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《成都市機動(dòng)車(chē)清洗站管理辦法》
成都市人民政府令第190號
《成都市機動(dòng)車(chē)清洗站管理辦法》已經(jīng)2016年2月14日市政府第106次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，現予公布，自2016年6月1日起施行。
市長(cháng) 唐良智
2016年4月1日
成都市機動(dòng)車(chē)清洗站管理辦法
第一章 總則
第一條（目的依據）
為了加強機動(dòng)車(chē)清洗站管理，規范機動(dòng)車(chē)輛清洗保潔活動(dòng)，根據國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》、《四川省城鄉環(huán)境綜合治理條例》、《成都市市容和環(huán)境衛生管理條例》和《成都市城鄉規劃條例》等法規的規定，結合成都市實(shí)際，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
本辦法適用于本市下列區域內機動(dòng)車(chē)清洗站的設置、經(jīng)營(yíng)及其監督管理活動(dòng)：
（一）中心城區；
（二）中心城區之外的其他區（市）縣政府所在地城區；
（三）鎮（鄉）政府所在地建成區；
（四）工業(yè)集中發(fā)展區、農村新型社區等其他實(shí)行城市化管理的區域。
前款第四項所列區域范圍，由區（市）縣政府劃定、公布。
第三條（術(shù)語(yǔ)含義）
本辦法所稱(chēng)機動(dòng)車(chē)清洗站，是指具備固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，配有與其經(jīng)營(yíng)規模相適應的洗車(chē)美容設施設備及洗車(chē)用水、排水、污水處理等設施設備，從事機動(dòng)車(chē)輛清洗保潔活動(dòng)的場(chǎng)所。
第四條（政府扶持與鼓勵）
市和區（市）縣政府應當加強對機動(dòng)車(chē)清洗站管理工作的領(lǐng)導，培育和扶持機動(dòng)車(chē)清洗行業(yè)的發(fā)展。
鼓勵機動(dòng)車(chē)清洗站經(jīng)營(yíng)者投資建設科技創(chuàng )新型、節能環(huán)保型以及節水型洗車(chē)系統。
第五條（職責劃分）
機動(dòng)車(chē)清洗站管理實(shí)行屬地為主、條塊結合的監管原則。
城市管理主管部門(mén)負責機動(dòng)車(chē)清洗站的日常監督管理。
城鄉規劃主管部門(mén)負責配套停車(chē)場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)公共停車(chē)場(chǎng)設置附屬機動(dòng)車(chē)清洗站的規劃管理。
環(huán)境保護主管部門(mén)負責機動(dòng)車(chē)清洗站的環(huán)境影響評價(jià)、排污許可、污染治理監督管理。
水務(wù)主管部門(mén)負責機動(dòng)車(chē)清洗站用水、節水、排水等監督管理。
公安機關(guān)交通管理部門(mén)負責機動(dòng)車(chē)清洗站周?chē)缆窓C動(dòng)車(chē)輛停放秩序的監督管理。
建設、交通、價(jià)格、國土、安監、工商等主管部門(mén)按照各自職責做好機動(dòng)車(chē)清洗站監督管理的相關(guān)工作。
街道辦事處、鎮（鄉）政府在相關(guān)主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導下，對本轄區范圍內的機動(dòng)車(chē)清洗活動(dòng)進(jìn)行監督、檢查。
第六條（行業(yè)協(xié)會(huì )自律）
機動(dòng)車(chē)清洗行業(yè)協(xié)會(huì )應當在城市管理主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導下，加強行業(yè)自律，制定清洗服務(wù)規范，協(xié)助做好機動(dòng)車(chē)清洗站的相關(guān)管理工作。
第二章 設置與規劃配套
第七條（設置選址）
機動(dòng)車(chē)清洗站選址應當避開(kāi)城區主次干道兩側、交通擁擠地段和車(chē)流量較大的交叉口。
第八條（設置條件）
設置機動(dòng)車(chē)清洗站應當具備以下條件：
（一）有符合本辦法規定的場(chǎng)地、設施設備；
（二）有完善的內部管理制度、作業(yè)操作規范；
（三）有與經(jīng)營(yíng)規模相適應的清洗服務(wù)從業(yè)人員；
（四）符合城市管理、環(huán)境保護、水務(wù)、城鄉規劃、公安交管等相關(guān)主管部門(mén)的要求。
第九條（設置標準）
機動(dòng)車(chē)清洗站應當符合以下設置標準：
（一）作業(yè)區應當劃分洗車(chē)區和擦車(chē)區，洗車(chē)區應當設置截水溝、三級沉淀池及污泥暫儲設施；
（二）作業(yè)區地面、車(chē)輛進(jìn)出口通道應當采用混凝土硬化，作業(yè)區墻體及清水池立面應當采用防滲漏材料覆蓋；
（三）室內清洗站專(zhuān)用的洗車(chē)區和擦車(chē)區總面積不得小于一百平方米；
（四）按規定設置全市統一設計的機動(dòng)車(chē)清洗站標識；
（五）國務(wù)院建設主管部門(mén)發(fā)布的機動(dòng)車(chē)清洗站技術(shù)規范規定的其他要求。
第十條(禁設區域）
禁止在下列區域設置機動(dòng)車(chē)清洗站：
（一）緊鄰層為居民住宅的地上房屋；
（二）城區主次干道兩側道路紅線(xiàn)控制區域；
（三）風(fēng)景名勝和文物保護核心區、飲用水保護區；
（四）城鎮道路、廣場(chǎng)、街道游園、消防通道、公園綠地、高壓走廊、河道河堤保護區及其他市政公用設施點(diǎn)位；
（五）其他依法禁止的區域。
第十一條（配套停車(chē)場(chǎng)設置要求）
新建城鎮公共管理與公共服務(wù)設施、商業(yè)服務(wù)業(yè)設施等項目，三環(huán)路以?xún)葏^域規劃設置地下或者地面配套停車(chē)位總數在五百個(gè)以上、三環(huán)路以外區域規劃設置地下或者地面配套停車(chē)位總數在八百個(gè)以上的，應當設置面積不小于一百平方米的機動(dòng)車(chē)清洗站。
第十二條（專(zhuān)業(yè)公共停車(chē)場(chǎng)設置要求）
新建、改（擴）建城鎮專(zhuān)業(yè)公共停車(chē)場(chǎng)停車(chē)位總數在二百個(gè)（不含）以下的，應當設置面積不小于一百平方米的機動(dòng)車(chē)清洗站；二百個(gè)以上的，應當設置面積不小于一百五十平方米的機動(dòng)車(chē)清洗站。
第十三條（規劃與建設管理）
城鄉規劃主管部門(mén)辦理本辦法第十一條規定的城鎮公共管理與公共服務(wù)設施、商業(yè)服務(wù)業(yè)設施以及第十二條規定的專(zhuān)業(yè)公共停車(chē)場(chǎng)規劃許可手續，應當在擬定規劃條件和核審建設工程設計方案時(shí)，將機動(dòng)車(chē)清洗站納入建設項目規劃許可內容進(jìn)行統一管理。
建設等主管部門(mén)應當依據國務(wù)院建設主管部門(mén)發(fā)布的機動(dòng)車(chē)清洗站技術(shù)規范，將建設項目配套停車(chē)場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)公共停車(chē)場(chǎng)附屬機動(dòng)車(chē)清洗站的給排水、污水處理系統和電力系統等納入建設管理。
前款中的給排水、污水處理系統和電力系統等，應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)驗收、同時(shí)交付使用。
第十四條（既有停車(chē)場(chǎng)改造）
已建成的城鎮公共管理與公共服務(wù)設施、商業(yè)服務(wù)業(yè)設施等地下配套停車(chē)場(chǎng)，經(jīng)專(zhuān)有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數三分之二以上的業(yè)主同意，可以按照本辦法第九條和第十一條的規定，在原地下停車(chē)場(chǎng)內增設機動(dòng)車(chē)清洗站。
已建成的城鎮專(zhuān)業(yè)公共停車(chē)場(chǎng)，可以按照第九條和第十二條的規定，在原停車(chē)場(chǎng)內增設機動(dòng)車(chē)清洗站。
依據前兩款規定增設機動(dòng)車(chē)清洗站的，應當在清洗站建成后及時(shí)告知所在地城市管理主管部門(mén)，由城市管理主管部門(mén)納入監督管理范圍。
第十五條（其他場(chǎng)地配套設置）
新建、改（擴）建加油（氣）站、充電站、公交中心站、客運汽車(chē)站和高速公路服務(wù)區等基礎設施的，在不影響公共安全的條件下，應當將機動(dòng)車(chē)清洗站作為相應的配套設施統一規劃、建設。
第十六條（單位專(zhuān)用車(chē)輛清洗）
擁有一定數量的公共客運汽（電）車(chē)、客運出租汽車(chē)、貨物運輸汽車(chē)、垃圾運輸專(zhuān)用汽車(chē)、工程車(chē)的單位，應當設置與其規模相適應的清洗站，配置車(chē)輛清洗保潔設備，落實(shí)清洗保潔措施。
第三章 設置管理
第十七條（市場(chǎng)巡查）
機動(dòng)車(chē)清洗站的設置管理實(shí)行市場(chǎng)巡查、現場(chǎng)核實(shí)、資料歸檔等制度。
區（市）縣城市管理主管部門(mén)應當加強對本轄區范圍內新建、改（擴）建機動(dòng)車(chē)清洗站的市場(chǎng)巡查工作，及時(shí)收集新建、改（擴）建機動(dòng)車(chē)清洗站的以下資料復印件：
（一）法定代表人（或者負責人）身份證；
（二）場(chǎng)地使用（含租用）證明材料；
（三）工程項目設計與施工方案；
（四）人員配備和設施設備配備清單；
（五）內部管理制度、作業(yè)操作規范和經(jīng)營(yíng)項目?jì)r(jià)目表；
（六）安全生產(chǎn)管理制度及操作規程；
（七）營(yíng)業(yè)執照、環(huán)境影響登記表或者報告表、城鎮排水許可手續。
新建、改（擴）建機動(dòng)車(chē)清洗站經(jīng)營(yíng)者應當配合城市管理主管部門(mén)提供前款規定的相關(guān)資料。
城市管理主管部門(mén)收集本條第二款規定的資料復印件時(shí)，應當自行復印，并承擔復印費用。
第十八條（現場(chǎng)核實(shí)）
區（市）縣城市管理主管部門(mén)收集新建、改（擴）建機動(dòng)車(chē)清洗站相關(guān)資料后，應當根據具體情形及時(shí)組織同級規劃、環(huán)保、水務(wù)、公安交管、安監等主管部門(mén)進(jìn)行現場(chǎng)核實(shí)并簽署意見(jiàn)。核實(shí)主要內容包括設置選址、設置標準、用電系統、用水節水、排水設施等是否符合要求。不符合開(kāi)辦條件的，應當立即通知其整改，并告知相關(guān)主管部門(mén)依法管理。
第十九條（資料歸檔）
對符合開(kāi)辦條件的機動(dòng)車(chē)清洗站，區（市）縣城市管理主管部門(mén)應當建立該機動(dòng)車(chē)清洗站的完整檔案，同時(shí)將相關(guān)信息資料報市城市管理主管部門(mén)，歸入全市機動(dòng)車(chē)清洗站電子信息管理平臺系統，并向社會(huì )公示。
第二十條（經(jīng)營(yíng)終止）
機動(dòng)車(chē)清洗站經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)的，應當在終止經(jīng)營(yíng)三十日前通過(guò)公告、電話(huà)等方式告知消費者。
第四章 經(jīng)營(yíng)服務(wù)
第二十一條（經(jīng)營(yíng)要求）
機動(dòng)車(chē)清洗站經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中應當遵守以下規定：
（一）洗車(chē)、擦車(chē)及其他機動(dòng)車(chē)美容服務(wù)活動(dòng)應當在室內或者封閉場(chǎng)地內進(jìn)行；
（二）門(mén)前人行道地磚應當保持平整完好，不得占道擺放物品；
（三）使用無(wú)磷洗滌劑產(chǎn)品，確保循環(huán)水設施、污染治理設施、節水型清洗設備正常運行使用；
（四）清洗站產(chǎn)生的洗車(chē)污水必須經(jīng)過(guò)沉淀后排放到城市污水管道，不得流到清洗站外的區域；
（五）定期清疏、維護污水收集管網(wǎng)和污水處理設施，確保排水通暢和水質(zhì)達標。
第二十二條（污物處理）
機動(dòng)車(chē)清洗站產(chǎn)生的污泥及其他廢棄物，應當委托有處置資質(zhì)的單位統一收運、無(wú)害化集中處置，不得隨意排放、堆放和傾倒。
第二十三條（用水要求）
機動(dòng)車(chē)清洗站洗車(chē)用水應當符合水務(wù)主管部門(mén)的規定，直接取用地下水或者地表水的，應當依法辦理取水許可手續。
禁止從公共綠地取水樁、消火栓等公共設施的供水管道取水或者非法使用居民生活用水從事機動(dòng)車(chē)輛清洗保潔活動(dòng)。
第二十四條（停放秩序）
設置機動(dòng)車(chē)清洗站應當具有符合規定的與洗車(chē)規模相適應的機動(dòng)車(chē)停放場(chǎng)地，機動(dòng)車(chē)清洗站經(jīng)營(yíng)者應當規范車(chē)輛停放秩序。
第二十五條（收費公示）
機動(dòng)車(chē)輛清洗服務(wù)收費由機動(dòng)車(chē)清洗站經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)。
經(jīng)營(yíng)者應當嚴格執行明碼標價(jià)規定，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置公布服務(wù)項目、服務(wù)內容、服務(wù)價(jià)格等內容。
第二十六條（臨時(shí)占道禁止）
任何單位和個(gè)人不得占用城鎮道路和公共場(chǎng)所從事臨時(shí)性機動(dòng)車(chē)輛清洗保潔經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第五章 監督檢查
第二十七條（日常監管）
城市管理主管部門(mén)應當加強對機動(dòng)車(chē)清洗站日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監督檢查，對巡查中發(fā)現的屬于其他主管部門(mén)管理的問(wèn)題應當及時(shí)書(shū)面告知同級有關(guān)主管部門(mén)，有關(guān)主管部門(mén)應當在十五日內將處理結果書(shū)面回復同級城市管理主管部門(mén)。
第二十八條（部門(mén)協(xié)調）
市、區（市）縣城市管理主管部門(mén)應當牽頭建立由城管、工商、環(huán)保、水務(wù)、價(jià)格、規劃、建設、交通、公安交管等主管部門(mén)組成的機動(dòng)車(chē)清洗站管理部門(mén)聯(lián)席會(huì )議機制，通報管理中存在的問(wèn)題，并研究解決辦法。
第二十九條（信譽(yù)考核）
市城市管理主管部門(mén)應當建立全市機動(dòng)車(chē)清洗站經(jīng)營(yíng)者服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核機制。區（市）縣城市管理主管部門(mén)應當按考核要求匯總相關(guān)主管部門(mén)監督考核結果，并由市城市管理主管部門(mén)定期向社會(huì )分類(lèi)公布考核結果。
機動(dòng)車(chē)清洗站經(jīng)營(yíng)者服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核結果依照《成都市企業(yè)信用信息管理辦法》規定，納入本市企業(yè)信用信息系統管理。
第六章 法律責任
第三十條（違反設置標準和違規經(jīng)營(yíng)的法律責任）
違反本辦法第九條、第二十一條第一項或者第二項、第二十二條規定，不按標準設置、違規經(jīng)營(yíng)機動(dòng)車(chē)清洗站或者不按規定處置產(chǎn)生的污泥及廢棄物的，由城市管理主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，處以二千元以上五千元以下罰款。
第三十一條（違反禁設規定的法律責任）
違反本辦法第十條規定，在禁止區域設置機動(dòng)車(chē)清洗站的，由城市管理主管部門(mén)責令停止違法行為，限期恢復場(chǎng)地原狀，處以二千元以上五千元以下罰款；逾期未恢復原狀的，依法代為恢復。
第三十二條（違反規劃的法律責任）
違反本辦法第十一條、第十二條規定，未按規劃要求建設機動(dòng)車(chē)清洗站的，由城鄉規劃主管部門(mén)依據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《成都市城鄉規劃條例》的相關(guān)規定予以處罰。
機動(dòng)車(chē)清洗站建成后，產(chǎn)權人或者使用人擅自改變規劃用途的，由城市管理主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第三十三條（不配合提供資料和占道經(jīng)營(yíng)的法律責任）
違反本辦法第十七條第三款、第二十六條規定的，由城市管理主管部門(mén)責令立即改正，處以五百元以上二千元以下罰款。
第三十四條（違反經(jīng)營(yíng)要求的法律責任）
違反本辦法第二十一條第三項至第五項、第二十三條、第二十四條規定的，由環(huán)保、水務(wù)、公安交管等主管部門(mén)依據有關(guān)法律、法規、規章的規定予以處罰。
第三十五條（違反明碼標價(jià)的法律責任）
違反本辦法第二十五條規定，未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明碼標價(jià)的，由價(jià)格主管部門(mén)責令改正，處以五百元以下罰款。
第三十六條（責任追究）
行政機關(guān)及其工作人員在履行機動(dòng)車(chē)輛清洗保潔監管職責中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分。
第七章 附則
第三十七條（施行日期）
本辦法自2016年6月1日起施行。
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