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《成都市人民政府關(guān)于印發(fā)〈成都市零售商供應商公平交易管理實(shí)施辦法〉的通知》
成府發(fā)〔2007〕36號
各區（市）縣政府，市政府各部門(mén)：
《成都市零售商供應商公平交易管理實(shí)施辦法》已經(jīng)2007年4月26日市政府第103次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，現予公布，自2007年6月15日起施行。
二○○七年五月十一日
成都市零售商供應商公平交易管理實(shí)施辦法
第一條（目的依據）
為規范零售商與供應商的交易行為，建立公平交易的市場(chǎng)秩序，保障消費者的合法權益，促進(jìn)經(jīng)濟健康發(fā)展，根據有關(guān)法律、法規的規定，結合成都市實(shí)際，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
零售商與供應商在本市行政區域內從事的相關(guān)交易活動(dòng)適用本辦法。
第三條（術(shù)語(yǔ)含義）
本辦法所稱(chēng)零售商是指直接向消費者銷(xiāo)售商品，年銷(xiāo)售額（從事連鎖經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，其銷(xiāo)售額包括連鎖店鋪的銷(xiāo)售額）1000萬(wàn)元以上的企業(yè)及其分支機構。
本辦法所稱(chēng)供應商是指直接向零售商提供商品及相應服務(wù)的企業(yè)及其分支機構、個(gè)體工商戶(hù)等。
第四條（部門(mén)職責）
商務(wù)、價(jià)格、稅務(wù)、工商行政管理等部門(mén)按照各自職責，協(xié)同做好監督規范零售商與供應商的交易行為管理工作。
第五條（交易原則）
零售商與供應商的交易活動(dòng)應當遵循合法、自愿、公平、誠實(shí)信用的原則，不得妨礙公平競爭的市場(chǎng)交易秩序，不得損害交易對方的合法權益。
供應商和零售商提供、銷(xiāo)售的商品應當符合產(chǎn)品質(zhì)量標準。鼓勵供應商和零售商提供、銷(xiāo)售符合綠色環(huán)保標準的商品。
第六條（合同備案）
鼓勵零售商與供應商在交易中采用工商行政管理部門(mén)和商務(wù)部門(mén)推薦的合同示范文本。
零售商與供應商在交易中簽訂的合同文本與推薦的示范文本有實(shí)質(zhì)性改變的，應在合同簽訂之日起三十日內，由零售商到工商行政管理部門(mén)予以備案。
第七條（禁止濫用優(yōu)勢地位）
零售商不得濫用優(yōu)勢地位從事下列不公平交易行為：
（一）與供應商簽訂特定商品的供貨合同，雙方就商品的特定規格、型號、款式等達成一致后，又拒絕接收該商品，但具有可歸責于供應商的事由，或經(jīng)供應商同意、零售商負責承擔由此產(chǎn)生的損失的除外；
（二）要求供應商承擔事先未約定的商品損耗責任；
（三）事先未約定或者不符合事先約定的商品下架或撤柜的條件，零售商無(wú)正當理由將供應商所供貨物下架或撤柜的；但零售商根據法律法規或行政機關(guān)依法作出的行政決定將供應商所供貨物下架、撤柜的除外；
（四）強迫供應商無(wú)條件銷(xiāo)售返利的，或者約定以一定銷(xiāo)售額為銷(xiāo)售返利前提，未完成約定銷(xiāo)售額卻向供應商收取返利的；
（五）強迫供應商購買(mǎi)指定的商品或接受指定的服務(wù)。
第八條（禁止妨礙公平競爭）
零售商不得從事下列妨礙公平競爭的行為：
（一）對供應商直接向消費者、其他經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售商品的價(jià)格予以限制；
（二）對供應商向其他零售商供貨或提供銷(xiāo)售服務(wù)予以限制。
第九條（勞務(wù)服務(wù)規定）
零售商不得要求供應商派遣人員到零售商經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所提供服務(wù)，但下列情形除外：
（一）經(jīng)供應商同意，并且供應商派遣人員僅從事與該供應商所供商品有關(guān)的銷(xiāo)售服務(wù)工作；
（二）與供應商協(xié)商一致，就供應商派遣人員的工作內容、勞動(dòng)時(shí)間、工作期限等條件達成一致，且派遣人員所需費用由零售商承擔。
第十條（退貨原則）
有下列情形之一的，供應商有權拒絕退貨：
（一）零售商因自身原因造成商品污染、毀損、變質(zhì)或過(guò)期要求退貨，但不承擔由此給供應商造成的損失；
（二）零售商以調整庫存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所改造、更換貨架等事由要求退貨，且不承擔由此給供應商造成的損失；
（三）零售商在商品促銷(xiāo)期間低價(jià)進(jìn)貨，促銷(xiāo)期過(guò)后將所剩商品以正常價(jià)退貨。
第十一條（促銷(xiāo)服務(wù)費）
零售商向供應商收取促銷(xiāo)服務(wù)費的，應當事先征得供應商的同意，訂立合同，明確約定提供服務(wù)的項目、內容、期限；收費的項目、標準、數額、用途、方式及違約責任和解決爭議的方法等內容。
零售商收取促銷(xiāo)服務(wù)費后，應當按照合同約定向供應商提供相應的服務(wù)，不得擅自中止服務(wù)或降低服務(wù)標準。零售商未完全提供相應服務(wù)的，應當向供應商返還未提供服務(wù)部分的費用。
本辦法所稱(chēng)促銷(xiāo)服務(wù)費是指依照合同約定，為促進(jìn)供應商特定品牌或特定品種商品的銷(xiāo)售，零售商以提供印制海報、開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)、廣告宣傳等相應服務(wù)為條件，向供應商收取的費用。
第十二條（納稅義務(wù)）
零售商收取供應商交納的促銷(xiāo)服務(wù)費時(shí)應按照會(huì )計制度如實(shí)入賬，并依法向供應商開(kāi)具發(fā)票，按規定納稅。
第十三條（禁止性收費）
零售商不得收取或變相收取以下費用：
（一）以供應商的商品進(jìn)入零售商的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為由收取的費用；
（二）以簽訂或續簽合同為由收取的費用；
（三）要求已經(jīng)按照國家有關(guān)規定取得商品條碼并可在零售商經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內正常使用的供應商，購買(mǎi)店內碼而收取的費用，或對使用店內碼的供應商收取超過(guò)實(shí)際成本的條碼費；
（四）零售商根據自身情況決定改造、裝修時(shí)，對一般供應商收取的改造、裝修費，但供應商有特殊要求的除外；
（五）未提供促銷(xiāo)服務(wù)而以節慶、店慶、新店開(kāi)業(yè)、重新開(kāi)業(yè)、企業(yè)上市等為由收取的費用；
（六）以供應商提供新商品為由，且未提供促銷(xiāo)服務(wù)而收取的費用；
（七）因零售商的原因造成退貨的，以供應商未按期辦理退貨為由而收取的倉儲費用，但供應商與零售商有約定的除外；
（八）以提供結算方式為由，而收取的結算網(wǎng)絡(luò )維護費用；
（九）零售商以將供應商的商品擺放在更好的位置或者分配更多的貨架為條件，直接或者間接要求供應商支付相關(guān)的費用，但與促銷(xiāo)有關(guān)的費用除外；
（十）其他與銷(xiāo)售商品沒(méi)有直接關(guān)系、應當由零售商自身承擔或未提供服務(wù)而收取的費用。
第十四條（付款義務(wù)）
零售商與供應商應按商品的屬性在合同中明確約定貨款支付的期限，但約定的支付期限最長(cháng)不超過(guò)收貨后60天。
零售商不得以下列情形為由延遲支付供應商貨款：
（一）供應商的個(gè)別商品未能及時(shí)供貨；
（二）供應商的個(gè)別商品的退換貨手續尚未辦結；
（三）供應商所供商品的銷(xiāo)售額未達到零售商設定的數額；
（四）供應商未與零售商續簽供貨合同；
（五）零售商提出的其他違反公平原則的事由。
第十五條（查詢(xún)規定）
除合同另有約定或供應商沒(méi)有提供必要單據外，零售商應當及時(shí)與供應商對賬。
零售商以代銷(xiāo)方式銷(xiāo)售商品的，供應商有權查詢(xún)零售商尚未付款商品的銷(xiāo)售情況，零售商應當提供便利條件，不得拒絕。
第十六條（供應商義務(wù)）
供應商供貨時(shí)，不得從事下列妨礙公平競爭的行為：
（一）強行搭售零售商未訂購的商品；
（二）限制零售商銷(xiāo)售其他供應商的商品；
（三）損害零售商商業(yè)信譽(yù)的行為；
（四）干預零售商自主決定零售價(jià)的行為，但代銷(xiāo)合同除外。
第十七條（行業(yè)管理）
鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )建立商業(yè)信用檔案，準確、及時(shí)、全面地記載和反映零售商、供應商的信用狀況，引導零售商、供應商加強自律，合法經(jīng)營(yíng)。
鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )建立零售商貨款結算風(fēng)險預警機制，對零售商拖欠供應商貨款數額較大、期限較長(cháng)的，應當將有關(guān)情況通報商務(wù)主管部門(mén)，并提示相關(guān)的供應商。
第十八條(舉報投訴)
對違反本辦法規定的行為，任何單位和個(gè)人均可向商務(wù)、價(jià)格、稅務(wù)、工商行政管理等部門(mén)舉報。相關(guān)部門(mén)接到舉報后，應當依法予以查處。
第十九條（監督管理）
商務(wù)部門(mén)應會(huì )同有關(guān)部門(mén)對零售商供應商公平交易行為實(shí)行動(dòng)態(tài)監測，進(jìn)行風(fēng)險預警，及時(shí)采取防范措施，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理，不能處理的，十日之內移送相關(guān)職能部門(mén)處理。
零售商違反本辦法第六條第二款規定的，由工商行政管理部門(mén)責令限期改正，逾期不改正的可進(jìn)行公示。
商務(wù)、價(jià)格、稅務(wù)、工商行政管理部門(mén)對零售商或者供應商違反本辦法規定的，依照法律、法規和規章的規定進(jìn)行查處。
對涉嫌犯罪的，由公安機關(guān)依法予以查處。
第二十條（責任追究）
行政執法人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，按有關(guān)規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十一條（解釋機關(guān)）
本辦法具體應用中的問(wèn)題由成都市工商行政管理局負責解釋。
第二十二條（施行日期）
本辦法自2007年6月15日起施行。
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