政主管部門(mén)組織實(shí)施。發(fā)展改革主管部門(mén)會(huì )同同級測繪行政主管部門(mén)根據基礎測繪規劃編制基礎測繪年度計劃,并分別報上一級主管部門(mén)備案。
第八條(基礎測繪成果更新)
成都市平面坐標系統和高程控制網(wǎng)每3年為一個(gè)維護、監測周期;1∶500和1∶1000的基本比例尺地形圖的更新周期為3年;1∶2000基本比例尺地形圖的更新周期為5年。
第九條(地理信息)
基礎地理信息數據庫和系統的建設,應符合分級、分類(lèi)、統建、統管、協(xié)作、共享原則,禁止重復建設。
測繪行政主管部門(mén)負責本級基礎地理信息數據的管理工作和基礎地理信息數據庫與系統建設的管理工作。
測繪行政主管部門(mén)應加強對地理信息系統建設的管理。其他地理信息系統建設,必須采用符合本市統一標準的基礎地理信息數據。
第十條(規劃測繪)
為城鄉規劃實(shí)施和監督管理進(jìn)行的測繪活動(dòng),應依據已批準的城鄉規劃和規劃行政主管部門(mén)的具體要求實(shí)施。
規劃行政主管部門(mén)應加強城市地上、地下空間數據的采集、整理等工作,并負責空間數據庫的建設和更新。
第十一條(地籍測繪)
測繪行政主管部門(mén)會(huì )同同級土地行政主管部門(mén)編制地籍測繪規劃,并按照地籍測繪規劃組織管理地籍測繪,土地行政主管部門(mén)負責地籍測繪具體事務(wù)。
第十二條(房產(chǎn)測繪)
從事房產(chǎn)測繪應按照國家和省、市相關(guān)技術(shù)規范的要求進(jìn)行。
用于房屋權屬登記的房產(chǎn)測繪成果應歸入房產(chǎn)權屬檔案。
第十三條(地圖監管)
測繪、新聞出版、工商等行政主管部門(mén)按照各自職責加強對地圖編制、印刷、出版、展示、登載的監督管理,組織開(kāi)展國家版圖意識的宣傳教育。
編制出版地圖應遵守國家有關(guān)地圖內容表示和保密的規定,保證地圖內容的現勢性和準確性。
第十四條(資質(zhì)與備案)
從事測繪活動(dòng)的單位應依法取得測繪資質(zhì)證書(shū),按照資質(zhì)證書(shū)相應等級的業(yè)務(wù)范圍和作業(yè)限額從事測繪活動(dòng)。
測繪行政主管部門(mén)依法對測繪單位資質(zhì)實(shí)行年度注冊和日常檢查。
測繪單位在本市開(kāi)展測繪活動(dòng),應按規定在施測前到當地測繪行政主管部門(mén)備案登記。
任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、轉借、轉讓測繪資質(zhì)和測繪作業(yè)證件。第 十五條(成果匯交)
承擔基礎測繪項目的單位以及承擔財政投資的測繪項目的單位,應依法向測繪行政主管部門(mén)匯交測繪成果副本;其他測繪項目的測繪單位,應依法向測繪行政主管部門(mén)匯交測繪成果目錄。
測繪行政主管部門(mén)組織測繪成果的接收、收集、整理、儲存,并定期編制測繪成果目錄向社會(huì )公布。
第十六條(成果質(zhì)量)
測繪單位對測繪成果質(zhì)量負責。測繪行政主管部門(mén)應加強測繪成果質(zhì)量的監督管理,進(jìn)行測繪成果抽查檢驗,協(xié)調處理測繪成果質(zhì)量糾紛。
第十七條(成果利用)
任何單位、個(gè)人未經(jīng)測繪成果所有者許可,不得擅自使用,或向第三方提供。 依法實(shí)行測繪成果有償使用制度,具體辦法按價(jià)格、財政等行政主管部門(mén)的規定執行。
基礎測繪成果和財政投資完成的其他測繪成果,用于政府公共服務(wù)和社會(huì )公益性事業(yè)的,除按規定收取工本費外,應無(wú)償提供。
使用基礎測繪(含成都市平面坐標系統控制點(diǎn)成果)、地下空間信息等測繪成果的單位,應向測繪行政主管部門(mén)提出申請,并在認定的范圍內提供使用。
制作公示版數字化產(chǎn)品需利用基礎測繪成果的,須經(jīng)測繪行政主管部門(mén)審核。測繪項目和建設工程測繪項目需使用財政資金的,有關(guān)部門(mén)在批準立項前應征求測繪行政主管部門(mén)的意見(jiàn),測繪行政主管部門(mén)應在規定時(shí)間內,就是否已有可以利用的測繪成果提出意見(jiàn),避免重復測繪。
第十八條(測量標志)
測繪行政主管部門(mén)負責本行政區域內的測量標志管理工作。鄉(鎮)政府對測量標志有維護、保養的責任。
設置永久性測量標志的單位,應對永久性測量標志設立明顯標記,可以委托當地有關(guān)單位或個(gè)人負責保管。委托保管的,應簽訂委托保管協(xié)議。
任何單位、個(gè)人都有保護測量標志的義務(wù),不得擅自移動(dòng)、拆卸、損毀測量標志,不得侵占永久性測量標志用地,不得進(jìn)行危害測量標志安全和使用效能的活動(dòng)。
因工程建設需要拆遷永久性測量標志的,由工程建設單位向當地測繪行政主管部門(mén)提出申請,按國家有關(guān)規定報批。遷建工作在當地測繪行政主管部門(mén)的監督下進(jìn)行。遷建費用由工程建設單位承擔。
測繪人員使用永久性測量標志,必須保持標志完好。使用完畢,應由負責保管該標志的單位和人員查驗其完好狀況。
第十九條(保密管理)
任何單位和個(gè)人不得擅自對本市重要地理空間信息進(jìn)行測定、采集、處理、發(fā)布。需利用屬于國家秘密的基礎測繪成果的,應提出明確的利用目的和范圍,報測繪行政主管部門(mén)審批。測繪成果保管單位憑測繪行政主管部門(mén)出具的憑證向使用單位提供,并以書(shū)面形式告知測繪成果的秘密等級、保密要求以及相關(guān)著(zhù)作權保護要求。涉密測繪成果保管單位和使用單位,應采取適當保密措施,不得擅自銷(xiāo)毀、復制、轉讓。
第二十條(法律責任)
違反本辦法規定,有下列情形之一的,由測繪行政主管部門(mén)責令限期改正,并可處1000元以上2萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未按本辦法規定采用經(jīng)國務(wù)院測繪行政主管部門(mén)批準的成都市平面坐標系統的;
(二)偽造、涂改、轉借、轉讓測繪資質(zhì)證書(shū)、測繪作業(yè)證件,沒(méi)有違法所得的。
違反本辦法規定的行為,法律、法規已有行政處罰規定的,從其規定。
第二十一條(責任追究)
行政機關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十二條(用語(yǔ)含義)
本辦法所稱(chēng)成都市平面坐標系統是指與國家統一系統相聯(lián)系的相對獨立的平面坐標系統。
第二十三條(解釋機關(guān))
本辦法具體應用中的問(wèn)題由成都市測繪管理辦公室負責解釋。
第二十四條(施行日期)
本辦法自2008年2月1日起施行。

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