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《成都市城市軌道交通運營(yíng)管理辦法》
政府令第171號
《成都市城市軌道交通運營(yíng)管理辦法》已經(jīng)2010年8月5日市政府第72次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，現予公布，自2010年9月20日起施行。
市長(cháng)：葛紅林
二○一○年八月十七日
成都市城市軌道交通運營(yíng)管理辦法
第一章 總 則
第一條 （目的依據）
為了保障城市軌道交通安全運營(yíng)，維護乘客合法權益，促進(jìn)城市軌道交通發(fā)展，根據有關(guān)法律、法規，結合成都市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 （適用范圍）
本辦法適用于本市行政區域內城市軌道交通的運營(yíng)及相關(guān)管理活動(dòng)。
第三條 （術(shù)語(yǔ)含義）
本辦法所稱(chēng)城市軌道交通，是指地鐵、輕軌等城市快速軌道公共客運系統。
城市軌道交通設施設備包括城市軌道交通的路基、軌道、隧道、高架道路（含橋梁）、車(chē)站（含出入口、通道）、通風(fēng)亭、冷卻塔、停車(chē)場(chǎng)、車(chē)輛段及控制中心、站場(chǎng)、車(chē)輛、機電設備、變電站（所）及其附屬設施、設備、標志等。
第四條 （管理原則）
城市軌道交通運營(yíng)管理應當遵循安全第一、科學(xué)管理、規范服務(wù)、高效便捷的原則。
第五條 （監管部門(mén)）
市交通行政主管部門(mén)負責對本市城市軌道交通運營(yíng)實(shí)施監督管理。
市安監、公安、城管、規劃、建設、環(huán)保、衛生、國有資產(chǎn)監管等部門(mén)，依照各自職責對城市軌道交通運營(yíng)實(shí)施監督管理。
城市軌道交通沿線(xiàn)區（市）縣人民政府及成都高新區管委會(huì )應當配合做好城市軌道交通運營(yíng)的保障及沿線(xiàn)設施設備的保護工作。
第六條 （運營(yíng)單位）
城市軌道交通運營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)運營(yíng)單位）應當依法承擔城市軌道交通運營(yíng)管理責任，加強運營(yíng)安全管理，建立、健全安全運營(yíng)責任制度，完善安全運營(yíng)條件，確保運營(yíng)安全。
第二章 建設與運營(yíng)的銜接
第七條 （建設安全要求）
城市軌道交通工程的規劃、建設，應當考慮安全運營(yíng)的需求，并預留換乘和疏散空間。
城市軌道交通工程項目申請報告、可行性研究報告和初步設計中應當確定列車(chē)運行、調度指揮、運營(yíng)輔助系統、安全防范和檢查系統、維修保障系統、換乘和疏散系統、人員組織等內容，并經(jīng)過(guò)運營(yíng)安全評估。
第八條 （試運行管理）
城市軌道交通工程完工后，建設單位應當依法辦理初步驗收。初步驗收合格后，建設單位應當向運營(yíng)單位提供技術(shù)檔案和相關(guān)資料，對設施設備進(jìn)行調試和安全測試，并會(huì )同運營(yíng)單位組織試運行。試運行期不得少于3個(gè)月。
第九條 （試運營(yíng)管理）
城市軌道交通項目試運行合格后，運營(yíng)單位應當向市交通行政主管部門(mén)提出試運營(yíng)基本條件的評審申請，由市交通行政主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行試運營(yíng)基本條件評審，試運營(yíng)基本條件評審合格并經(jīng)市交通行政主管部門(mén)報市人民政府批準后，可以進(jìn)行試運營(yíng)。試運營(yíng)期間，運營(yíng)單位應當按照設計標準和技術(shù)規范，對設施設備運行情況和運營(yíng)狀況進(jìn)行安全監測和綜合驗證。試運營(yíng)期限不得少于1年。
第十條 （正式運營(yíng)條件）
試運營(yíng)期滿(mǎn)，建設單位依法報相關(guān)部門(mén)組織軌道交通工程竣工驗收，驗收合格后，方可交付正式運營(yíng)。運營(yíng)單位應當在投入正式運營(yíng)30日前書(shū)面告知市交通行政主管部門(mén)。
第十一條 （保護區范圍）
下列范圍為城市軌道交通控制保護區：
（一）地下車(chē)站和隧道結構外邊線(xiàn)外側五十米內；
（二）地面和高架車(chē)站、地面和高架線(xiàn)路結構外邊線(xiàn)外側三十米內；
（三）出入口、通風(fēng)亭、冷卻塔、主變電所、殘疾人直升電梯等建筑物、構筑物外邊線(xiàn)和車(chē)輛基地范圍外側十米內。
第十二條 （保護區管理）
城市軌道交通控制保護區內嚴格控制下列可能影響安全運營(yíng)的作業(yè)：
（一）新建、改建、擴建或者拆除道路、建筑物、構筑物；
（二）從事建設勘察、鉆探、打樁、挖掘、爆破、地下頂進(jìn)、灌漿、降水、錨桿、錨索等可能影響城市軌道交通安全的作業(yè)；
（三）敷設、埋設、架設污水、雨水、排洪溝渠及電力隧道、高壓線(xiàn)路（方桿）等管線(xiàn)和其他需跨越或橫穿城市軌道交通的設施；
（四）在過(guò)河（湖）隧道段修建塘堰、開(kāi)挖河道水渠、疏浚河道、泄洪排水、采石挖砂、打井取水；
（五）其他對城市軌道交通設施安全產(chǎn)生影響的大面積增加或減少載荷的活動(dòng)。
確需在城市軌道交通控制保護區內進(jìn)行上述作業(yè)的，作業(yè)單位應當制定專(zhuān)項施工方案和安全防護方案（包括監測方案），在征得運營(yíng)單位同意并依法辦理有關(guān)行政許可手續后方可施工。作業(yè)單位應當將經(jīng)批準的施工方案和安全防護方案報市交通行政主管部門(mén)等相關(guān)部門(mén)備案。
上述作業(yè)對城市軌道交通安全運營(yíng)有較大影響的，安全防護方案還應當通過(guò)專(zhuān)家審查論證，并委托專(zhuān)業(yè)機構對作業(yè)影響區域進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測。出現危及運營(yíng)安全的情形時(shí)，作業(yè)單位應當立即停止作業(yè)，采取補救措施，并報告許可作業(yè)的行政管理部門(mén)、市交通行政主管部門(mén)和運營(yíng)單位。
第十三條 （相關(guān)區域管理）
禁止在城市軌道交通出入口、通風(fēng)亭五十米范圍內存放有毒、有害、易燃、易爆等物品。
在城市軌道交通高架垂直投影區域內不得擅自停放機動(dòng)車(chē)輛、搭建設施、作業(yè)、堆物等。
第十四條 （改擴建要求）
運營(yíng)單位對城市軌道交通進(jìn)行擴建、改建和設施改造的，應按照建設工程相關(guān)法律法規及程序執行。運營(yíng)單位應當制定安全防護方案，并報市建設、交通等行政主管部門(mén)備案。
運營(yíng)單位在進(jìn)行擴建、改建和設施改造，需要暫停城市軌道交通運營(yíng)或改變運營(yíng)時(shí)間的，應當向市交通行政主管部門(mén)報告，并在實(shí)施前提前10日通過(guò)媒體以及車(chē)站、列車(chē)廣播等方式向社會(huì )公告。
第十五條 （障礙物控制）
禁止在地面軌道線(xiàn)路上設置平面交叉道口和人行過(guò)道。在城市軌道交通地面或者高架線(xiàn)路彎道內側，任何單位和個(gè)人不得修建妨礙行車(chē)瞭望的建筑物、構筑物或者種植妨礙行車(chē)安全的植物。
第三章 運營(yíng)服務(wù)和安全管理
第十六條 （行業(yè)監管部門(mén)職責）
市交通行政主管部門(mén)應當履行下列職責：
（一）制定城市軌道交通運營(yíng)服務(wù)標準及規范；
（二）會(huì )同市公安、城管等部門(mén)制定城市軌道交通乘客守則，并向社會(huì )公布；
（三）受理公眾對運營(yíng)單位服務(wù)質(zhì)量的投訴，發(fā)布軌道交通運營(yíng)服務(wù)年度評估報告；
（四）對運營(yíng)單位服務(wù)質(zhì)量、安全行車(chē)、車(chē)站設施、列車(chē)設施、站容秩序、票務(wù)管理、投訴處理、遵章守紀、社會(huì )評議等方面進(jìn)行考核，考核結果作為考評運營(yíng)單位的主要依據；
（五）依法應當履行的其他職責。
第十七條 （運營(yíng)單位服務(wù)職責）
運營(yíng)單位應當履行下列服務(wù)職責：
（一）依據市交通行政主管部門(mén)制定的運營(yíng)服務(wù)標準及規范，建立駕駛、調度和站務(wù)工作等主要崗位的服務(wù)作業(yè)標準以及車(chē)站、列車(chē)設施設備和線(xiàn)路運營(yíng)管理標準，并制定相應的管理制度；
（二）向乘客作出服務(wù)承諾并向社會(huì )公布，為乘客提供安全、正點(diǎn)的服務(wù)；
（三）在車(chē)站醒目位置公布首末班車(chē)行車(chē)時(shí)間和換乘指示。列車(chē)因故延誤15分鐘以上或者調整首末班車(chē)行車(chē)時(shí)間的，應當及時(shí)告知乘客。列車(chē)因故延誤30分鐘以上的，應當及時(shí)向市交通行政主管部門(mén)報告；
（四）保障車(chē)站公共服務(wù)設施正常使用；
（五）應當履行的其他服務(wù)職責。
第十八條 （投訴處理）
運營(yíng)單位應當建立投訴受理制度，公開(kāi)投訴電話(huà)，接受乘客投訴。
運營(yíng)單位對乘客投訴應當自受理之日起10個(gè)工作日內作出答復。投訴人對答復有異議的，可以向市交通行政主管部門(mén)投訴。市交通行政主管部門(mén)應當自受理乘客投訴之日起10個(gè)工作日內將調查情況、處理結果書(shū)面告知投訴人。
第十九條 （運營(yíng)單位安全職責）
運營(yíng)單位依法承擔城市軌道交通運營(yíng)安全生產(chǎn)主體責任。
運營(yíng)單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員應當具備與運營(yíng)活動(dòng)相適應的安全知識和管理能力，應當經(jīng)過(guò)安全培訓，持證上崗。特種作業(yè)人員應當按照國家有關(guān)規定經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。
運營(yíng)單位應當對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓。列車(chē)駕駛、調度、行車(chē)值班等崗位的工作人員應當經(jīng)培訓考核合格后，持證上崗。
運營(yíng)單位應當采取多種形式，向社會(huì )公眾宣傳有關(guān)城市軌道交通安全運營(yíng)的法律法規和安全知識。
第二十條 （安全設施）
運營(yíng)單位應當在城市軌道交通線(xiàn)路沿線(xiàn)、站臺、站廳、電梯扶梯、疏散通道、出入口、通風(fēng)亭、列車(chē)內及其他運營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置設置保障城市軌道交通安全運營(yíng)的各類(lèi)導向、疏散、提示、警告、限制、禁止等標志，并定期進(jìn)行檢查和維護。
運營(yíng)單位應當嚴格按照反恐、消防管理、事故救援等有關(guān)規定，按國家相關(guān)標準配置滅火、報警、防汛、防爆、防毒、防護監視、疏散照明、逃生、救援等器材和設備，并定期檢查、維護、更新，保持其完好有效。
運營(yíng)單位應當對城市軌道交通設施進(jìn)行管理和維護，定期對土建工程、車(chē)輛和運營(yíng)設備進(jìn)行檢查、維護，確保其處于安全狀態(tài)。檢查和維護記錄應當保存至土建工程、車(chē)輛和設施設備的使用期限到期。
安全設施設備無(wú)法滿(mǎn)足運營(yíng)安全實(shí)際需要或者安全設施規范標準修改的，運營(yíng)單位應當及時(shí)予以整改。
第二十一條 （安全生產(chǎn)檢查）
運營(yíng)單位應當定期對城市軌道交通進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，對運營(yíng)情況進(jìn)行安全評估，及時(shí)發(fā)現并消除安全隱患，保證城市軌道交通的安全運營(yíng)。
在發(fā)生地震、火災、洪水等重大災害后，運營(yíng)單位應當對城市軌道交通設施設備進(jìn)行安全性檢查，確認符合安全運營(yíng)條件后，方可恢復運營(yíng)。
第二十二條 （安全檢查）
公安機關(guān)應當制定城市軌道交通安全檢查規范，對安全檢查工作人員進(jìn)行備案，并對安全檢查工作進(jìn)行指導、檢查和監督。安全檢查規范應當包括違禁品范圍、安檢點(diǎn)設置、安全檢查工作人員條件及崗位設置、安檢設施設備配置和操作規程等內容。
運營(yíng)單位應當對安全檢查工作人員進(jìn)行培訓，并按照安全檢查規范對進(jìn)入城市軌道交通車(chē)站人員攜帶的物品實(shí)施必要的安全檢查。安全檢查工作人員應當嚴格按照安全檢查規范實(shí)施安全檢查。
進(jìn)入城市軌道交通車(chē)站的人員應當接受、配合安全檢查。不接受安全檢查的，運營(yíng)單位工作人員有權拒絕其進(jìn)入城市軌道交通車(chē)站；拒不接受安全檢查強行進(jìn)入城市軌道交通車(chē)站或者擾亂安全檢查現場(chǎng)秩序的，由公安機關(guān)依法處理。
第二十三條 （環(huán)境衛生）
運營(yíng)單位應當按照國家有關(guān)標準落實(shí)環(huán)境污染防治措施。
運營(yíng)單位應當建立公共場(chǎng)所環(huán)境衛生管理制度，落實(shí)環(huán)境衛生管理措施，保持車(chē)站、列車(chē)的整潔衛生。
第二十四條 （廣告設施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)）
在城市軌道交通運營(yíng)區域內設置廣告設施和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，應當符合城市軌道交通車(chē)站規劃布局方案，并不得影響城市軌道交通運營(yíng)安全。
廣告設施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應當采用防火材料，并符合消防法律、法規、規章和技術(shù)規范的規定。運營(yíng)單位應當加強對廣告設施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的安全檢查。
在城市軌道交通設施范圍內拍攝電影、電視劇或者廣告，應當征得運營(yíng)單位同意，并不得影響城市軌道交通正常運營(yíng)。
第二十五條 （運營(yíng)保障）
供電、供水、通訊等單位應當保障城市軌道交通運營(yíng)用電、用水、通訊等需要。
第四章 乘客行為規范
第二十六條 （乘客守則）
乘客應當遵守城市軌道交通乘客守則和社會(huì )公德，接受、配合城市軌道交通工作人員的管理，共同維護乘車(chē)秩序。
第二十七條 （票務(wù)管理）
城市軌道交通票價(jià)實(shí)行政府定價(jià)，運營(yíng)單位應當執行政府依法確定的票價(jià)（含票價(jià)優(yōu)惠）并予以公布。
乘客應當使用有效車(chē)票乘車(chē)，不得無(wú)票或使用無(wú)效車(chē)票乘車(chē)；不得持偽造、變造的優(yōu)惠乘車(chē)證件或者冒用他人優(yōu)惠乘車(chē)證件購票乘車(chē)。
城市軌道交通因故不能正常運行時(shí)，乘客可持當次有效車(chē)票要求運營(yíng)單位按照購票金額退還票款。
第二十八條 （禁帶物品）
禁止攜帶下列物品和動(dòng)物進(jìn)站，違反規定者，運營(yíng)單位有權拒絕其進(jìn)站乘車(chē)：
（一）易燃易爆物品，有毒有害、腐蝕性、放射性等危險品；
（二）非法持有的槍械彈藥和管制器具；
（三）妨礙公共衛生的物品；
（四）犬只等寵物以及其他可能妨礙城市軌道交通運營(yíng)安全的動(dòng)物；
（五）易污損設施、有嚴重異味、無(wú)包裝易碎和尖銳的物品；
（六）充氣氣球、鐵鋸、鐵棒、自行車(chē)（含電動(dòng)自行車(chē)）、運貨平板車(chē)等；
（七）長(cháng)、寬、高之和超過(guò)1.8米或長(cháng)度超過(guò)1.6米或重量超過(guò)30公斤的物品；
（八）影響公共安全、運營(yíng)安全的其他物品。
第二十九條 （危害運營(yíng)安全的禁止行為）
禁止下列危害城市軌道交通運營(yíng)安全的行為：
（一）擅自操作有警示標志的按鈕、開(kāi)關(guān)裝置，非緊急狀態(tài)下動(dòng)用應急或者安全裝置；
（二）移動(dòng)、遮蓋或污損警示標志、疏散或導向標志、測量設施以及安全防護設備；
（三）在軌道上放置、丟棄障礙物，向列車(chē)、工程車(chē)、軌道、通風(fēng)亭、自然通風(fēng)井、接觸網(wǎng)等城市軌道交通設施投擲物品；
（四）損壞軌道、隧道、車(chē)站、車(chē)輛、電纜、機電設備、安防設備、路基、護坡、排水溝等設施設備；
（五）攔截列車(chē)、阻斷運輸；
（六）故意干擾城市軌道交通專(zhuān)用通訊頻率；
（七）擅自進(jìn)入軌道、隧道、通風(fēng)亭、自然通風(fēng)井或者其他有警示標志的區域；
（八）攀爬、翻越或推擠圍墻、欄桿、閘機、車(chē)輛、安全門(mén)、屏蔽門(mén)等；
（九）強行上下車(chē)；
（十）在車(chē)站、列車(chē)車(chē)廂、通風(fēng)亭、自然通風(fēng)井等城市軌道交通設施范圍內點(diǎn)火；
（十一）阻擋車(chē)門(mén)、屏蔽門(mén)或安全門(mén)的正常開(kāi)啟或關(guān)閉；
（十二）在運行的自動(dòng)扶梯上逆行；
（十三）危害城市軌道交通運營(yíng)安全的其他行為。
第三十條 （影響公共秩序和環(huán)境衛生的禁止行為）
禁止下列影響城市軌道交通公共秩序、公共場(chǎng)所容貌、環(huán)境衛生的行為：
（一）在車(chē)站內擺攤設點(diǎn)，在車(chē)站或列車(chē)內兜售或派發(fā)物品、散發(fā)廣告宣傳品等；
（二）在車(chē)站或列車(chē)內隨地吐痰、便溺、吐口香糖及亂扔果皮、紙屑、包裝物等；
（三）在車(chē)站、列車(chē)或其他城市軌道交通設施設備上涂寫(xiě)、刻畫(huà)、張貼、懸掛物品等；
（四）在車(chē)站或列車(chē)內吸煙、躺臥、乞討、賣(mài)藝、撿拾廢品等；
（五）在車(chē)站或列車(chē)內追逐打鬧、大聲喧嘩、彈奏樂(lè )器、踩踏座席等；
（六）在車(chē)站內停放車(chē)輛，在車(chē)站或列車(chē)內滑滑板、騎獨輪車(chē)等；
（七）影響城市軌道交通公共秩序、公共場(chǎng)所容貌、環(huán)境衛生的其他行為。
第三十一條 （特別規定）
精神病患者、智障者、行動(dòng)不便者、學(xué)齡前兒童應當在健康成人的陪護下進(jìn)站乘車(chē)。
運營(yíng)單位有權拒絕醉酒者、赤腳者、赤膊者、患有危及他人健康的傳染病患者以及其他不適宜乘坐城市軌道交通者進(jìn)站乘車(chē)。
第五章 應急和事故處理
第三十二條 （應急預案）
市交通行政主管部門(mén)應當會(huì )同市公安、安監等部門(mén)制定成都市城市軌道交通突發(fā)事件應急預案，報市人民政府批準后實(shí)施。
市交通行政主管部門(mén)應當建立城市軌道交通與地面交通應急保障聯(lián)運機制，公共交通運營(yíng)單位應當全力配合。
運營(yíng)單位應當根據成都市城市軌道交通突發(fā)事件應急預案，制定本單位的具體應急預案，并報市交通、安監、公安等部門(mén)備案。
第三十三條 （應急準備）
運營(yíng)單位應當根據實(shí)際運營(yíng)情況制定地震、火災、水災、停電、反恐、防爆等專(zhuān)項應急預案。
運營(yíng)單位應當建立應急救援組織，配備救援器材設備，儲備應急救援物資，開(kāi)展應急救援培訓，定期組織應急預案演練，針對演練中發(fā)現的問(wèn)題，及時(shí)修改相關(guān)專(zhuān)項應急預案，提高應急處置能力。
第三十四條 （故障處置）
運營(yíng)單位因城市軌道交通設施發(fā)生故障而影響運行時(shí)，應當及時(shí)排除故障，盡快恢復運營(yíng)。暫時(shí)無(wú)法恢復運營(yíng)的，運營(yíng)單位應當組織乘客疏散和換乘，同時(shí)向社會(huì )公告并報告市交通行政主管部門(mén)。
第三十五條 （大客流處置）
因節假日、大型群眾活動(dòng)等原因引起客流量上升的，運營(yíng)單位應當及時(shí)增加運力，疏導乘客。
在城市軌道交通客流量激增，嚴重影響運營(yíng)秩序，可能危及運營(yíng)安全的情況下，運營(yíng)單位應當采取限制客流量的臨時(shí)措施，并在城市軌道交通入口區域以醒目的方式及時(shí)向社會(huì )公告，確保運營(yíng)安全。
第三十六條 （惡劣氣候處置）
城市軌道交通列車(chē)在地面或高架線(xiàn)路行駛中遭遇冰雹、雨、雪、霧、結冰、沙塵等影響運營(yíng)安全的氣象條件，運營(yíng)單位應當啟動(dòng)應急預案，并按照操作規程進(jìn)行安全處置。
第三十七條 （暫停運營(yíng)）
遭遇自然災害、惡劣氣象條件、重大疫情等嚴重影響城市軌道交通安全的突發(fā)事件，并且無(wú)法采取措施保證安全運營(yíng)時(shí)，運營(yíng)單位可以暫停線(xiàn)路或者部分路段的運營(yíng)，組織乘客疏散，同時(shí)向社會(huì )公告并向市交通行政主管部門(mén)報告。
城市軌道交通暫停運營(yíng)或者縮短運營(yíng)時(shí)間時(shí)，市交通行政主管部門(mén)應當做好客運協(xié)調和安排工作。
第三十八條 （協(xié)同處置）
發(fā)生自然災害、安全事故或者其他突發(fā)事件時(shí)，運營(yíng)單位應當按照應急預案組織力量迅速開(kāi)展應急搶險救援，疏散乘客，防止事態(tài)擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，同時(shí)向市交通行政主管部門(mén)等相關(guān)部門(mén)報告。乘客應當服從運營(yíng)單位的指揮。
突發(fā)事件發(fā)生后，市交通行政主管部門(mén)等相關(guān)部門(mén)應當根據突發(fā)事件的嚴重程度和影響范圍，啟動(dòng)應急預案并組織實(shí)施，及時(shí)恢復城市軌道交通運營(yíng)。
第三十九條 （生產(chǎn)安全事故處理）
城市軌道交通運營(yíng)中發(fā)生生產(chǎn)安全事故，運營(yíng)單位應當按照國家有關(guān)規定立即如實(shí)報告市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據。
市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)接到生產(chǎn)安全事故報告后，應當按照國家、省、市有關(guān)規定及時(shí)進(jìn)行事故調查和處理。
第四十條 （人員傷亡事故處理）
城市軌道交通運營(yíng)中發(fā)生人員傷亡事故，應當按照先搶救受傷者，及時(shí)排除故障，恢復正常運行，后處理事故的原則處理，并按照國家有關(guān)規定及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告。
運營(yíng)單位應當保護事故現場(chǎng)、保留證據、維護秩序。公安機關(guān)應當及時(shí)對事故現場(chǎng)進(jìn)行勘查、檢驗，依法處理現場(chǎng)，出具傷亡鑒定結論。市民政部門(mén)及沿線(xiàn)區（市）縣相關(guān)部門(mén)應當協(xié)助做好安撫及善后工作。
任何單位和個(gè)人不得阻礙城市軌道交通正常運營(yíng)。人員傷亡事故的善后工作，由運營(yíng)單位與傷殘者、死者近親屬依法協(xié)商處理。
第四十一條 （賠償責任）
在運營(yíng)過(guò)程中發(fā)生乘客傷亡時(shí)，運營(yíng)單位應當依法承擔相應的賠償責任；但能夠證明傷亡是由乘客故意或者乘客自身健康原因造成的除外。
第六章 法律責任
第四十二條 （違反保護區管理的責任）
有下列行為之一的，由市交通行政主管部門(mén)責令限期改正，予以警告，可并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）違反本辦法第十二條第二款，作業(yè)單位在城市軌道交通控制保護區內施工，未按規定制定、實(shí)施專(zhuān)項施工方案或安全防護方案（包括監測方案），或者未征得運營(yíng)單位同意的；
（二）違反本辦法第十四條第一款，運營(yíng)單位對城市軌道交通進(jìn)行擴建、改建和設施改造，未制定安全防護方案的。
第四十三條 （違反運營(yíng)管理的責任）
運營(yíng)單位有下列第（一）至（五）項行為之一的，由市交通行政主管部門(mén)責令改正，予以警告，可并處1000元以上5000元以下罰款；有下列第（六）至（十三）項行為之一的，由市交通行政主管部門(mén)責令改正，予以警告，可并處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；造成嚴重后果的，依法追究相關(guān)責任人的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）違反本辦法第十七條第（一）項，未建立駕駛、調度和站務(wù)工作等主要崗位的服務(wù)作業(yè)標準或車(chē)站、列車(chē)設施設備和線(xiàn)路運營(yíng)管理標準，或者未制定相應的管理制度的；
（二）違反本辦法第十七條第（三）項，未在車(chē)站醒目位置公布首末班車(chē)行車(chē)時(shí)間和換乘指示，或者列車(chē)因故延誤或者調整首末班車(chē)行車(chē)時(shí)間，未及時(shí)告知乘客的；
（三）違反本辦法第十八條，未建立投訴受理制度或者拒絕接受乘客投訴的；
（四）經(jīng)市交通行政主管部門(mén)查證確屬運營(yíng)單位責任的乘客投訴，每100萬(wàn)乘客人次超過(guò)5次的；
（五）未遵守運營(yíng)服務(wù)規范和承諾，造成惡劣社會(huì )影響的；
（六）違反本辦法第十九條第三款，未對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓，或者列車(chē)駕駛、調度、行車(chē)值班等崗位工作人員無(wú)證上崗的；
（七）違反本辦法第二十條，未設置、配置各類(lèi)標志、器材、設備，或者未定期檢查、維護標志、器材、設施設備的；
（八）違反本辦法第二十一條第一款，未定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查或安全評估的；
（九）違反本辦法第三十三條，未制定專(zhuān)項應急預案，未建立應急救援組織，或者未定期組織應急預案演練的；
（十）違反本辦法第三十四條，發(fā)生運營(yíng)故障，暫時(shí)無(wú)法恢復運營(yíng)，未及時(shí)組織乘客疏散的；
（十一）違反本辦法第三十五條第二款，在城市軌道交通客流量激增，嚴重影響運營(yíng)秩序，可能危及運營(yíng)安全的情況下，未采取限制客流量的臨時(shí)措施的；
（十二）違反本辦法第三十六條，遭遇冰雹、雨、雪、霧、結冰、沙塵等影響運營(yíng)安全的氣象條件，未按照應急預案和操作規程進(jìn)行處置的；
（十三）違反本辦法第三十七條第一款，暫停運營(yíng)，未及時(shí)向社會(huì )公告并向市交通行政主管部門(mén)報告的。
第四十四條 （危害運營(yíng)安全的責任）
違反本辦法第十五條，影響城市軌道交通運營(yíng)安全的，由市交通行政主管部門(mén)責令改正，對個(gè)人處以500元以上1000元以下罰款，對單位處以1000元以上5000元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
違反本辦法第二十八條、第二十九條第（一）至（五）項、第（七）至（十三）項，由運營(yíng)單位依職責進(jìn)行處置，運營(yíng)單位不能處置的，由公安機關(guān)依法處理；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
違反本辦法第二十九條第（六）項，干擾城市軌道交通專(zhuān)用通訊頻率的，由無(wú)線(xiàn)電管理機構依照《中華人民共和國無(wú)線(xiàn)電管理條例》的有關(guān)規定處理；構成治安違法的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規定給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十五條 （違反票務(wù)管理的處理）
違反本辦法第二十七條第二款，無(wú)票或使用無(wú)效車(chē)票乘車(chē)的，乘客應當按出閘站線(xiàn)網(wǎng)單程最高票價(jià)補交票款，運營(yíng)單位可視其情節加收最高不超過(guò)線(xiàn)網(wǎng)單程最高票價(jià)五倍的票款；持偽造、變造的優(yōu)惠乘車(chē)證件或者冒用他人優(yōu)惠乘車(chē)證件購票乘車(chē)的，運營(yíng)單位可視其情節加收最高不超過(guò)線(xiàn)網(wǎng)單程最高票價(jià)五倍的票款。
偽造、變造車(chē)票或者使用偽造、變造車(chē)票，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十六條 （相關(guān)責任）
違反本辦法第十三條、第三十條以及本辦法有關(guān)規劃、建設、交通、安全生產(chǎn)、城市管理、治安、消防、衛生、通訊、物價(jià)、民政、突發(fā)事件應對等規定，相關(guān)法律、法規、規章已有法律責任規定的，從其規定。
第四十七條 （權利救濟）
當事人對市交通行政主管部門(mén)等行政機關(guān)具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請行政復議或者提起行政訴訟。
當事人對具體行政行為逾期不申請復議，不提起訴訟，又不履行的，市交通行政主管部門(mén)等行政機關(guān)可以申請人民法院強制執行。
第四十八條 （責任追究）
行政機關(guān)、運營(yíng)單位及其工作人員玩忽職守、濫用職權或者徇私舞弊的，由行政監察部門(mén)或其所在單位依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第四十九條 （解釋機關(guān)）
本辦法具體應用中的問(wèn)題由成都市人民政府法制辦公室負責解釋。
第五十條 （施行日期）
本辦法自2010年9月20日起施行。
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