成府發(fā)〔2008〕61號《成都市人民政府關(guān)于進(jìn)一步改善居民居住條件促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》

《成都市人民政府關(guān)于進(jìn)一步改善居民居住條件促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》



成府發(fā)〔2008〕61號

各區（市）縣政府，市政府各部門(mén)：

為認真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于擴大內需促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的重大決策部署和省政府《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩定發(fā)展的若干意見(jiàn)》（川府發(fā)〔2008〕37號）精神，現就加快我市災后恢復重建，改善居民住房條件，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，提出如下意見(jiàn)：

一、加大危舊房改造力度，改善居民居住條件

政府組織投資150億元，改造中心城區“兩軸四片”、城中村、棚戶(hù)區、東郊企業(yè)生活區等危舊房300萬(wàn)平方米。向社會(huì )公開(kāi)采購商品住房或用貨幣化安置方式解決改造區域內居民的住房問(wèn)題，鼓勵在危舊房改造中對居民住房問(wèn)題實(shí)行貨幣化安置。

政府住房保障部門(mén)按照公開(kāi)、公平、公正的原則，向社會(huì )采購小戶(hù)型普通商品住房（含二手住房）作為經(jīng)濟適用住房、廉租住房、公共租賃住房等保障性住房房源，加快改善低收入家庭住房條件。

支持區（市）縣向社會(huì )公開(kāi)采購城鎮居民災后重建安居住房、農村征地拆遷安置房、農村新居工程住房房源。

通過(guò)以上方式提供房源企業(yè)也可只轉讓地上建筑物，土地采取置換方式處置。

二、放寬購房入戶(hù)政策，鼓勵市外人員安居置業(yè)

在我市購買(mǎi)商品住房（含二手住房）面積在 70平方米以上，人均住房建筑面積不低于上一年度城鎮家庭人均住房建筑面積水平，且實(shí)際居住的市外人員，可申請辦理本人、配偶、未成年子女的常住戶(hù)口；在我市一次性購買(mǎi)總價(jià)40 萬(wàn)元以上的商業(yè)用房、辦公用房的市外人員，其合法固定住所人均住房建筑面積不低于上一年度政府規定的城鎮住房保障對象的住房困難標準的，可申請辦理本人、配偶、未成年子女的常住戶(hù)口。

三、加大信貸支持力度，鼓勵居民住房消費

政府有關(guān)部門(mén)、金融機構應加大對居民購房按揭貸款的支持力度。對居民為改善居住條件再次購買(mǎi)普通自住房的，個(gè)人住房貸款利率的下限可擴大為貸款基準利率的0.7倍，最低首付款比例為20%。居民購買(mǎi)改善型普通自住房的，由房產(chǎn)行政主管部門(mén)認定。

災區居民在災后購置自住房的，貸款利率下限為貸款基準利率的0.6倍，最低首付款比例為10%。

四、放寬公積金貸款政策，提供個(gè)人購房貸款優(yōu)惠

購買(mǎi)商品住房申請住房公積金貸款的，貸款最高額度調整為40萬(wàn)元。借款人的最長(cháng)貸款期限可延長(cháng)到30年，借款人年齡調整為男不超過(guò)65周歲、女不超過(guò)60周歲。下調個(gè)人住房公積金貸款利率，5年期以下（含5年）從4.05%調整為3.51%，五年期以上從4.59%調整為4.05%。

五、降低交易成本，減輕置業(yè)負擔

對個(gè)人首次購買(mǎi)90平方米及以下普通商品住房的，契稅稅率為1%，并按所交契稅的地方所得部分給予全額補貼。災區受災居民購買(mǎi)安居房的，免征契稅。

對個(gè)人銷(xiāo)售或購買(mǎi)住房暫免征收印花稅。對個(gè)人銷(xiāo)售住房暫免征收土地增值稅。居民將購買(mǎi)超過(guò)2年的普通住房對外銷(xiāo)售的，暫不負擔營(yíng)業(yè)稅。個(gè)人銷(xiāo)售自用2年以上住房取得的所得，暫不負擔個(gè)人所得稅。

六、加快學(xué)校配套建設，完善社區功能

2008年內啟動(dòng)，2010年4月前在中心城區商品住房集中建設區配套建成公辦國家、省示范性中學(xué)，優(yōu)質(zhì)品牌小學(xué)、幼兒園，外地購房入戶(hù)者子女與本地居民子女一視同仁，就近入學(xué)，義務(wù)教育階段免費就讀。

七、支持企業(yè)盤(pán)活存量土地，促進(jìn)項目開(kāi)發(fā)建設

各銀行業(yè)金融機構應按國家實(shí)行的適當寬松的貨幣政策，支持解決有良好社會(huì )信譽(yù)和發(fā)展業(yè)績(jì)的房地產(chǎn)企業(yè)的信貸需求，對資信好但短期資金周轉出現困難的企業(yè)和項目的貸款給予重點(diǎn)支持。

支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和開(kāi)發(fā)項目并購聯(lián)合，引進(jìn)投資、管理和品牌，通過(guò)加名、聯(lián)建、轉讓等方式促進(jìn)存量土地和在建項目的開(kāi)發(fā)建設。對有利于促進(jìn)項目建設的并購、合作或聯(lián)合開(kāi)發(fā)，可視為同一開(kāi)發(fā)主體，辦理相關(guān)手續。

對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)項目完工前的預售收入，按國家稅收政策規定的預計利潤率下限預征企業(yè)所得稅。

八、優(yōu)化辦事流程，提高行政效能

按照改善投資環(huán)境、減少辦事環(huán)節、優(yōu)化審批流程、提高行政效率的原則，將建設項目全過(guò)程涉及的行政審批事項，分別由發(fā)改、國土、環(huán)保、規劃、建設、房管等部門(mén)牽頭負責，實(shí)行并聯(lián)審批，限時(shí)辦結。

進(jìn)一步優(yōu)化房屋交易管理流程，簡(jiǎn)化辦事程序，縮短辦事時(shí)間，為購房者和開(kāi)發(fā)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。商品房預售許可證辦理最長(cháng)為2個(gè)工作日，在建工程抵押登記最長(cháng)為7個(gè)工作日，房屋產(chǎn)權辦理最長(cháng)為7個(gè)工作日，批量預購商品房抵押權預告登記最長(cháng)為10個(gè)工作日。嚴格房地產(chǎn)市場(chǎng)準入，加強對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設、交易、物業(yè)服務(wù)等環(huán)節的全過(guò)程監管。加強房地產(chǎn)市場(chǎng)誠信體系建設，切實(shí)保障房地產(chǎn)消費者的合法權益。

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