您當前的位置：成府發(fā)〔2006〕87號《成都市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強學(xué)校衛生工作的決定》
《成都市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強學(xué)校衛生工作的決定》
成府發(fā)〔2006〕87號
成府發(fā)〔2006〕87號
各區（市）縣政府，市政府各部門(mén)：
為進(jìn)一步加強全市學(xué)校衛生工作，保障學(xué)校師生的身體健康，按照《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《學(xué)校衛生工作條例》等法律法規的規定，結合我市實(shí)際，現作出如下決定。
一、指導思想、工作目標和工作原則
堅持標本兼治、著(zhù)力治本的指導思想，形成“全市統一領(lǐng)導，屬地政府負責，部門(mén)行政管理，依法監督執法”的工作格局，認真落實(shí)責任，建立長(cháng)效機制，促進(jìn)全市學(xué)校衛生工作水平全面提高。
至2007年底，全市學(xué)?；A衛生設施得到徹底改善，所有學(xué)校食堂符合國家衛生標準，并通過(guò)C級以上標準評定；學(xué)校飲用水全面達到國家衛生標準。到“十一五”末，全市學(xué)校傳染病防治措施進(jìn)一步鞏固和完善，學(xué)生傳染病發(fā)病率全面下降，學(xué)生心理健康水平得到提升，形成“規范有序、衛生安全”的學(xué)校衛生工作局面。
學(xué)校衛生工作實(shí)行屬地管理。進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導責任制，由區（市）縣政府統一領(lǐng)導當地學(xué)校衛生工作，全面統籌安排本地區的工作。市教育局、市衛生局要各司其職，履行職責，密切配合，加強對區（市）縣工作的指導。
學(xué)校是學(xué)校衛生工作的責任主體，要強化學(xué)校領(lǐng)導責任制，建立完善學(xué)校衛生工作制度，切實(shí)履行食品衛生、飲用水衛生安全的法定責任。
二、工作要求
（一）加強工作協(xié)調。市教育局、市衛生局要建立工作協(xié)調機制，定期召開(kāi)學(xué)校衛生工作聯(lián)席會(huì )議，相互通報全市學(xué)校衛生工作情況和信息，分析研究有關(guān)問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的方案和對策。
（二）明確工作職責。進(jìn)一步強化學(xué)校食品衛生安全責任，細化區（市）縣政府、相關(guān)部門(mén)和學(xué)校工作職責：
1．各區（市）縣政府對當地學(xué)校衛生安全負總責。實(shí)行統一領(lǐng)導,確保工作責任到位、政策落實(shí)到位、保障措施到位、資金投入到位。
2．教育部門(mén)對學(xué)校衛生負行政主管責任。負責制定教育系統、學(xué)校負責人和從業(yè)人員的衛生安全培訓計劃并組織培訓;負責定期對學(xué)校衛生安全工作進(jìn)行檢查,建立健全月查制度,并督促及時(shí)進(jìn)行整改。各部門(mén)主辦的學(xué)校，由主辦部門(mén)負行政主管責任，全面落實(shí)學(xué)校衛生工作。
3．衛生部門(mén)對學(xué)校衛生負監督指導責任。對學(xué)校內影響學(xué)生健康的食品、飲用水和傳染病防治工作實(shí)行衛生監督和監測；開(kāi)展從業(yè)人員健康檢查工作；配合教育部門(mén)對相關(guān)人員進(jìn)行食品衛生法律法規、食品衛生知識、傳染病防治知識培訓；對學(xué)校突發(fā)公共衛生事件實(shí)施醫療衛生處置。
4．各級各類(lèi)學(xué)校對學(xué)校衛生負主體責任。學(xué)校校長(cháng)是學(xué)校衛生安全的第一責任人。學(xué)校要建立校長(cháng)負責制，認真貫徹執行食品衛生、飲水衛生、傳染病防治法律法規，形成管理長(cháng)效機制；要配備專(zhuān)兼職衛生管理人員，建立健全管理人員制度；新建、改建、擴建校舍及學(xué)校食堂的選址、設計應當符合國家衛生標準，竣工驗收應有當地衛生行政部門(mén)參加；學(xué)校應為學(xué)生提供符合衛生標準的飲用水；加強對校內食品小賣(mài)部等食品經(jīng)營(yíng)機構的管理，積極配合、主動(dòng)接受當地衛生行政部門(mén)的執法監督。
5．學(xué)校食堂對食堂食品安全負直接責任。食堂主要負責人是食堂食品衛生安全的第一直接責任人，負責按照《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐管理規定》嚴格對食堂進(jìn)行管理，落實(shí)學(xué)校食堂衛生管理制度及崗位責任制，嚴格學(xué)校食堂食品衛生責任追究制度，確保食品的質(zhì)量和安全。
（三）嚴格責任追究。各區（市）縣政府，市教育、衛生部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)要按照責權一致的原則，建立學(xué)校衛生工作責任制和責任追究制，將責任落實(shí)到相關(guān)部門(mén)和具體人員，明確有關(guān)負責人和直接責任人的責任，層層簽訂責任書(shū)。對因不履行或不正確履行工作職責，造成學(xué)校衛生安全事故、導致嚴重后果，或對事故隱瞞、漏報、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的，要依法依紀追究責任。
三、工作重點(diǎn)
（一）學(xué)校食品衛生。各區（市）縣政府、教育部門(mén)應加大對食堂硬件設施的投入，將學(xué)校食堂納入學(xué)校建設的總體規劃統籌安排。學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐必須符合國家規范要求，未取得衛生許可證的學(xué)校食堂不得開(kāi)辦。
（二）學(xué)校飲水衛生。各級政府應將學(xué)校飲用水改造納入本地區市政管網(wǎng)建設和農村改水改廁項目統一實(shí)施，凡能夠供應自來(lái)水的鄉鎮（街道），應在“十一五”期間將自來(lái)水引入學(xué)校。
（三）各類(lèi)從業(yè)人員衛生。學(xué)校食品、飲用水從業(yè)人員，每年必須經(jīng)過(guò)健康體檢，取得健康培訓合格證明后方能上崗。學(xué)校每年秋季組織從業(yè)人員開(kāi)展一次腸道專(zhuān)項檢查，發(fā)現可能影響食品衛生、飲用水衛生安全的從業(yè)人員，學(xué)校應按照有關(guān)要求將其調離原崗位。
（四）學(xué)生心理衛生。學(xué)校要與市未成年人心理咨詢(xún)中心建立聯(lián)系機制，加強學(xué)生心理健康教育。中小學(xué)、幼兒園應設立專(zhuān)兼職心理輔導員，開(kāi)展學(xué)生心理健康咨詢(xún)。衛生部門(mén)要積極開(kāi)展學(xué)生心理疾患治療服務(wù)。
（五）傳染病防治。教育部門(mén)要按照免疫規劃，督促托幼機構和學(xué)校落實(shí)預防接種證查驗工作制度。衛生部門(mén)要按照國家免疫規劃，制定當地免疫工作計劃并負責實(shí)施。需要開(kāi)展群體性預防接種的，按國家有關(guān)規定進(jìn)行，費用由政府承擔。
中小學(xué)要建立學(xué)生晨檢制度、因病缺勤病因追查登記制度和疫情報告制度，確保疑似疫情早發(fā)現、早報告。
疾病預防控制中心要建立傳染病監測預警制度，開(kāi)展疾病譜分析，為學(xué)校衛生工作決策提供技術(shù)支持。
（六）學(xué)生常見(jiàn)病防治工作。教育部門(mén)和衛生部門(mén)要聯(lián)合開(kāi)展營(yíng)養不良和肥胖、視力低下、沙眼、齲齒、蛔蟲(chóng)、貧血等學(xué)生常見(jiàn)病防治工作。
（七）愛(ài)國衛生工作。學(xué)校要建立健全各項愛(ài)國衛生工作制度。要堅持開(kāi)展環(huán)境治理和藥物消殺工作。垃圾要定點(diǎn)存放并加蓋，做到日產(chǎn)日清，有效控制“四害”密度。學(xué)校廁所建設要納入學(xué)校的整體規劃與設計，做到布局與設計合理，糞便達到無(wú)害化處理的要求，要建立廁所保潔和清掃制度。
四、工作措施
（一）加強學(xué)校自主管理。按照《學(xué)校衛生工作條例》的規定，城市普通中小學(xué)、農村中心小學(xué)和普通中學(xué)要設衛生室，按學(xué)生人數600︰1的比例配備專(zhuān)職衛生技術(shù)人員。中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、農業(yè)中學(xué)、職業(yè)中學(xué)，可以根據需要，配備專(zhuān)職衛生技術(shù)人員。學(xué)生人數不足600人的學(xué)校，可以配備專(zhuān)職或者兼職保健教師，開(kāi)展學(xué)校衛生工作。
（二）加強教育行政管理。教育行政部門(mén)要加強對學(xué)校的行政管理，將學(xué)校衛生安全管理工作作為對學(xué)校督導評估的重要內容和工作考核重要指標。
（三）加強衛生執法監督。衛生部門(mén)要加強對食堂采購、貯存、加工、銷(xiāo)售中容易造成食物中毒或其他食源性疾患的環(huán)節進(jìn)行重點(diǎn)監督指導，依法對學(xué)校飲用水和傳染病防治工作的落實(shí)情況實(shí)施執法監督。全面實(shí)施學(xué)校食堂食品衛生監督量化分級管理制度，嚴格按照評審標準評定學(xué)校食堂等級，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對違反國家食品衛生、傳染病防治和飲用水管理法規的學(xué)?；騿挝灰婪ㄓ枰蕴幜P，并抄告教育行政部門(mén)。
（四）開(kāi)展健康宣傳教育。學(xué)校要結合青少年特點(diǎn)，將食品衛生、飲用水安全和疾病防治知識通過(guò)健康教育專(zhuān)欄等形式進(jìn)行宣傳。
（五）落實(shí)工作保障措施。要落實(shí)組織保障，各區（市）縣政府要根據學(xué)校數量和工作內容，準確核定承擔學(xué)校衛生工作的疾病預防控制和衛生執法監督人員的編制，落實(shí)工作經(jīng)費，保障衛生部門(mén)監督指導學(xué)校衛生工作職責落實(shí)到位；要落實(shí)經(jīng)費保障，按照屬地管理、分級負擔的原則，各級財政部門(mén)要將學(xué)校衛生工作經(jīng)費納入同級財政預算，保障學(xué)校衛生工作經(jīng)費投入，保證學(xué)生常見(jiàn)病和傳染病監測及防治、各項常規和應急檢測、快速檢測設備、監督抽樣檢驗工作的經(jīng)費。
各區（市）縣要根據本決定精神，結合當地實(shí)際制定實(shí)施方案。
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